Радостева Юлия Викторовна.

Внеаудиторная контрольная работа: выбираете любой институт МУП и проводите его анализ. 2 часть работы – сравниваете аналогичный институт, который выбрали, с национальным правом и любые 2 страны. 3 часть – составляете тест (8 вопросов, 4 ответа). До ноября!!!

Программка МУП – список вопросов к зачету

13.09.2010г.

Лекция 1: История возникновения и развития МУП.

Понятие, предмет и методы МУП.

МУП как отрасль права стала формироваться в конце 19в. В рабовладельческих обществах руководители государств договаривались друг с другом о совместном подавлении восстания рабов. Это и послужило причиной возникновения МУП.

В первой половине 19в. Стал формироваться институт предоставления права убежища. Данным правом обладали как политические, так и общеуголовные преступники.

Основы норм МУП содержались и в Российском уголовном законодательстве. Впервые, нормы МУП были предусмотрены в уложении о наказании уголовных и исправительных 1845г., в которых признавались преступными действия российских поданных, которые открытым нападением на иностранцев провоцировали разрыв дружественных связей России с иностранными государствами. В этом же Уложении была предусмотрена уголовная ответственность за нападение на государственных и политических деятелей других государств.

Уголовное Уложение 1903г. – преступные деяния: свержение законной власти иностранного государства, надругательство над символикой иностранного государства, насилие в отношении представителей власти иностранных государств. Концепция норм МУП появилась в конце 19-20вв. большой вклад в развитие этой концепции внес русский ученый Коркунов.

В 1927г в Варшаве была проведена первая международная конференция по унификации уголовного права. В этот же период времени появилось такое международное преступление как агрессия. В 1974г. В резолюции ГА ООН впервые было дано развернутое определение агрессии.

В 1945г. Был принят устав международного военного трибунала, в котором все международные преступления были поделены на 3 группы:

1 – преступления против мира

2 – военные преступления

3 – преступления против человечества.

Уточнение перечня международных преступлений было дано в конвенции 1968г «О неприменении сроков давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества».

С принятием в июне 1945г. Устава ООН были подтверждены принципы МП. Весомый вклад в развитие института международных преступлений внесла созданная в 1947г Комиссия международного права, которая с момента образования занялась разработкой проекта Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества. Первый проект данного кодекса обсуждался в 1991г. В нем предусматривалось 12 международных преступлений. Однако, в принятый во втором чтении второй проект данного кодекса было включено только 5 из них: агрессия, геноцид, преступления против человечности, преступления против персонала ООН и связанного с ней персонала и военные преступления.

ООН учредило 3 МУСа: МУТ по Югославии, по Руанде, МУС. В 1994г комиссия приняла проект Устава МУСа, а в 1998г был принят статут МУСа. В 1970-2000гг., ООН разработало и приняло множество международных конвенций. В соответствии с резолюцией ГА ООН от 1.12.1950г. периодически проводятся конгрессы ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Основным координирующим органом ООН по борьбе с преступностью является ЭКОСОС (экономический и социальный совет ООН). Под его началом действует комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию.

Понятие МУП.

До сих пор является дискуссионным в юридической литературе. Следует выделить след позиции Российских ученых относительно понятия МУП:

1. МУП- самостоятельная отрасль МП;

2. МУП является отраслью МПП (публичного);

3. МУП следует рассматривать как часть национального УП;

4. МУП представляет собой самостоятельную комплексную отрасль права.(более правильная)

В сфере регулирования МУП находятся правоотношения, складывающиеся в связи с совершением международных преступлений и преступлений международного характера, включая такие вопросы, как составы данного преступления, экстрадиции преступников, назначение им наказания и исполнение данного наказания.

Предмет регулирования МУП носит смешанный характер, и касается вопросов УП, УПП, УИП, которые решаются в соответствии с международной нормой по борьбе с преступностью.

