1. Понятие и роль финансов.

Финансы – это особое денежное отношение (денежное средство), которое формируется в процессе образования, создания, переаккумулирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, и необходимо для реализации задач и функций гос. и муниципального образования. Денежные фонды могут быть раз­личные, как централизованные, находящие в распоряжении государства или муниц. образования, и децентрализованные, формирование происхо­дит без участия государства. Централиз. федеральный бюджет, бюджеты государственных внебюджетных фондов, фонд социального образования. Децентрализованные финансы унитарного государства.

Финансы могут быть двух видов: экономический аспект, представляют собой экономически денежные отношения, по формированию распреде­лению и использованию денежного фонда. Материальный аспект, пред­ставляют собой сам денежный фонд.

Финансы выполняют ряд функций: 1. Распределительная функция, распределение денежных средств. 2. Контрольная функция, отслеживается, куда и как расходуются денежные сред­ства в стране. 3. Регулирующая функция, отрегулировать финансовое состояние.

2. Финансовая система: понятие, структура.

Финансовая система РФ как совокупность финансовых институтов:

1. гос бюджетная система – фед бюджет, бюджет S-ов, бюджет местного самоуправления;

2. внебюджетные фонды – пенсия, социальное страхование;

3. гос и банковский кредит;

4. фонды страхования – имущественного и личного;

5. финансы хозяйствующих S-ов – индивидуальные предприниматели;

Финансовая система как совокупность гос органов и учреждений:

• президент – как глава гос-ва обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов гос власти в области финансов, определяет основные направления внутренней и внешней политики гос-ва, в соответствии с которой строится финансовая политика;

• гос дума – обсуждает и принимает фед законы по вопросам фед бюджета, фед налогов и сборов, финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии.

• Правительство – разрабатывает и представляет ГД фед бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет ГД отчет об исполнении фед бюджета; обеспечивает проведение единой финансовой кредитной и денежной политики в пределах соотв территории.

• Министерство финансов – обеспечивает проведение единой гос финансовой политики и осуществляет общее руководство организацией финансов в стране.

• Центральный Банк РФ

• Ф едеральное казначейство

• Счетная палата осуществление контроля

• Министерство по налогам и сборам

3. Финансовая деятельность гос-ва: понятие, формы, принципы.

Финансовая деятельность государства — это осущест­вление им функций по планомерному образованию (формирова­нию), распределению и использованию денежных фондов (финан­совых ресурсов) в целях реализации задач социально-экономичес­кого развития, обеспечения обороноспособности и безопасности страны, а также использования финансовых ресурсов для дея­тельности государственных органов.

Финансовая деятельность муниципальных образований, осуществляемая через органы местного самоуправления, направлена на решение задач местного значения, определенных законодательством о местном самоуправлении. Она представляет собой функции, по планомерному образованию (формированию), распределению и использованию местных денежных фондов в целях реализации социально-экономических задач местного значения и обеспечения финансовыми ресурсами деятельности органов местного самоуправления.

Формы финансовой деятельности:

• Правовые – выражаются в установлении или применении норм права;

• Неправовые – опосредующие организационные отношения (проведение совещаний в аппарате налоговых органов, разъяснение финансового законодательства народу).

Принципы финансовой деятельности:

• Законность – финансовая деятельность детально урегулирована нормами ФП, соблюдение которых обеспечивается возможностью применения к правонарушителям мер гос принуждения.

• Федерализм – заключается в установлении К РФ разграничения компетенции РФ и S РФ в области финансового, валютного, кредитного регулирования.

• Единство финансовой политики – является необходимым условием гарантированного К РФ единства экономического пространства в стране и свободного перемещения финансовых средств и единства денежной системы.

• Гласность – любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

• Плановость – деятельность гос-ва по образованию, распределению и использованию финансовых ресурсов осуществляется на основе финансовых планов, разрабатываемых в соответствии с гос и местными планами и программами, а также планами предприятий, организаций и учреждений.

• Участие граждан РФ в финансовой деятельности гос-ва и ОМС – право граждан РФ участвовать в управлении делами гос-ва как непосредственно, так и через своих представителей.