Тема 3. История становления политологии

Основные вопросы

1. Политическая мысль Древнего Востока и античных государств.

2. Политическая мысль средневековья и Нового времени.

3. Политические теории XVIII - XIX вв.

1

История политических учений занимает важное место как в политоло­гии, так и в системе общественных наук в целом, поскольку именно в поли­тических учениях находят свое выражение социально-экономические инте­ресы различных классов и социальных групп. Это огромный опыт, без учета которого нельзя приступать к решению многих актуальных вопросов совре­менности.

Мировая политическая мысль стала развиваться с началом трудного перехода человечества от первобытнообщинного к рабовладельческому об­ществу с его борющимися классами и оформленными государственными ин­ститутами.

Первые политические учения возникли в странах Древнего Востока. Своды мудрости складывались на мифологической основе. Были там и пред­ставления об организации общества и власти - зачатки политической мысли. В древнеиндийском обществе господствовала идея божественного соз­дания мира и общественного строя и высшего закона, за нарушение которого ждет божественная кара, влияющая и на будущие жизни человека. Кастовый строй общества установлен свыше; каждая каста подчиняется четким прави­лам. Власть правителя поддерживается богами, и он сам - творение богов.

Зарождение буддизма привело к отвержению идеи божественного про­исхождения каст и царской власти. Люди признавались равными, но лишь в духовном смысле. Буддизм призывая не к изменению общественного строя, а к отрешенности от земного. Прочную власть буддисты поддерживали, ибо она оберегала моральные устои. Синтез буддизма и брахманизма привел к появлению индуизма и возвращению ко многим принципам брахманизма.

В Китае бытовало мнение, что правитель получает власть от небесных сил, но там политическая мысль быстро избавилась от влияния религии и мифологии. Конфуций призывал правителей к развитию добродетелей. Царь

представлялся отцом для своей семьи - народа. О равенстве речи быть не может. «Темными» людьми должны управлять просвещенные. Переработан­ное в выгодном для властей свете конфуцианство было официальной идеоло­гией не одно столетие. Даосизм подобно буддизму призывал к уходу из госу­дарства. Его идеолог Лао-Цзы стал предтечей анархизма, проповедуя аполи­тичность и разрушение государства как искусственно созданного аппарата подавления.

Расцвета политическая мысль рабовладельческой эпохи достигла в ан­тичных государствах, особенно в Греции. Наибольший вклад в развитие по­литологии внесли Платон и Аристотель, но начнем все же с Сократа (469-399 гг. до н. э.). Его идеал - правление знающих. Законность была ос­новным критерием в классификации форм государственного правления. Власть, основывающуюся на воле народа и законах, он именовал «царской», ее противоположность, действующую против воли народа по произволу пра­вителя, - тиранией. Сократ ввел противопоставление «правильных» форм «неправильным»- аристократия-олигархия, демократия-охлократия (власть толпы).

Сократ критиковал тиранию, но тогдашняя демократия тоже была не­идеальна, ибо должностные лица избирались путем жребия и бывали неком­петентны. Сократ считал идеалом аристократию.

Обязанности индивида перед обществом - законные обязанности сво­бодного и равноправного гражданина в условиях полиса. Сократ развивал идею договорной связи гражданина и государства.

Платон (427-347 гг. до н. э.) поначалу следовал принципам и методам Сократа, однако позднее разработал религиозно-мифологическую идею о го­сударстве. Его заботила не возможность создания идеального государства, а определение принципов его построения.

Главная идея платоновского государства - добродетель. Благодаря иде­альному правлению можно спасти бессмертные души граждан. Трем началам человеческой души - разумному, яростному и вожделеющему - соответст­вуют сословия правителей, воинов и производителей. Справедливость в том, чтобы каждое сословие занималось своим делом. Разум (философы) господ­ствует над яростью (воинами); оба этих начала управляют жаждущими бо­гатства производителями. Высшая добродетель для всех сословий - умерен­ность.