Методом регулирования является уголовное принуждение, основанное на нормах МД, и национального законодательства государства. Сущность такого принуждения заключается в проявлении совместной воли государств и международных организаций, порицающих преступное поведение виновных. Сущность не должна изменяться в зависимости от того, осуждают ли их МУС, или суд, действующий на территории определенного государства. Самостоятельный комплексный характер МУП подтверждается след признаками:

1. наличие специфичных источников в виде конвенций, МД, прецедента, и норм национального законодательства.

2. наличие своего предмета и метода правового регулирования .

3. невозможностью отнесения МУП только к МП, либо только к УП отдельного государства.

Субъектами МУП являются:

- государство и международные организации с одной стороны

- физическое лицо с другой стороны.

Международное уголовное право – это система правовых принципов и норм, регулирующая отношения, возникающие в связи с совершением международных преступлений и преступлений международного характера, и обеспечивает взаимодействие государств и международных организаций в борьбе с этими преступлениями.

20.09.2010г.

МУП рассматривает несколько специфичные институты.

В предмет МУП входит:

1) регламентация вопросов ответственности за международные преступления.

С 1947 разрабатывался первый проект кодекса.

2) перечень преступлений международного характера, который четко нет определен. Их около 100.

3) преступления с международным элементом – это преступления, в которых так или иначе нам приходится применять нормы международного права либо сравнительного правоведения.

Принципы МУП:

МУП сочетает в себе положения внутреннего УП и положения международного права. Основополагающие принципы были заложены в Уставе Нюрнбергского трибунала, также были развиты во Всеобщей декларации прав человека 1948г, и затем окончательно сформулированы в международном пакте о гражданских и политических правах 66г. К ним относятся:

1. право на жизнь как неотъемлемое право человека, охраняемое законом. В странах, которые не отменили смертные казни, смертные приговоры могут выносится только за самые тяжкие преступления в соответствии с законом, который действовал во время их совершения. Исходя из этого, каждый, кто приговорен к смертной казни может просить о смягчении приговора или о помиловании. Амнистия или смягчение приговора, помилование могут быть во всех случаях, не зависимо от тяжести преступления.

2. Смертный приговор не выносится за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет, и не приводится в исполнение в отношении беременных женщин.

3. Никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению и наказанию.

4. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть произвольно подвергнут аресту или задержанию, иначе как на основаниях и в соответствии с процедурой, установленной законом.

5. Каждому задержанному или арестованному немедленно должны быть предъявлены причины его задержания, т.е. знать предъявляемое обвинение.

6. Каждый арестованный или задержанный должен быть в срочном порядке доставлен судье или должностному лицу для разбирательства. Содержание под стражей не должно быть общим правилом.

7. Каждый, кто был жертвой незаконного ареста или содержания под стражей имеет право на компенсацию, обладающую исковой силой.

8. Все лица, лишенные свободы имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства присущего человеческой личности.

9. Никто не может быть лишен свободы на том основании, что не может выполнить договорное обязательство.

10. Все лица равны перед судом и трибуналом, и каждое считается невиновным, пока вина не будет установлена.

11. Никто не может быть судим вторично или наказан дважды за одно и тоже преступление.

12. Никто не может быть признан виновным в совершение какого- либо преступления, которое вследствие какого- либо упущения не являлось таковым.

Выделяют специальные принципы МУП:

1. принцип ответственности только за деяния, признанное преступлением нормой МУП на момент совершения деяния. В ст.22 Римского статута МУСа указано о том, что лицо не подлежит уголовной ответственности по статуту, если деяние в момент его совершения не образует преступления, подпадающего под юрисдикцию суда. Вместе с тем, это положение статута не исключает возможность уголовного разбирательства другим международным судом или национальным судом.

2. Принцип неотвратимости уголовной ответственности. Заключается в том, что виновное лицо подлежит ответственности независимо от того, предусматривается ли национальным законодательством ответственность за данное деяние или нет.

3. Никто не должен быть судим вторично или наказан за преступления, за которое он уже был окончательно осужден или оправдан в соответствии с законом и уголовно – процессуальным правом каждой страны. Особенность:

- лицо может быть повторно привлечено к ответственности, если разбирательство в суде государства предназначалось для того, чтобы оградить соответствующее лицо от уголовной ответственности за преступления, подпадающие под юрисдикцию суда;

- если уголовное разбирательство по иным признакам не было проведено независимо или беспристрастно в соответствии с нормами надлежащей правовой процедуры, признанными международным правом, и проводилось таким образом, что не отвечало цели предания правосудию соответствующего лица.

