24. В чем специфика малого предпринимательства?

Малые предприятия (особенно в сфере торговли) являются ключевыми при переходе к эффективной рыночной экономике. Малое предпринимательство представляет собой многочисленный слой мелких собственников, которые в силу своей массовости в значительной мере определяют социально-экономический и отчасти политический уровень развития страны. Они принадлежат к большинству населения, одновременно являясь как непосредственными производителями, так и потребителями широкого спектра товаров и услуг. В совокупности с небольшими размерами малых предприятий, их технологической, производственной и управленческой гибкостью это позволяет чутко и своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка.

Роль малых предприятий в экономической системе заключается в следующем:

• формирование новых конкурентных рынков;

• стремление к повышению качества продукции в условиях конкуренции;

• создание значительного количества рабочих мест, сокращение уровня безработицы;

• более эффективное использование источников местного сырья;

• ускорение инновационных процессов в различных отраслях народного хозяйства.

Наличие большого числа малых предприятий в экономике придает экономической системе гибкость, маневренность, приспособляемость к быстро изменяющейся обстановке.

В переходный период основные факторы производства - капитал (средства производства) и рабочая сила - сосредоточены в сфере бывших крупных государственных и средних предприятий.

Поэтому в интересах субъектов малого предпринимательства от государства потребуется система льгот и гарантий для многих экономических структур, ориентированных на финансовую поддержку малых предприятий. Деятельность органов власти и

В мировой хозяйственной системе по данным ООН, малые и средние предприятия являются работодателями почти для 50% трудового населения всего мира, при этом объем производства в сфере малых и средних предприятий в различных странах составляет от 33 до 66% национального продукта. Кроме того, сектор малого предпринимательства более динамично создает новые рабочие места. Так, например, в США за период с 1976 года по 1990 год крупные и средние предприятия потеряли соответственно 500 и 850 тысяч рабочих мест, обеспечивая 65% чистого прироста рабочих мест по стране.

26. Каковы основные направления государственной поддержки малого предпринимательства?

Предпринимательство как особая форма экономической ак­тивности, как конкретная форма обеспечения самозанятости ча­сти населения и создания новых рабочих мест пользуется пра­вительственной поддержкой во всех промышленно развитых странах (в остальных странах большое распространение полу­чает так называемое уличное предпринимательство). Суть пра­вительственной (государственной) поддержки сводится чаще всего к выработке конкретных мер по трем направлениям:

• консультационное сопровождение процесса создания и функционирования вновь созданных фирм на начальном этапе (1-3 года с момента образования фирмы);

• оказание определенной финансовой поддержки вновь созда­ваемой структуре или предоставление такой структуре опре­деленных льгот (обычно в сфере налогообложения);

• оказание технической, научно-технической или техноло­гической помощи маломощным в финансовом отношении предпринимательским структурам (в Нидерландах, к примеру, созданы региональные научно-технические бю­ро, которые на безвозмездной основе по заявкам малых предприятий участвуют в разрешении их научно-техни­ческих и технологических проблем, связанных с произ­водственным процессом).

Наше государство, также как и другие пытается поддерживать малый бизнес. Так, например , 1995 году был принят Закон Российской Федерации "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации". А на основании этого закона Постановлением Правительства РФ от 4 декабря 1995 года был образован Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства. Согласно Закону Фонд определен государственным заказчиком Федеральной программы государственной поддержки развития малого предпринимательства в Российской Федерации.

Основной задачей Фонда является финансовое обеспечение федеральной политики в области государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации и создание эффективно действующего финансового механизма для реализации Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства, участие в финансировании региональных (межрегиональных) программ, а также проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства.

Во исполнение этой задачи реализуются основные направления деятельности:

• Выработка финансовой стратегии по привлечению российского и международного банковского капитала, а также других кредитно-финансовых организаций под государственные гарантии Правительства Российской Федерации для обеспечения развития малого бизнеса в Российской Федерации.

• Содействие формированию льготного налогового режима для работающих в сфере малого бизнеса.

• Формирование системы лизинга как одной из наиболее перспективных возможностей создания и развития производственного базиса малого и среднего предпринимательства.

• Содействие развитию внешнеэкономической активности субъектов малого предпринимательства.

• Подготовку и переподготовку кадров для работы в структурах малого предпринимательства.

• Создание условий для успешного развития предпринимательской деятельности путем формирования благоприятной инфраструктуры.

• Информационное и нормативно-правовое обеспечение деятельности малых предпринимателей.

• Развитие рекламно-выставочной и издательской деятельности в сфере малого предпринимательства.

• Развитие инновационной деятельности в предпринимательских структурах, содействие в освоении новых технологий и изобретений.

Для реализации мероприятий Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства при участии Фонда созданы 76 региональных фондов и центров. Они находятся под реальным контролем местных органов власти. Региональные фонды начинают брать на себя ключевую роль по проектному и финансовому управлению региональными программами развития малого предпринимательства на основе использования ресурсов Федерального фонда и регионов.

Одним из результатов деятельности Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, утвержденная 7 июня 1996 года постановлением Государственной Думы № 444-II ГД, Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996-1997 годы. Основные разработчики проекта Минэкономики России, Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, ГКРП России, ГКАП России, Миннауки России, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Институт малого предпринимательства Высшей школы экономики Минэкономики России и Госкомвуза России.

В нашей стране задача освоения новой продукции и повышения ее конкурентоспособности за счет использования новых передовых технологий также актуальна для предпринимателей. Сложность заключается в том, что они не располагают достаточными финансовыми ресурсами, кадровым и производственным потенциалом. Имеется большое количество предприятий, которые простаивают, цеха не достроены, там нечем занять людей. Можно на определенных условиях отдать эти площади малым предприятиям, чтобы они, используя оборудование и труд инженеров, менеджеров, а так же маркетинговые службы предприятий, производили товары массового потребления, которые нужны рынку. Не получится у них - они уйдут, появятся другие. Надо создать критическую массу собственников. Тогда начнется настоящая конкуренция, настоящий рынок. Государству надо оказывать малым предприятиям экономическую помощь, защищать их, чтобы их не обворовывали, чтобы их не добивал рэкет. Рабочие места при неизбежном закрытии многих крупных предприятий могут быть созданы за счет малых предприятий. Если есть широкий круг малых предприятий, то есть и конкуренция, а это значит уменьшение инфляции, укрепление рубля, увеличение поступлений в бюджет.