Платон против частной собственности. Правителей и стражей в его го­сударстве отличает общность детей и жен. Вопросы жизни третьего сословия решают два высших, переход из одного сословия в другое почти нереален.

Идеал Платона - аристократическое устройство, основанное на спра­ведливости и мудрости. Если среди правителей выделяется один, приемлема и монархия. Лучшим будет государство, где высшие бестелесные идеи полу­чат земное воплощение в общественно-политической жизни.

Идеалу противопоставляются 4 других типа по мере ухудшения: тимо-кратия (власть честолюбцев), олигархия, демократия и вырастающая из нее тирания.

Платон обозначил ряд демократических начал: принцип выборов по большинству голосов, идею народного собрания, подчинения государства за­кону, регулирования общественной жизни писаными нормами права.

Аристотель (384-322 гг. до н. э.) позаимствовал ряд идей у Платона и тоже подразумевал под государством сугубо эллинистический тип - полис. Он считал, что политика - управление обществом через государство (особый аппарат), а также управление самим государством. Государство - «форма общежития граждан, пользующаяся известным политическим устройством». Это предполагает власть закона. Законы не должны изменяться, ибо не име­ют иной силы, кроме обычая им подчиняться. Политическое устройство со­стоит из трех частей: законодательной, административной и судебной вла­стей.

Аристотель высказал идею о естественной природе государства. Госу­дарство состоит из людей («политических существ»), но лишь тех, кому дос­тупны четыре функции: воинская, административная, судейская и жреческая, т. е. граждан. Жизнь в государстве - высшее благо.

Многообразие форм политического устройства объясняется наличием у каждой части государства своего мнения на этот счет. Политические устрой­ства Аристотель делит по количественному, качественному и имуществен­ному признакам. Главное - в чьих руках власть: одного лица, большинства или меньшинства. При этом правление может быть правильным или нет, править могут богатые или бедные. Бедных обычно большинство, богатых -меньшинство, так что имущественный признак совпадает с количественным, и образуются 6 форм политического устройства.

Три «правильных» формы ориентируются на общественное благо - мо­нархия, аристократия и полития. Монархия может быть патриархальной и

абсолютной. Последняя допустима при наличии в обществе человека, пре­восходящего всех. Аристократия лучше монархии и возможна там, где лич­ное достоинство ценится народом. Полития - власть большинства, носящего оружие, ибо единственная общая функция - воинская. Это лучшая форма, а худших три: демократия, олигархия и тирания. При этом при любой форме граждане должны ощущать себя носителями верховной власти. Если на деле это не так, мудрые правители должны создать у народа иллюзию обладания властью.

Аристотель высказал ряд основных мыслей демократической концеп­ции: о социальной основе демократии как власти большинства, среднем классе как гаранте устойчивости образа правления, соотнесении структуры государственных институтов с интересами народа, выборности правителей.

Крупнейшим древнеримским политическим мыслителем был Цицерон (106-43 гг. до н. э.). Он высказал мало оригинальных идей, но благодаря его трудам воззрения Платона и Аристотеля стали известны в средневековье.

Цицерон считал, что есть высший закон природы, источник которого божественное начало и социальная природа людей. Это естественное право -справедливый разум, оно едино и неизменно. Законы - ничто без людей, сле­дующих им.

Цицерон различал три формы правления: царскую власть, привлекаю­щую благоволением монархов, аристократию, привлекающую мудростью, и демократию, симпатичную своей свободой. Эти достоинства должны быть представлены в смешанной форме государства - наилучшей.

2

Средневековье характеризуется зарождением, расцветом и упадком феодализма и сильным влиянием церкви на духовную жизнь общества. В это время церковь пыталась воздействовать и на государственное управление. Обоснованием притязаний занялся епископ Аврелий Августин (354-430). Августин создал систему доказательств необходимости государственной вла­сти. Согрешив, человек утратил совершенную сущность и не может жить без контроля извне. Лишь власть может обеспечить порядок, так что государство нужно поддерживать и защищать, хотя оно тоже результат несовершенства человека. К объединению в государства людей толкает природа, направляе­мая божественной волей. Августин считал любую форму государства терпи­мой, если соблюдаются божьи заветы.