4) должностное положение лица, совершившего преступление, по международному уголовному праву не освобождает его от уголовной ответственности. Он был закреплен в Уставе Нюрнбергского трибунала и т.д.

5) неприменение срока давности к военным преступникам и лицам, виновным в совершении преступлений против мира и безопасности человечества.

27.09.2010г.

Тема: Источники МУП.

Отражают специфику отрасли права.

МУП является комплексной отраслью права.

След источники:

1. МД

2. обычные нормы права

3. судебные прецеденты

4. решения международных организаций

5. общие принципы права

6. национальные законы

Основной источник – международные договоры, конвенции, декларация, статуты и т.п.

1) На сегодняшний день существует несколько сотен договоров, кК универсальных, так и региональных, двусторонних, которые регламентируют вопросы выдачи, о порядке наказания и т.д.

Наибольшее распространение имеют двусторонние договоры. Международный договор как правило имеет обязательную силу для участников договора.

2)Обычные нормы могут и не иметь обязательной письменной формы. Сущность заключается в том, что они постепенно становятся обязательными для государств, которые начинают следовать им как общепризнанным. Страны мира начинают следовать им, в том числе и те государства, которые не являются участниками данного разработанного документа. Обычные нормы становятся общепризнанными принципами международного уголовного права.

3)Общепризнанные принципы и нормы международного уголовного права. Могут быть как в виде норм международных договоров, так и в виде норм обычного права.

4)Судебные прецеденты. Положения приговора Нюрнбергского военного трибунала вместе с уставом трибунала стали правовой основой определения преступления против мира и безопасности человечества, ответственности физических лиц, исполнение приказа и т.д. Впоследствии на основе положений трибунала сформировались нормы о геноциде, о неприменении сроков давности за военные преступления и т.д. Статутом установлено, что суд (МУС) может применять нормы и принципы права, также как они были истолкованы в предшествующих решениях.

5)Решения международных организаций. прямым созданием норм МУП является Решение Совбеза ООН в 1993г о создании Устава международного уголовного трибунала, для привлечения к ответственности лиц, совершивших серьезные преступления на территории Югославии. В 1994 – трибунал по Руанде.

Общие принципы права. В ст.21 Римского статута дано определение и содержание этих принципов. Под ними понимаются принципы права, взятые из национальных законов правовых систем мира, включая национальные законы государств, которые при обычных обстоятельствах осуществляли бы юрисдикцию в отношении данного преступления при условии, что эти принципы не являются несовместимыми со статутом, с международным правом, и с международно-признанными принципами и нормами права.

Нормы национального права. Многие положения о преступности, наказуемости, соучастии, крайней необходимости, восприняты МУП именно из национального права.

2) Действие норм муп во времени и пространстве.

Осуществляется на основе общих принципов уголовного права. В соответствии с этим преступность деяния определяется международными уголовно-правовыми нормами, действующими в момент его совершения. Временем совершения преступления считается время совершения преступного деяния независимо от времени наступления общественно – опасных последствий. В соответствии со ст.11 Римского статута, МУС обладает юрисдикцией только в отношении преступлений, которые совершены после вступления статута в законную силу. Хотя данное положение не исключает того, что МУС распространит свою юрисдикцию на преступления, совершенные до вступления статута в силу для данного государства, если государство согласится на распространение такого принципа. По общему правилу, обратная сила любого закона исключается. В то же время в виде исключения допускается обратная сила закона в 3 случаях:

- декриминализирует деяние

- смягчает наказание

- иным образом улучшает положение

1. Действие закона в пространстве.

Ограничивается по общему правилу пределами территории государства. Границы государства устанавливаются в соответствии с нормами международного права. В пределы гос границы входят:

- суша

- воды

- воздушное пространство

Где хранятся официальные карты с линиями наибольшего отлива, границами государств???(вопрос на засыпку).

