Билет№29 Парламентская республика

Парламентскую систему отличает формирование правительства на парламентской основе. Премьер-министром становится председатель партии, победившей на выборах. В парламентской системе самая сильная фигура – премьер-министр, который принимает все решения. Парламент может распустить правительство и сам себя. Парламенты различны во всех странах.

Способы избрания:

1)Только парламентом

2)Парламент + местная муниципальная префектурная власть

3)Избирается всем народом

Срок слабого президента: может избираться на ограниченный и неограниченный срок

Есть супер парламентская страна, где нет президента – Швейцария. Правительство обычно работает дольше парламента – страна богатая, обеспеченная.

Наиболее стабильный – шведский парламент. Коалиция имеет социал-демократов, имеющие на выбор парламента 45 %, а в коалицию берут маленькую партию.

Парламенты в мире бывают:

1)Однопалатные – в унитарных странах, но есть исключения анахронизм (Англия, Италия)

2)Большинство стран имеют двухпалатный парламент, так как нижняя палата – законодательная, верхняя палата – субъекты федерации.

3)В ЮАР трёхпалатный парламент: 1 палата – белые, 2 палата – черные, 3 палата – цветные.

Билет№30 Система сдержек и противовесов в парламентской и президентской системах.

Система сдержек и противовесов

СИСТЕМА СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ — разделение компетенции между органами государственной власти, обеспечивающее их взаимный контроль. В соответствии с Конституцией РФ механизм государственной власти на высшем уровне представлен Федеральным Собранием — парламентом, Президентом и Конституционным Судом — органом конституционной юрисдикции. Конституция РФ (ст. 102, 103) наделяет Федеральное Собрание законодательной властью. Однако законодательные полномочия Федерального Собрания строго очерчены, во-первых, его конституционной компетенцией, во-вторых, правом отлагательного вето Президента РФ и правом федерального органа конституционного контроля признавать принятые парламентом законы неконституционными. Большими распорядительными полномочиями обладает Президент РФ в отношении Правительства РФ в целом (вправе отправить его в отставку) и в отношении высших должностных лиц государства: назначает Председателя Правительства РФ (с согласия Государственной Думы); назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров (по предложению Председателя Правительства); назначает и отзывает дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях (после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания) и т.д.

Судебная власть в механизме разделения властей играет особую роль. Смысл и назначение судебного надзора в механизме разделения властей состоят в обеспечении гарантий защиты от произвола органов исполнительной власти, от принятия и исполнения законов, нарушающих конституционные права и свободы граждан. Так, за Конституционным Судом РФ закреплена исключительная привилегия толковать Конституцию РФ (ч. 5 ст. 125) и объявлять недействительными акты органов государственной власти (ч. 6 ст. 125). Однако судебная власть (в том числе судебный надзор) не безгранична. Так, пределы судебной власти ограничены нормами, строго регламентирующими само право на обращение в суд. Возможность признания Конституционным Судом РФ закона неконституционным также ограниченна. Суд принимает дела о соответствии законов Конституции только по запросам определенных органов и лиц (ч. 5 ст. 125).