В мире существует две общности: «град божий» (праведники) и «град земной» (государство). Первый основан на любви к Богу и стремится к об­щей пользе и справедливости. Светская власть зиждется на себялюбии и на­силии. Государство может оправдать свое существование лишь служением церкви и утверждением ее идеалов. Для этого можно прибегать и к насилию. Учение Августина укрепило позиции церкви, но конфликты между ду­ховной и светской властью не угасли. В поисках новых доказательств пре­восходства церковь обратилась к античности, но не к мистицизму Платона, а к идеям Аристотеля. Так поступил классик схоластики Фома Аквинский (1225-1274). Им разработана многоступенчатая правовая система. На ее вершине - «вечный закон» - божественное провидение. Полностью постичь его человек не может, но некоторые его части он преобразует в принципы «естественного закона». Это порождение его разума. Далее идет несовер­шенный «человеческий закон». Признавая, что норма соответствует естест­венному закону, человек следует ей.

Фома, как и Аристотель, называет человека существом политическим, что отделяет его от животных. Человек хочет удовлетворить потребности; семьи для этого мало и требуется общество. Государство - результат склон­ности к общественной жизни, предопределенный волей Бога. Его цель - об­щее благо.

Фома симпатизирует монархии, ибо власть царя похожа на власть Бога. Монархию тяжело удержать от тирании (худшей формы), поэтому лучшей является смешанная форма с преобладанием монархического элемента.

Церковь связана с государством, как душа с телом. Душа, конечно, выше. Папа может отлучать грешников от власти, избавляя народ от непра­ведного правления, но сама власть не должна устанавливаться церковью.

Развитие промышленного производства, мореплавания и военного дела дало толчок возникновению капиталистических отношений. В эпоху Возро­ждения произошел переворот в области политической мысли. Буржуазия не могла мириться с вмешательством церкви во все сферы. В условиях преодо­ления феодальной раздробленности и централизации государств возникли учения, отстаивавшие идею светского государства, единой государственной власти.

Николо Макиавелли (1469-1527) критиковал идеи божественного предопределения государства и политики. Он ввел в оборот термин «госу­дарство» в современном значении и отвергает идею его незыблемости.

К правильным формам государства он относил монархию, аристокра­тию и демократию, целью которых является благо людей и величие государ­ства. При неправильных (тирании, олигархии и «распущенности») попира­ются законы, а правители заботятся лишь о себе. Смена форм государства происходит из-за вечного противоборства разнонаправленных сил. Макиа­велли считал лучшей особую республиканскую форму правления, в которой сочетались монархический и аристократический элементы.

Реалии эпохи не позволяли действовать по добродетелям античности. Макиавелли в трактате «Государь» сформулировал правила политического искусства, позволяющие создать сильное государство в тяжелых условиях.

Макиавелли считал, что в частной жизни правитель должен следовать морали, но когда речь идет о судьбах государства, можно попирать все устои. К власти приходят двумя путями - закона и насилия. Надо уметь пользовать­ся обоими и не быть деспотом, делающим все ради себя, а учитывать обще­ственную пользу.

Правда, жесткие меры нужно принимать лишь в условиях кризиса. В иное время граждан надо допускать к рычагам управления, что способствует укреплению гражданского самосознания. Макиавелли высоко ценит народо­властие и считает закон и нормы права основой свободы.

Сторонником централизованного государства был и Жан Бодсн (1530-1596). Он определял государство как «правовое управление множест­вом семей и тем, что у них общее, под суверенной властью». Именно право­вой характер отличает государство от иных форм человеческого общения.