В соответствии с Римским статутом МУС осуществляет юрисдикцию в отношении государств-участников статута, признающих его юрисдикцию, если:

1. преступление совершенно на территории этого государства, на территории воздушного или водного судна;

2. государство гражданства лица, обвиняемого в совершении преступления.

По действию в пространстве выделяют территориальную и экстерриториальную юрисдикцию. Территориальная означает распространение гос власти на всех лиц, находящихся на его территории. Экстерриториальная состоит в распространении правовых норм государства на деяния, совершенные вне пределов государства (на территории иностранных государств, в открытом водном или воздушном пространстве, космосе, Антарктиде и т.д.).

По объему применения выделяют полную и ограниченную юрисдикцию. При полной государства устанавливают обязательные для соблюдения правила, и вправе применять любые законные средства для их обеспечения. При ограниченной государство также вправе устанавливать обязательные для исполнения правила поведения, но при этом не могут применять все дозволенные средства для их исполнения. В соответствии с международным правом и межгосударственной практикой государства осуществляют полную юрисдикцию в пределах своей территории и в открытом международном пространстве, и ограниченную юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне, а также в отношении собственных граждан за рубежом. Исходя из этого, международно-правовые нормы о международных преступлениях применяются международными и национальными судами, в то время как нормы о преступлениях международного характера применяются только национальными судами. Наиболее известные международные суды – МУС, международный трибунал по Руанде/Югославии. Во всех уставах международных судов закреплено правило о параллельной юрисдикции. При этом, в трибуналах по Руанде и Югославии приоритет установлен у международного трибунала. В то же время в римском статуте приоритет в рассмотрении дел и уголовном преследовании виновных принадлежит национальному суду. Исходя из этого, МУС не может принять к своему производству дело, в случаях когда:

1. данное дело расследуется и в отношении него возбуждено уголовное преследование государством, которое обладает соответствующей юрисдикцией за исключением случаев, когда государство не желает или не способно вести расследование.

2. дело расследовано государством, которое обладает юрисдикцией в отношении него, и это государство решило не возбуждать в отношении лица, которого это касается, уголовное преследование, за исключением случаев, когда это решение вызвано неспособностью или нежеланием государства возбуждать уголовное преследование должным образом. Таким образом, МУС лишь дополняет национальные органы уголовной юстиции.

4.10.10г.

Территориальная юрисдикция основана на территориальном принципе действия в пространстве. Означает, что все преступления, совершенные на территории государства подпадают под его юрисдикцию. К территории государства относятся воды, суша, и воздушное пространство.

Конвенция по морскому праву 1982г и Женевская конвенция о территориальном море и прилегающей зоне устанавливает, что прибрежное государство распространяет свою юрисдикцию на территориальные и внутренние воды.

Иностранные водные суда, находящиеся в территориальных водах прибрежного государства, по общему правилу не подпадают под юрисдикцию этого государства. Есь исключения:

1. если последствия преступления распространяются на прибрежное государство;

2. если само по себе преступление нарушает мир и порядок, спокойствие в стране прибрежного государства и территориальных водах;

3. если капитан судна (дип.агент, консульское должностное лицо) обратилось за помощью к стране прибрежного государства;

4. если это необходимо для пресечения случаев торговли наркотиками и наркотическими средствами, психотропными веществами.

Таким образом, Уголовно правовая юрисдикция прибрежного государства в исключительных случаях может быть распространена на иностранные водные суда, за исключением военных и приравненных к ним таможенных и полицейских судов.

Воздушное пространство – в пределах 100-110 миль территория государства. Токийская конвенция «О преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов». На гражданское воздушное судно, находящееся в полете по общему правилу распространяется юрисдикция государства- регистрации судна. Полет начинается с момента включения двигателей для взлета и кончается с моментом окончания пробега при посадке.

Исключения, когда распространяется юрисдикция государства-пребывания судна:

1. если преступление создает последствия на территории данного государства;

2. если преступление совершенно гражданами, или в отношении гражданина данного государства;

3. преступление направлено против безопасности государства;

4. преступление заключается в нарушении действующих правил и регламентов полетов и маневрирования судов;

5. привлечение к суду необходимо для выполнения обязательств государства.

