Тема 8. Основы бюджетного учета

1. Типы государственных и муниципальных учреждений

Учреждение – некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учреждения:

• государственные

• муниципальные

Государственные учреждения находятся в федеральной или региональной собственности и финансируются из средств федерального и региональных бюджетов.

Муниципальные учреждения находятся в собственности муниципальных образований и финансируются из средств местных бюджетов.

Каждое государственное или муниципальное учреждение должно иметь:

• утвержденный учредителем и зарегистрированный в установленном порядке устав;

• бюджетную смету или план финансово-хозяйственной деятельности;

• самостоятельный баланс;

• имущество в оперативном управлении.

Государственные и муниципальные учреждения подразделяются на три типа¹:

• казенные

• бюджетные

• автономные

Казенные учреждения – это государственные (муниципальные) учреждения, осуществляющие оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы (согласно ст. 6 БК РФ).

Статус казенных учреждений должны иметь учреждения ФТС.

Признаки казенных учреждений:

1. цель создания – осуществление управленческих, социально-культурных, научных и иных функций некоммерческого характера;

2. учредителями являются органы государственного управления и органы местного самоуправления;

3. источниками финансирования являются средства соответствующих бюджетов и государственных внебюджетных фондов;

4. наличие бюджетной сметы, объем которой устанавливается учредителем, в т.ч. и на основе государственного задания;

5. закрепление имущества на праве оперативного управления;

6. высокая степень государственной регламентации их финансовой деятельности и низкий уровень самостоятельности при исполнении бюджетной сметы;

7. операции с бюджетными средствами проводятся через лицевые счета в казначейских органах;

8. отсутствие прав на предоставление и получение кредитов (займов), а также приобретение ценных бумаг;

9. зачисление в соответствующий бюджет внебюджетных поступлений от приносящей доход деятельности (за исключением учреждений системы исполнения наказаний);

10. особый порядок ведения бухгалтерского учета в соответствии с приказом Минфина России от 6 декабря 2010 г. № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению».

Бюджетные и автономные учреждения – это некоммерческие организации, созданные РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации (бюджетные) и осуществления (автономные) предусмотренных законодательством РФ полномочий соответствующих органов государственной власти или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.