Главный признак государства - суверенитет - «постоянная и абсолют­ная власть». Власть предоставляется суверену на неопределенный срок. Он выше законов, не зависит от воли народа или церкви. Власть должна принад­лежать одному лицу или органу, поэтому отвергается смешанная форма го­сударства. Если народ передал кому-либо власть без условий, то это лицо может передать ее кому и когда угодно. Ограничивают суверенитет и обес­печивают стабильность государства наличие частной собственности и семей. Боден выделяет 3 формы государства: демократию, аристократию и монархию. Лучшая форма - наследственная монархия, ибо лишь она может обеспечить стабильность и лучше отвечает природе суверенитета. Монарх правит подданными, подчиняющимися его законам, а он - божественным за­конам, удерживающим его от превращения в тирана.

Форму правления обусловливает география. Северяне храбры, у них мощное войско и в почете сила. Южане умны, у них развитая наука, но они очень религиозны. Поэтому северяне чаще создают демократии, а южане -монархии.

Государства делятся также на законные, сеньоральные и тиранические. В законном государстве суверен подчиняется законам природы, а поддан­ные - его законам. В сеньоральном он у власти при помощи оружия и правит людьми как отец семьей. При тирании властитель презирает законы, а люди для него рабы.

Наряду с политическими учениями, защищавшими частную собствен­ность и интересы господствующих классов, появлялись произведения, в ко­торых осуждалась эксплуатация человека человеком, критиковался зародив­шийся капиталистический строй. Первым стала «Утопия» Томаса Мора.

Общество, по Мору, - результат сговора богачей, где законы обманом навязываются народу. Он описывает воображаемую страну Утопию, освобо­дившуюся от частной собственности. Земля и продукты производства там принадлежат обществу. Каждый занимается каким-либо ремеслом, а сель-хозработы - общая повинность. Там не знают нужды, что достигается как общим трудом, так и сокращением потребностей: жители одинаково одеты и безразличны к роскоши. В «Городе Солнца» Томмазо Кампанеллы государ­ство контролирует творчество и досуг граждан, следит за воспроизводством. Роль индивидуальности принижается, что проявится во многих социалисти­ческих концепциях.

Период Нового времени характеризуется укреплением капитализма, борьбой буржуазии за власть. Главной проблемой политической науки той эпохи был вопрос отношений личности и государства. Этому была посвяще­на теория «естественных прав», дополнявшаяся теорией «общественного до­говора».

Томас Гоббс (1588-1679) обосновал возникновение государственной власти необходимостью упорядочения «естественного состояния» людей. Люди созданы равными и с равными правами на все, что их окружает. Но че­ловек - эгоист, поэтому отношения между людьми - «война всех против всех».

Инстинкт самосохранения и естественный разум побуждают людей прекратить войну. Их сочетание приводит к формированию естественных за­конов. Три главных: необходимость стремиться к миру, отказ каждого от

прав в той мере, в какой этого требуют интересы мира, обязанность выпол­нять соглашения. Главное - не делать людям того, чего не желаешь себе.

Лишь силой можно заставить следовать естественным законам, пре­вращая их в позитивные законы - предписания. Абсолютная власть государ­ства - гарант их реализации. Государство сравнивается с чудовищем Левиа­фаном, способным обуздать людей, расчистить путь законам и установить в обществе гражданское состояние. Путем взаимной договоренности индивиды доверяют одному лицу верховную власть над собой. Это лицо (суверен) и есть государство.

После заключения общественного договора индивиды лишаются воз­можности изменить форму правления. Восстать против суверена можно, лишь если он заставляет идти против закона самосохранения. Суверен не связан договором с обществом и его полномочия почти беспредельны. Он -единственный законодатель и судья. Гоббс понимал, что такое государство понравится не всем. Но неудобства, связанные с абсолютной властью проис­текают не от нее, а от граждан, а возможность тирании менее страшна, чем анархия.

