- •Метод экологического права рф
- •Субъекты эколого-правовых отношений. Объекты эколого-правовых отношений.
- •3. Основания и принципы разграничение компетенции рф, субъектов рф и органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды.
- •4. Понятие государственного управления в области охраны окружающей среды. Виды органов специальной компетенции в области охраны окружающей среды.
- •5.Нормативы качества окружающей среды
- •6. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду Федеральный закон "Об охране окружающей среды Статья 22. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду
- •7. Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду
- •8.Государственный мониторинг окружающей среды – понятие и задачи. Государственные кадастры природных ресурсов.
- •9.Экологический контроль – понятие, виды. Объекты экологического контроля.
- •2 Объекта экологического контроля:
- •10.Формы экологического контроля. Компетенция должностных лиц органов экологического контроля.
- •Надежность результатов и выводов аудита.
- •Аудит по особым поводам
- •14) В настоящее время существуют следующие виды налогов и платежей за пользование природными ресурсами:
- •15 Особенности административной и уголовной ответственности за экологические правонарушения.
- •Имущественная ответственность за вред, причиненный окружающей среде.
- •Вред окружающей среде - понятие и виды. Принципы возмещения вреда окружающей среде.
- •Предмет и метод Земельного права России. Принципы Земельного права России.
- •Субъекты земельных правоотношений.
- •Объекты земельных правоотношений.
- •Виды земельных правоотношений.
- •Право частной собственности на землю - понятие, содержание
- •23.Особенности права постоянного (бессрочного) пользования землёй.
- •25.Порядок предоставления прав на земельные участки с предварительным согласованием места размещения объекта.
- •26. Порядок проведения торгов по предоставлению прав на земельные участки.
- •Упрощённый порядок регистрации права собственности на земельные участки граждан.
- •Состав земельного фонда России.
- •Порядок перевода земель или земельных участков из одной категории в другую.
- •Земельный кадастр
- •Землеустройство - понятие, значение, порядок проведения.
- •32. Виды земельных правонарушений
- •33Виды сделок с землей. Объекты сделок с землёй.
- •Купля-продажа земель
- •35. Ипотека земель (залог)
- •1. Исходя из условий предоставления водных объектов в пользование водопользование подразделяется на:
- •3. По способу использования водных объектов водопользование подразделяется на:
- •Основания возникновения, изменения и прекращения права водопользования.
- •Права и обязанности водопользователей.
- •Особенности правового регулирования использования внутренних морских вод и территориального моря рф.
- •Особенности правового регулирования пользования подземными и особо охраняемыми водными объектами
1.вопрос) Предмет экологического права – общ. отношения в области взаимодействия человека, общ-ва и природы, направленные на обеспечение экологич.безопасности общ-ва и сохранения и воспроизводства условий развития экономики в интересах настоящ. и будущих поколений людей.
Принципы экологического права РФ – основополагающая правового регулирования экологических отношений.
-Принцип приоритета эколог. прав человека над экологич.интересами общ-ва.
-Научно обоснованное сочетание экологич и экономич интересов
-Презумпция экологической опасности хоз. деятельности (принимается бездоказательно, но м.б. опровергнута)
- Принцип платности природопользования
-Целевое и рациональное п/п
- Законность (строгое и неуклонное соблюдение всех требований закона и необратимое наказание в случае его нарушения)
-Гласность
-Учет множества факторов при принятии решений при организации п/п
-Международное сотрудничество в вопросах ООС
Метод экологического права рф
Методом в праве называется способ воздействия на общественные отношения. В современной системе права закреплены два возможных способа воздействия на поведение человека с целью соблюдения правовых норм: административно-правовой и гражданско-правовой. Административно-правовой способ базируется на неравном положении сторон, которые находятся во властно-подчиненных отношениях. Гражданско-правовой способ, напротив, основан на равенстве сторон, при этом приоритетными являются экономические инструменты регулирования. Специфика природных объектов как объектов регулирования нормами экологического права выражается в их естественном характере происхождения и функционирования, органической взаимосвязи с окружающей природной средой. Потому наиболее эффективным способом правового регулирования является метод власти и подчинения, то есть административный метод. Для данного метода характерно преобладание запретительных, предупредительных, управомочивающих норм. Соблюдение этих норм и призвано обеспечить выполнение экологических предписаний, требований охраны окружающей среды.
Экологическое правовое регулирование предусматривает, как правило, интеграцию этих двух методов. Экономические способы регулирования качества окружающей природной среды сочетаются с административно-правовыми средствами воздействия на природопользователя.
Экологическое право РФ использует императивный метод правового регулирования и разрешительный тип правового регулирования. (запрещено все, что прямо не разрешено).
Императивный метод: в нормативно-правовых актах детально закрепляются все права и обязанности участников отношений и порядок их осуществления. (административно-правовой)
Есть диспозитивный метод (доп. Права и обязанности по соглашению сторон). Дозволительный тип правового регулирования.(гражданско-правовой)
Субъекты эколого-правовых отношений. Объекты эколого-правовых отношений.
Под объектами правовой охраны ОС понимаются ее составные части, находящиеся в экологической взаимосвязи, отношения по использованию и охране которых урегулированы правом, поскольку представляют экономический, экологический, рекреационный, демографический, эстетический интерес. Объекты правовой охраны ОС можно классифицировать по трем группам:
Интегрированные
А) Природные экологические системы
Б) Природные объекты (2 и более экосистем)
В) Природные комплексы (2 и более природ.объектов)
Подлежат охране как единое целое без разделения на части. Для сохранения среды обитания.
Дифференцированные
Отдельные компоненты # земля, недра, вода, леса, животный мир, атмосферный воздух, генетический фонд.
Особо охраняемые объекты
Природные объекты и природные комплексы, обладающие уникальными не экономич. ценностями и в силу этого нуждающиеся в особой охране.
# природные заповедники, заказники, нац. Парки, памятники природы, дендрологические парки, лечебно-оздоровительные местности, курорты, ботанические сады.
3. Основания и принципы разграничение компетенции рф, субъектов рф и органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды.
Разграничение регулируется ФЗ-ми, в т.ч. ФЗ «Об охране ОС».
Государственное регулирование осуществляется на 3х уровнях:
– на федеральном уровне. Принимаются общие правила и требования для осуществления деятельности.
– субъектов федерации. Закрепляются особенности природопользования данного региона.
– муниципальном (местного самоуправления).
Разграничение полномочий по 3 принципам:
Территориальный принцип – орган, осуществляющий управление определенной территории, решают экологич. вопросы, возникшие на данной территории.
Функциональный принцип – контроль за осуществлением деятельности ведут органы уровня в зависимости от степени значимости данной деятельности.
Ресурсовый принцип –Собственник или фондодержатель природного ресурса д.обеспечить его рациональное использование и охрану.
Земля – фондодержатель – муниципальное образование.
Недра – государственная федеральная собственность
Леса – исключит. Федеральная собственность; фондодержатель – субъект РФ
Воды – то же самое
Жив.мир – госуд.собственность субъекта РФ. Федерал.собственность – редкие исчезающие виды, а так же трансграничные морские ресурсы.
Для разрешения ситуаций применяют 3 принципа одновременно!