Государство и право Франции в Новое время.
Законодательство Великой Французской революции конца XVIII века.
Развитие государства Франции в конце XVIII – начале XX века.
Кодификация права начала XIX века.
Основной причиной ВФР 1789-94 годов было противоречие между режимом абсолютизма и развивающимися капиталистическими отношениями, носителями которых было третье сословие, прежде всего буржуазия.
Третье сословие являлось единственным податным (платили налоги), при этом выплата налогов осуществлялась часто незаконным способом. Значительная часть этих их налогов шла на содержание королевского двора (Людовика XVI), а также 4000 дворянских семей (на них тратилась половина государственного бюджета). При этом третье сословие было отстранено от политики. Развитию предпринимательства мешали внутренние таможни и всякие искусственные ограничения. Большую роль в идейной подготовке революции сыграла идеология Просвещения (Вольтер, Руссо, Монтескье – основная их идея – идея национального государства).
Людовик XVI созывает в 1789 году генеральные штаты, не собиравшиеся 175 лет. Представители третьего сословия и поддержавшие их либеральные дворяне потребовали нового порядка голосований. Отказ правительства привел к тому, что генеральные штаты провозгласили себя Национальным собранием, а позднее – Учредительным собранием. Попытка разогнать его привела к восстанию в Париже 14 июля 1789 года. Была взята штурмом тюрьма Бастилия.
Периодизация ВФР:
Июль 1789 – август 1792 года – Конституционная монархия.
Август 1792 – июнь 1793 года – Жирондистская республика.
Июнь 1793 – июль 1794 года – Якобинская диктатура.
Первый период.
В этот период доминировали представители крупной буржуазии. Их лидеры: Сийес, Миробо, Лафайет. Учредительное собрание приняло следующие декреты:
Декларировалась отмена феодального режима
Отменены второстепенные крестьянские повинности (дорожная пошлина, пошлина за убой скота…)
Основные повинности подлежали выкупу
Было упразднено сословное деление, отменены соответствующие привилегии.
Ликвидированы внутренние таможни
Введено единообразное административно-территориальное устройство. Главная единица – департамент (83) затем дистрикты, коммуны.
Произошла реформа церковного устройства. Имущество церкви передано нации.
Основными актами первого этапа революции стали: Декларация прав человека и гражданина 1789 года и Конституция.
Декларация прав человека и гражданина была подготовлена Сийесом, Миробо и Лафайетом. Основные идеи:
Идея естественных прав (Люди рождаются и остаются равными в правах). Целью государства является их обеспечение. Свобода, собственность, безопасность, сопротивление угнетению.
Идея национального суверенитета и разделение властей (Нация – источник власти, которая может быть передана её представителям).
Идея свободы, которая понималась как право делать то, что не вредит другим людям. Границы свободы определяются законом.
Идея законности. А) позитивная – разрешено все, что не запрещено; Б) равенство всех перед законом; В) нет преступления без указания на него в законе; Г) всякий считается невиновным, пока не будет доказано обратное.
Индивидуальные права и свободы (демократические или конституционные). Свобода слова, печати и вероисповедания.
Принцип справедливого (равномерного) взимания налогов со всех членов общества.
Частная собственность была провозглашена священной и неприкосновенной.
Значение декларации – определила принципы нового демократичного государственно-правового устройства. С другой стороны, в силу её декларативного характера, она не имела нормативной силы.
Конституция 1791 года была разработана группой из депутатов учредительного собрания (8 человек). Она состояла из 2 частей (декларация и собственно конституционный акт).
По конституции главой государства являлся король. Он осуществлял власть через министров, руководил внешней политикой, утверждал объявление войны. В то же время он должен был действовать только в силу закона, не имел права на собственные акты, не имел права распустить законодательный орган, его право вето на законы носило отлагательный характер и не распространялось на финансовые и конституционные законы. Законодательная власть принадлежала Однопалатному национальному собранию, избиравшемуся на два года в результате двухстепенных выборов. Оно осуществляло финансовую политику, обладало исключительным правом законодательной инициативы. Депутаты были неприкосновенны. Для активных избирателей возрастной ценз – 25 лет, имущественный – уплата налога равного не менее 3-х дневной зарплаты рабочего. Для пассивных (имеющих право избираться) возраст – 30 лет, и налог за 400 рабочих дней.
Судебная система.
Появилась выборность судей, создан суд присяжных, верховный суд (для рассмотрения дел чиновников и по государственным преступлениям).
Людовик XVI был вынужден подписать все акты учредительного собрания, но организация власти по конституции прошла при сопротивлении его и роялистов. В 1792 году обострилось внешнеполитическое положение Франции. Два германских государства (Австрия и Пруссия) начали действия против революционной Франции (за короля).
Внешние и внутренние проблемы привели к росту радикальных настроений в обществе. В Революционном лагере произошло разделение на три политические группы:
Конституционалисты (стремившиеся не допустить дальнейшего развития революции) – Фельяны.
Жеральдисты (средняя буржуазия, их интересы чисто буржуазные) Брюссо, Кондорсе.
Якобинцы (радикальное течение, интересы мелкой буржуазии) Робескье (Неистовый Максимилиан), Сен Жус Кутон.
Политический кризис привел к антимонархическому восстанию 10 августа 1792 года. Людовик XVI был арестован и таким образом начался второй период революции.