Государства договорного типа Гоббс называет «политическими». Иной путь обретения власти - посредством силы. К таким государствам Гоббс от­носится с неприязнью. Формы государства его волнуют мало. Их три: монар­хия, аристократия и демократия. Более подходит для реализации принципа абсолютизма монархия, когда в личности короля воплощается государство.

Государство есть сложный механизм господства и подчинения: оно должно не только выполнять полицейские функции, но и заниматься про­свещением, поощрять хозяйственные занятия. Оно гарантирует своим под­данным свободу: право делать то, что не запрещено гражданским законом.

Гоббс жил в век классической механики. Применяя в своих трудах ма­тематические методы, он рассматривал государство как сложный автомат.

Джон Локк (1632-1704) отклонил идею абсолютной власти государст­ва, хотя остался приверженцем теории договорного происхождения государ­ства и естественного права. Он отстаивал идеи парламентского правительст­ва и демократии, свободных от притеснений со стороны правящей династии.

Локк, как и Гоббс, писал 6 естественном состоянии людей, но, по Локку, люди были добры, не находились в досоциальном состоянии и обладали пра­вом на жизнь, свободу, собственность. Государство - не разрушитель при­родного состояния, а его продолжение, устраняющее недостатки. Цель лю-

дей, объединяющихся в государство, - сохранение собственности. Государ­ство получает от индивидов часть их прав и обязано соблюдать оставшиеся.

Рассматривая функции государства, Локк исходил из индивидуального начала. Главная функция - защита естественных прав личности; цель - дать всем возможность реализовать свои интересы. Неотчуждаемые права челове­ка не могут быть переданы государству. Основа государственной власти -согласие свободных людей подчинить свою волю решениям большинства.

В гражданском обществе все должны следовать законам. Закон - не всякий акт, а лишь указывающий разумному существу, как действовать в его интересах и ради общего блага. Он должен быть стабилен и долго временен.

Локк предлагал разделить власти на законодательную, исполнительную и федеративную, ведающую международными отношениями. Законодатель­ная власть имеет верховенство. Исполнительная занимается реализацией за­конов.

Формы правления зависят от того, кому принадлежит законодательная власть - всему народу, его представителям или некой группе. Локк отвергал абсолютную монархию и приветствовал демократию. Главное, чтобы любая форма произрастала из общественного договора, блюла естественные права и пеклась об общем благе. Если она станет тиранией, против нее надо восста­вать, ибо суверенитет народа выше суверенитета созданного им государства. Локк - основоположник идеологии буржуазного либерализма. Многие его идеи перекочевали в труды мыслителей эпохи Просвещения.

3

Эпоха Просвещения подарила миру немало выдающихся мыслителей, внесших вклад в изучение целого ряда научйых проблем. Не последнее место среди них занимали вопросы государственного устройства и политики.

Шарль Луи Монтескье (1689-1755) соглашался с Аристотелем, что цель государства - достижение всеобщего блага и приспособление принци­пов естественного права к особенностям народа. Но есть причины, по кото­рым идеал Аристотеля недостижим. Сама суть природы человека заставляет его нарушать и вечные законы природы, и изменчивые законы общества. Монтескье не согласен с идеей об агрессивности человека. Человек боязлив, склонен к компромиссу. Объединившись в общество, люди стали иными - у них появилось ощущение силы, начались войны. Для их предотвращения нужны законы. Потребность в общих законах обусловливает появление госу-

10

дарства. Монтескье считал, что наилучшей формы государства не бывает. Нужно рассматривать условия, в которых оно существует. Так, законы одно­го народа могут не подходить для другого. Формы правления Монтескье раз­делял на республику, монархию и деспотию. В республике власть находится в руках народа (демократия) или группы (аристократия). При монархии вла­стью обладает одно лицо, подчиняющееся законам. При деспотии ограниче­ний нет. Существует и принцип правления. Если природа делает правление таким, какое оно есть, то принцип заставляет его действовать. Движущим принципом демократии является добродетель, монархии - честь, деспотиз­ма - страх.

