19. Конституционный статус личности в Российской Федерации, основные права и свободы человека и гражданина

Конституция Российской Федерации (ст.2) провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Нормы данного института содержатся также в федеральных законах «О гражданстве Российской Федерации», «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», федеральных конституционных законах «О референдуме Российской Федерации», «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» и др. Конституционно-правовой институт, нормы которого закрепляют основы правового статуса личности, отражают наиболее существенные начала, определяющие положение человека в обществе и государстве.

К предмету конституционного права относится закрепление основ правового статуса личности, отраженное в статье 64 Конституции РФ. Понятие «основы» отражает прежде всего систему правого статуса личности, провозглашаемого в Конституции и защищаемого государством. Принято классифицировать правовой статус личности на группы.

В первой объединяются нормы, которые закрепляют общие принципы правового статуса личности: равноправие, гарантированность, неотъемлемость прав и свобод. Во вторую группу входит такой статус лица, как принадлежность к гражданству. Нормы данной группы определяют особенности статуса иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев, лиц, получивших политическое убежище и др. К третьей группе относятся нормы, которые устанавливают конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Нормы, закрепляющие основы правового статуса личности, тесно связаны с нормами других конституционно-правовых институтов.

Формирование, принципы деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления базируются на основах правового статуса человека и гражданина и содержат конкретные гарантии их реализации.

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией (ст.17). Действующая Конституция признает, что каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющие внутригосударственные средства правовой защиты.

2. Для современной российской концепции прав человека характерен отказ от классового подхода при закреплении прав и свобод.

3. В основу современной концепции прав человека положен новый подход к личности как к субъекту правового статуса.

4. Новое конституционное законодательство стоит на позициях основных прав и свобод человека, неотчуждаемыми и принадлежащими каждому от рождения (ч.2 ст.17 Конституции РФ).

К основным правам и свободам человека и гражданина относят:

• Личные права и свободы;

• Политические права и свободы;

• Экономические, социальные и культурные права и свободы.