2.2.3. Классификация чрезвычайных ситуаций

Множество самых разных причин возникновения ЧС приводят к многообразию и самих ситуаций. Чрезвычайные ситуации можно объединять в группы в зависимости от задач классификации:

• по природе возникновения – антропогенные, техногенные, биолого-социальные, социальные, природные и комбиниро­ванные;

• по масштабам распространения последствий – локальные, объек­товые, местные, региональные, национальные и глобальные;

• по времени распространения – внезапные, стремительные, уме­ренные;

• по скорости развития – взрывные, внезапные, скоротечные, плав­ные;

• по причине возникновения – преднамеренные и непреднамерен­ные (стихийные);

• по последствиям – обратимые и необратимые.

ЧС антропогенного происхождения – это качественное измене­ние биосферы, вызванное действием антропогенных факторов, порож­даемых деятельностью человека, и оказывающее вредное воздействие на людей, животных и растительный мир, окружающую среду в целом (де­градация почвы, разрушение озонового слоя, смоги, загрязнение водо­емов и т. д.).

Техногенные ЧС в большинстве случаев связаны с некон­тролируемым, самопроизвольным выходом в окружающее пространство веществ и энергии. Самопроизвольное высвобождение энергии приво­дит к промышленным взрывам, а высвобождение вещества - к взрывам, пожарам и химическому загрязнению окружающей среды. К ЧС техногенного происхождения относятся:

• аварии на радиационно-опасных объектах;

• на химически опасных объектах;

• объектах коммунального хозяйства;

• транспорте;

• гидротехнических сооружениях;

• пожаро - и взрывоопасных объектах.

Биолого-социальная ЧС – состояние, при котором в результате возникновения источника биолого-социальной ЧС на определенной территории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности лю­дей, существования сельскохозяйственных животных и произрастание растений, возникает угроза жизни и здоровью людей, широкого распространения инфекционных заболеваний, потерь сельскохозяйствен­ных животных и растений. Массовые заболевания могут распространяться среди людей (эпидемии), среди животных (эпизоотия), среди растений (эпифитотия).

ЧС социального происхождения возникает в связи с социальными опасностями, получившими ши­рокое распространение в обществе и угрожающими жизни и здоровью людей. Существование этих опасностей связано с состоянием демо­графических процессов и поведенческими особенностями людей отдельных социальных групп. Социальные опасности весьма много­численны. В их число входят войны и военные конфликты, терро­ризм, криминализация общества (шантаж, мошенничество, разбой, бандитизм), болезни и др.

Природная ЧС - это обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения естественного источника. По природе причин, вызвавших ЧС их подразделяют на следующие явления:

• геологические: извержение вулкана, оползень, обвал, землетрясение, эрозию, просадку земной поверхности:

• гелиофизические: нарушение условий распростра­нения радиоволн, ухудшение радиоактивной обстановки;

• метеорологические и агрометеорологические: ветер, дождь, град, снегопад, метель, гололед, пыльную бурю, заморозки, суховей, мороз, жару, туман, природный пожар;

• гидрологические: наводнение, сель, снежную лавину, ран­ний ледостав, низкий уровень воды;

• морские: волнение, тропический циклон, цунами, сложную ледовую обстановку, изменение уровня моря;

• природные пожары: лесные, степные, торфяные, подземные;

• космические ЧС связаны с опасностями, угро­жающими человеку из космоса. Прежде всего, это опасные космиче­ские объекты (падение метеоритов, остатков комет, прочие космиче­ские катастрофы) и космические излучения.

Классификация ЧС по масштабу принята в Постановлении Правительства РФ «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (от 21 мая 2007 г. № 304). В основу этой классификации положены:

• число пострадавших;

• количество людей с нарушенной безопасностью жизнедеятельности;

• размера материального ущерба;

• границы распространения поражающих факторов в данной ЧС.

По масштабу ЧС подразделяются на:

а) ЧС локального характера, в результате которой территория, на которой сложилась ЧС и нарушены условия жизнедеятельности людей, не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью, составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей среде и материальных потерь составляет не более 100 тыс. руб.;

б) ЧС муниципального характера, в результате которой зона ЧС не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а также данная ЧС не может быть отнесена к ЧС локального характера;

в) ЧС межмуниципального характера, в результате которой зона ЧС затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей;

г) ЧС регионального характера, в результате которой зона ЧС не выходит за пределы территории одного субъекта РФ, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;

д) ЧС межрегионального характера, в результате которой зона ЧС затрагивает территорию двух и более субъектов РФ, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;

е) ЧС федерального характера, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.

По скорости распространения опасности ЧС классифицируются на:

• внезапные (взрывы, транспортные аварии, землетрясения и т. п.);

• с быстро распространяющейся опасностью (аварии с выбросом газообразных АХОВ, гидроди­намическая авария с образованием волны прорыва, пожары и т. д.);

• с опасностью, распространяющейся с умеренной скоростью (аварии с выбросом радиоактивных веществ, аварии на коммунальных системах, извержения вулканов, паводковые наводнения и т. п.)

• с медленно распространяющейся скоростью (авария на промышленных очистных сооружени­ях, засухи, эпидемии, экологически опасные явления).

Каждому виду чрезвычайных событий свойственна своя скорость распространения опасности. Она является одной из составляющих интенсивности протекания события и характеризует степень внезапности действия поражающих факторов. Характер мер, принимаемых по защите от поражаю­щего воздействия, во многом определяется для каждого данного события степенью опасности.

Классификация ЧС по скорости распространения опасности в значительной степени условна, т.к. диапазон временных характеристик развития событий даже для одних и тех же видов зачастую настолько велик, перекрывает границы соседних классификационных градаций.