Для каждой формы правления есть основные законы. Для демократии это законы, определяющие право голосования. Для аристократии - законы, определяющие право части народа издавать законы. Для монархии - законы о «каналах власти», без которых она перерастет в деспотию.

Свобода - это право делать то, что дозволено законами. Законы долж­ны устанавливать пределы политической свободы гражданина по отношению к государству и наоборот. Необходимо и разделение властей. Законодатель­ная, исполнительная и судебная власти должны сдерживать друг друга. Ве­дущей является законодательная. Наличие двух властей в одних руках ведет к тирании.

Жан-Жак Руссо (1712-1778) тоже искал истоки государственности в «естественном состоянии» людей, отвергая теорию «войны всех против всех». Люди были добры от природы и равны, торжествовала свобода. Эти блага теряются с появлением частной собственности и общественных инсти­тутов. Общественный договор был уловкой богатых, закабаливших бедных.

Для восстановления свободы надо заключить новый общественный до­говор, представляющий собой ассоциацию свободных индивидов. Руссо кри­тиковал и феодальные порядки, и капитализм, противопоставляя промыш­ленной цивилизации жизнь свободных землевладельцев.

Руссо анализировал политическое устройство общества с точки зрения обеспечения народовластия. Править должен народ, а не монарх, не воля од­ного, а общая воля. Государство есть «коллективное целое». Народ-государство как суверен не может иметь интересов, противоположных инте­ресам составляющих его лиц, поэтому подданным не нужны гарантии против суверенной власти. Отчуждаемое возмещается получаемыми правами.

Суверенитет народа не может быть никем представлен в законодатель­ной власти. Прямое народное правление и никакой представительной демо­кратии - принцип Руссо. Законы должны ратифицироваться народом. Народ может расторгнуть общественный договор и вернуться в естественное со­стояние.

Руссо различал такие формы правления как демократия, аристократия и монархия. Демократия, по Руссо, воплощает власть народа и более подходит небольшим государствам, аристократия - средним, монархия - крупным. При этом суверенитет и законодательная власть должны быть у народа. Са­моуправление народа полнее реализуется в республике. Руссо называл так любое государство, где правление осуществляется посредством законов. При кризисе можно передать власть диктатору, но ненадолго, вплоть до устране­ния опасности.

Идеи Руссо вдохновляли якобинцев. Но столь радикальный подход (особенно после того, как был устроен террор) нравился не всем. В конце XVIII в. произошел подъем консерватизма, чьим апологетом был англичанин Элчунд Берк, считавший политические изменения в постреволюционной Франции следствием безумия и эгоизма и призывавший политиков к осто­рожности и умеренности. Для него приоритетом было сохранение традиций, а реформирование системы можно было проводить, только сохраняя ее об­щий характер. Консерватизм в XIX в. успешно сосуществовал с либерализ­мом.

Либеральные мыслители отстаивали буржуазные права и свободы, сво­боду частной собственности и конкуренции, выступали за разделение вла­стей, против вмешательства государства в экономику. Главным нравствен­ным принципом было стремление к пользе для себя. Он лег в основу утили­таризма.

Основоположником утилитаризма был английский философ Иеремия Бентам (1748-1832). Его учение базировалось на четырех принципах. Со­гласно первому, смысл человеческой деятельности заключается в получении удовольствия и исключении страданий. Второй гласит: критерий оценки лю­бого действия - полезность. По третьему, нравственно то, что приносит наи­большую пользу. Четвертый: цель развития человечества.- достижение все­общей пользы.

Человек должен сам заботиться о своем благополучии и определять, что ему выгодно. Правительство должно выполнять в основном охранитель-

ные функции, не вмешиваться в личную жизнь гражданина и в сферу эконо­мики. Выступал Бентам и за расширение избирательного права.