Исключение из территориального принципа – экстерриториальный.

Консульский и дипломатический иммунитет спец миссий. Объем иммунитетов может отличаться в пределах одной и той же видовой категории (дип агенты обслуживающие консульские учреждения), и в тоже время может совпадать в пределах разных категорий. Правовой основой иммунитетов является Венская конвенция о дип сношениях 1961г. Дип представительства осуществляют:

1. представительство аккредитующего государства в государстве-пребывания;

2. защиту интересов в государстве пребывания аккредитующего государства и граждан;

3. ведение переговоров с правительством государства пребывания;

4. выяснение условий и событий (законными средствами!!!) в государстве пребывания с целью сообщения аккредитующему государству;

5. поощрение дружественных отношений между аккредитующим государством и государством пребывания.

Территория Дип и консульских представительств – это территория государства пребывания. При этом на данную территорию распространяется юрисдикция аккредитующего государства. Под нее также подпадает и транспорт дип работников. Обыск или какие-либо иные следственные действия только с согласия главного лица представительства. Дип агенты и дип курьеры не прикосновенны. Временное ограничение свобод допускается, когда при нем нет документов. Пользуются иммунитетом от уголовной юрисдикции государства. Не могут быть свидетелями, кроме случаев по собственному желанию.

Дип иммунитет также распространяется на членов дип персонала, имеющих статус дип агентов. Так же члены семьи, но проживающих вместе с ним, если они не являются гражданами государства пребывания. Дип иммунитет распространяется на административно- технический персонал и членов их семей, если проживают с ним и не являются гражданами государства пребывания, за исключением иммунитетов от гражданской и административной ответственности.

Консульский иммунитет:

Консул – в отличие от дип представителей не представляет политические интересы аккредитующего государства, а выражает интересы частных лиц и организаций.

Консульские архивы, документы неприкосновенны. Личность консульских должностных лиц неприкосновенна в той части, что они не подлежат уголовной юрисдикции государства в отношении исполнений консульских функций. Нельзя подвергать аресту, задержанию и т.д., за исключением тяжких преступлений.

Спец миссии:

Международная конвенция о спец миссиях 1969г. Ст. 1 - спец миссия – это временная миссия, по своему характеру представляющая государство, направляемая одним государством в другое с его согласия, для совместного рассмотрения определенных вопросов или совместного рассмотрения каких – либо задач. Она может быть только в тех случаях, когда есть спец разрешение на проведение данной миссии. На спец миссию (на помещение, персонал, транспорт) распространяется иммунитет, сходный с иммунитетом дип агентов. В конвенции особо подчеркивается спец статус главы государства, который возглавляет эту миссию.

По общему правилу, глава государства обладает иммунитетом в период нахождения в должности. После ухода главы государства с поста вопрос об его иммунитете в государствах решается по-разному. В странах с демократическими режимами общий принцип заключается в отсутствие иммунитета главы государства за совершение особо тяжких преступлений в период нахождения в должности.

Своеобразной разновидностью иммунитета спец миссий является нераспространение уголовной юрисдикции государства пребывания на формирования направляющей страны, которые находятся на территории с согласия страны пребывания. Цели разные – научно-исследовательская, мировотворческая.

Особенности – уголовная юрисдикция принимающего государства носит ограниченный характер. Данная юрисдикция не распространяется на преступления, совершенные военнослужащими, военных баз направляющего государства, на территории этих баз, либо когда преступления связанны с исполнением обязанности воинской службы, либо направлены против интересов своих граждан и своего государства.

11.10.10г

Реальный принцип действия закона в пространстве. Уголовная юрисдикция государства распространяется на всех лиц, за совершенные ими за территорией государства определенные преступления (деяния) независимо от государственной принадлежности виновных. Обычно к этим деяниям относят наиболее тяжкие деяние против интересов государства, личности, и т.д.

Принцип универсальный – заключается в распространении уголовной юрисдикции государства на любых лиц, за деяния признанные преступными международным уголовным правом, независимо от места их совершения.