СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

ГЛАВА 1. Социально-экономическая характеристика образования в РФ 6

§1.1 Состояние и развитие Российской системы образования 6

§1.2 Основные источники финансирования образовательных учреждений 23

ГЛАВА 2. Организация системы государственного управления в сфере образования 34

§2.1 Органы государственного управления образованием 34

§2.2 Правовое регулирование образования в РФ 46

ГЛАВА 3. Реализация государственной политики в сфере образования 64

§3.1 Проблемы государственного регулирования образования в РФ 64

§3.2 Государственная политика модернизации образования 67

Заключение 77

Список использованной литературы 82

Введение

Возросший динамизм социальных процессов в мире, а также изменение в стране социально-экономических отношений выявили множество субъективных и объективных проблем, в том числе и в образовании. Ведущим фактором, обусловливающим их возникновение и определенный застой, является недостаточное осознание того, что смена названных отношений произошла на базовом уровне - произошел принципиальный переход в другую систему координат, который в основе своей имеет: а) иные критерии оценки целесообразности вариантов действий; б) более короткие пути и иные (чем все еще существующие в массовой практике) методы и технологии принятия решений на разных уровнях; в) новые способы финансового обеспечения и другое.

При этом на пути совершенствования управленческой деятельности в образовании следует устранить ряд типичных для образовательных учреждений страны недостатков: низкую целенаправленность управления; низкую эффективность контроля исполнения решений; устройство действующих механизмов управления таково что они способны реагировать лишь с запозданием; неотлаженность горизонтальных связей между подразделениями.

Основные направления реформирования государственной системы образования (децентрализация управления, демонополизация и др.) в целом обеспечивают разнообразие образовательных услуг населению. Но при этом темпы реформирования деятельности на уровне образовательных учреждений неодинаковы как в пределах одного города и района, так и в разных регионах страны.

Факторы же времени и ускорения темпов развития образовательных учреждений необходимо учитывать поскольку их эффективная деятельность ограничена длительностью сенсетивных (чувствительных) периодов восходящего этапа онтогенеза (индивидуального развития), когда возможны максимальные темпы развития детей, особенно дошкольного периода (последний повышает значимость профессиональной компетентности кадров дошкольного звена в образовании страны).

В настоящее время социально-образовательная сфера во многих образовательных учреждений характеризуется самостоятельным поиском пути и механизмов управления развитием. Это порождает параллелизм, часто мало эффективное использование средств и потерю времени - важнейшего ресурса развития детей. Эти издержки, которые терпит образование в период своего преобразования, связаны с тем, что образуется временной разрыв между “сломом” старой системы управления и созданием новой на основе технологических отношений. При этом анализ условий и проблем на уровне образовательных учреждений зачастую базируется на разрозненных сведениях, полученных как и в практике прошлого, без системного подхода.

Таким образом, решение сложных образовательных проблем (в числе которых и управление процессами - учебным, оздоровительным и др.) - это комплексная задача, требующая серьезного изучения и научно обоснованной тактики действий.

Определенную роль в выяснении сущности характеристик предмета исследования оказали теоретические разработки ученых-юристов, политологов в области государствоведения, права и правотворчества. Среди них следует выделить авторов, посвятивших работы вопросу государственного управления в сфере образования: Алексеева Н.А., Барабанова С.В., Гарбузов С.П., Додонова Л.П., Заборовская О., Козырин А.Н., Кондаков А.М., Певцова Е.А., Саркисов П.Д., Силкин В.В., Шабров О. Ф.

Объектом исследования данной дипломной работы являются процессы развития государственного управления в сфере образования в России.

Предмет исследования — факторы и механизмы модернизации государственного управления в сфере образования в России.

Целью дипломной работы является изучение государственного управления в сфере образования.

Задачи дипломной работы: рассмотреть состояние и развитие Российской системы образования, изучить основные источники финансирования образовательных учреждений, проанализировать систему государственного управления в области образования в РФ в настоящее время, а также основные направления, этапы и меры реализации образовательной политики.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Первая глава включает в себя социально-экономическую характеристику состояния и развития образования в условиях рыночной экономики. Вторая глава посвящена рассмотрению организации системы государственного управления в сфере образования. В третьей главе представлены основные направления, этапы и меры реализации образовательной политики.