Однако свобода и права личности были для него воплощением зла. По Бентаму, неотъемлемые права никогда не существовали; они несовместимы с сохранением конституции, и требовать их - требовать анархии. Он отрицал и идею происхождения государства посредством заключения договора. Бентам стоял на демократических позициях и был сторонником республиканского устройства, выступая против монархии и наследственной аристократии. Три ветви власти должны быть разделены, но могут существовать только взаимо­зависимо, иначе неизбежны споры между ними.

Сторонником концепции Бентама был Джон Милль (1806-1873), но позднее он пересмотрел вопросы нравственности и полезности. По Миллю, удовлетворяя интересы каждого, не добиться общего благополучия. Необхо­димо согласование всех частных интересов.

Милль был против тирании большинства над личностью, считая все, уничтожающее индивидуальность, деспотизмом. Не только правительство и государственные институты, но и диктатура большинства или господствую­щего мнения угрожают свободе личности. Но человек волен совершать лишь действия, не ущемляющие права других. В этих рамках его могут контроли­ровать государственные структуры. Свободная личность законопослушна, а власть без повиновения - не власть.

Степень вмешательства государства в дела индивида зависит от разви­тости государства, но может увеличиваться при необходимости. Если госу­дарство присваивает все функции, расцветает бюрократия и общество дегра­дирует.

Каково общество - таково государство. Народ должен совершенство­ваться, чтобы улучшались его институты власти. Залогом стабильности слу­жит представительное правление. Народ должен быть непосредственно при-частен к выбору формы государства и выполнению функций для ее поддер­жания.

Цель государства - защита прав личности, содействие росту благосос­тояния и нравственности граждан, что нереально без разделения властей, причем немало функций отдано парламенту. По миллевской избирательной системе образованные люди голосуют в нескольких округах, а все остальные лишь в одном, чтобы к власти могла прийти интеллектуальная и нравствен­ная элита.

Передовые демократические идеи нашли свое воплощение в США и были закреплены в конституции. Американская демократия была исследова­на французом Алексисом Токвилем (1805-1859), который описал ситуацию, сложившуюся в США, проанализировал конституцию и изучил ее реализа­цию на практике. Он считал, что раз в США в большей мере проявилось ра­венство условий жизни большинства, то демократию надо изучать на приме­ре Америки.

Положительные стороны демократии - улучшение благополучия большинства граждан, предоставление им широких политических прав. Воз­можны и негативные последствия: появление тирании большинства, рост буржуазного индивидуализма, ведущие к бюрократизации управления. Пре­одолеть их можно, укрепив представительную власть, создав учреждения ме­стного самоуправления и добровольные политические и гражданские ассо­циации.

Токвиль считал, что сплав пуританизма и духа свободы привел к воз­никновению в Америке стабильного социального государства. В Европе по­литическая жизнь началась наверху, охватывая низкие слои общества. В Америке все было по-другому, и первая политическая ячейка - община -появилась раньше округа. Затем появился штат и, наконец, конфедерация. Токвиль переоценил достоинства демократии в США, выигрывавшей лишь в сравнении с монархической Европой, хотя и предостерегал от слепого копи­рования американского опыта.

Помимо сторонников либеральных взглядов и буржуазных порядков были и продолжатели традиций Мора - социалисты-утописты. Они верили, что человечество может без революционных потрясений, естественным обра­зом прийти к всеобщему равенству и стать одной семьей. Анри де Сен-Симон считал, что под началом ученых и промышленников большая часть общества станет счастливой и сможет удовлетворить потребности. Новый строй превзойдет буржуазные порядки, ибо единая индустриализированная страна будет жить по плану, которому подчинится все общество. Политика сведется к управлению производственным процессом. Шарль Фурье утверждал, что основу общества должны составить производственно-потребительские това­рищества людей разных профессий. Ячейкой строя станет фаланга. Независи­мые и однотипные фаланги охватят весь мир. Их организация позволит ум­ножить богатство, стереть классовые различия. Роберт Оуэн считал, что ре­волюция произойдет в умах с помощью пропаганды и законов. Переход к

«светлому будущему» осуществят люди, имеющие средства для организации коммун, которые будут строиться на общественной собственности, коллек­тивном труде, равенстве прав и обязанностей. Они станут ячейками «нового нравственного мира» под властью общего законодательства.

Духовными лидерами социалистического движения стали Карл Маркс (1818-1883) и Фридрих Энгельс (1820-1895). Их учение составило теорети­ческую основу деятельности большинства коммунистических партий.

Основное теоретическое положение марксизма - учение о классовой борьбе. Разделение труда, появление частной собственности привели к соци­альному неравенству. Между классами велась борьба за власть. Политику Маркс определял как организованное насилие одного класса над другим.

В основе политических отношений лежат социально-экономические отношения. Капитализм исчерпал себя. Конфликт между развивающимися производительными силами и частнособственническими отношениями ведет к необходимости замены старых отношений. Новые будут базироваться на общественной собственности на средства производства. После революции, со­вершенной рабочим классом во главе с коммунистической партией, будет ус­тановлена диктатура пролетариата и построено социалистическое общество.

Маркс и Энгельс считали, что государство является продуктом классо­вых отношений и возникает из потребности их регулирования. Оно есть ору­дие господства имущих классов над неимущими. В бесклассовом обществе ни политика, ни государство будут не нужны, ибо все станут свободными.

Экономически господствующий класс господствует в политике и идео­логии. «Базис» государства - экономика - определяет «надстройку» - поли­тику и право. Идеология играет большую роль в формировании политическо­го сознания масс, но оно вступает в противоречие с сознанием, определяю­щимся бытием людей. Именно бытие и определяет политическое сознание.

Маркс считал основным принципом гражданского общества не инди­видуализм, а коллективизм. Именно коллектив может обеспечить личности свободу, возможность самоутверждения и развития способностей.

Совсем иные идеи высказал Фридрих Ницше (1844-1900), основным понятием учения которого является воля к власти.

Воля к власти, желание ее применять движет человеком. В борьбе за власть все средства хороши. Вся политическая история - борьба двух воль к власти - воли господ и рабов, чье оружие против сильных личностей - мо­раль.

Государство нужно для появления гениев, что оправдывает его сущест­вование, и не должно удовлетворять потребности каждого. Лишь в борьбе появляются сильные личности. Кастовое разделение общества естественно. Только аристократические государства могут взрастить сильных людей. Ге­нии, блюстители закона и безликая масса - нормальное общество. Изменить государственность и мораль — цель человечества. Это случится в результате великих войн, когда падут прежние устои. Появится человек, неподвластный морали и объединит Европу под властью новой расы господ.

В XX в. центр политических исследований переместился в США, где был создан ряд интересных концепций, которые будут рассмотрены далее.

Таким образом, можно подвести итоги:

1. В ходе своей эволюции политическая мысль прошла ряд этапов. Они характеризуются все большим усложнением теоретических построений.

2. Ключевым вопросом политических дискуссий была проблема клас­сификации государственных систем. В ходе обсуждения был выдвинут принцип господства закона как гаранта стабильности и развития, ставший основополагающим.

3. К началу XX в. в рамках ряда направлений политической философии были созданы различные методы теоретического анализа природы политики, что обусловило возникновение новой науки - политологии.

Контрольные вопросы, задания, тесты

1. Сократ, Платон и Аристотель: общее и частное.

2. Особенности политической философии в средневековой Европе.

3. Макиавелли и Боден: переворот в политической мысли.

4. Концепция «общественного договора» (Гоббс, Локк, Руссо).

5. Основные принципы европейского либерализма.

6. Утопический социализм и марксизм.

Список рекомендуемой литературы к теме 3

Антология мировой политической мысли: В 5 т. Т. 1. М: Наука, 1997.

История политических и правовых учений / Под ред. В. С. Нерсесянца. М.: Аспект-Пресс, 1996.

История политических и правовых учений / Под ред. О. Э. Лейста. М.: Мысль, 1997.