- •Финансовое право.
- •Понятие финансов и их функций.
- •Финансовая система рф
- •Государственные внебюджетные фонды.
- •Финансовая деятельность.
- •Методы финансовой деятельности.
- •Формы финансовой деятельности
- •Органы осуществляющие финансовую деятельность
- •Определяют объемы государственного и муниципального долга
- •Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (фсфбн)
- •Федеральное казначейство или казначейство на правах федеральной службы (фк)
- •Цб как главный банк банковской системы
- •Финансы зс.
- •Фп как отрасли. Понятие фп как отрасли и её значения. Место в правовой системе рф Фп. Источники фп. Система отрасли фп рф.
- •Место фп.
- •Отношенние с другими отраслями
- •Источники фп.
- •Соотношения финансового законодательства соотносится с самой системой отрасли.
- •Система фп
- •Понятие, структура и виды финансово- правовых норм.
- •Наука и курс фп.
- •Понятие и задачи науки.
- •Научные школы фп
- •Задачи и функции науки.
- •Курс фп.
- •Диспозиция
- •Санкция.
- •Виды ф/п норм.
- •В зависимости от операции выполняемой в процессе правового регулирования выделяют специализированные нормы :
- •Действие ф/п норм: в пространстве.
- •Действие ф/п норм: во времени.
- •Действие ф/п норм: по кругу лиц.
- •Финансовые правоотношения.
- •Признаки ф/правовых отношений.
- •Предпосылки возникновения правоотношения.
- •В зависимости от порождаемых юр последствий:
- •По волевому признаку:
- •По характеру воздействия
- •По функциям
- •По способу накопления фактов
- •Субъекты финансовых правоотношений
- •Субъекты фп.
- •Объекты финансовых правоотношений.
- •Содержание финансового правоотношение.
- •В охранительных правоотношениях.
- •Виды финансовых правоотношений.
- •Финансовый контроль (фк)
- •Задачи фк
- •Виды и органы фк.
- •Общегосударственный финансовый контроль.
- •Межведомственный финансовый контроль.
- •Ведомственный фк.
- •Внутрихозяйственный фк.
- •Невластные виды фк. Общественный фк.
- •Аудиторский невластный контроль.
- •По подведомственности объекта или целей проверки
- •По времени осуществления
- •Формы и методы фк.
- •Правоприменительные акты
- •Основные направления совершенствования государственного и муниципального фк.
- •Финансово-правовая ответственность.
- •Финансовое правонарушение и его состав.
- •Состав финансового правонарушения. Субъект.
- •Субъективная сторона.
- •Объект финансового правонарушения.
Понятие, структура и виды финансово- правовых норм.
Норма ФП это исходный элементы из которых формируется сама отрасль ФП и норма как первичное звено имеет все присущие её признаки, которые характеризуют любую норму ФП.
Норма права – это всегда общеобязательное правила поведение, императивно определяющая права и обязанности субъекта.
Как любая норма права, норма ФП устанавливается государством. Это правило общего характера, государственной обязательное приписание общего характера. Это тобщий характер означает что норма расчитана на неопределённое число субъектов и на неоднократное применение.
Норма обеспечивается и охраняется государством, поэтому защищается всем государственным аппаратом. Это говорит о том что это правовая норма.
Особенности ф/п нормы заключается в:
Сфере применения – направлена на организацию, регулирование всех государственных. Муниципальных финансов.
Целевому назначению – обеспечение сбора всех видов публичных ном
Ф/П норма носит императивно-властный характера.
Цикличность планирования – изменчивость, нестабильность. В зависимости от нового бюджетного права появляются новые нормы, меняются нормативы, расчёт, планы, появляются новые планы реализации норм.
Особенность мер защиты и мер ответственности за нарушения – финансово-правовые санкции. Когда их не хватает появляются нормы административной ответственности, что характеризует нестабильность.
Характеризую норму ФП можно дать определение.
Норма ФП – установленная и обеспеченная мерами гос принуждения общее правило поведения субъектов. Которые выступают носителем юр прав и обязанностей в сфере финансов и финансовой деятельности, в организации финансов, аккумуляции, распределения, использование государственных, муниципальных, централизованных, децентрализованных финансов.
Стоит обратить внимания на то что норма ФП имеет особенность и в структуре правой нормы. Следует отметить что гипотеза ф/п нормы является то что она всегда обязательна, для формирования данной нормы, чётко определённая и как правило многосложная.
Когда мы формируем данную норму должны соблюсти данные условия.
Диспозиция ф/п нормы – это правило поведения, властное. Волевое указание, уполномочивающее на определённое поведения в соответствии с данной нормой.
***
Наука и курс фп.
Воробьёва Наталья Николаевна
Понятие и задачи науки.
Наука ФП – это особая отрасль правовых знаний, которая исследует закономерности возникновения, развития и функционирование ФП, его отдельных институтов и категорий, а также практику их реализации в конкретных условиях.
ФП – это наука общественная, потому что изучает она те реальные процессы которые складываются в обществе.
Наука ФП имеет свой состав. Включающий следующие элементы:
Предмет науки – это круг явлений финансово-правовой действительности. Которые она исследует, т.е. то что изучается данной наукой. Предмет науки складывается из 3 частей:
Знание о финансово-правовых нормах, объединяемых в правовые институты, а также о порождаемых ими финансовых правоотношениях, т.е. это знание о финансовом законодательстве.
Знание о финансово-правовых категориях выражающих сущность ФП как отрасли. Например:
Налог
Бюджет
Финансовая деятельность
Знание о практике применения финансово-правовых норм органами власти, организациями гражданами. Т.е. знание о той реальной практике. Которая складывается при применении финансового законодательства.
Все части предмета науки взаимосвязаны. Финансово-правовые нормы изучаются на основе базовых категорий. Соотносятся с реальной практикой их применения. на основе чего делаются выводы и предложения по совершенствованию законодательства.
Методология – включает в себя принципы и методы исследования. Принципы – это основные положения, на которых строятся научные исследования. Можно выделить следующие принципы:
Принцип объективности – те сведения, которые получены наукой финансового права отражают реально существующие связи и свойства и т.д., т.е. этот принцип предполагает, что то, что получила наука, в качестве результата исследования, реальны, объективны.
Принцип познаваемости – любые явления финансово-правовой действительности поддаются исследованию. Т.е можно изучить всё что находится в финансово-правовой плоскости.
Принцип детерминизма – он проявляется во всеобщей взаимосвязи и взаимообусловленности финансово-правовых норм и финансово-правовых институтов.
Принцип развития – он означает, что в науке ФП всё находится в постоянном движении. Появляются новые концепции, категории, изменяется содержание существующих, появляются новые задачи у науки ФП и т.д. Т.е. принцип развития означает что все те явления. Которые изучаются наукой находятся в постоянном развитии, кроме того сама наука постоянна развивается вслед за потребностями общества.
Принцип историзма – означает, что наука ФП должна изучать те или иные проблемы в тесной связи с конкретной исторической обстановкой. Т.е. имеется ввиду что любое явление необходимо изучать с точки зрения его развитии. Что оно имело место не просто так а в связи с иными обстоятельствами в нашем обществе.
Принцип единства теории и практики – он означает, что проблемы, исследуемые наукой, должны быть обусловлены потребностями практики. Наука не существует сама по себе что быть просто наукой. А для того чтобы решать те вопросы которые ставятся практикой.
Помимо принципов в методологию входят методы.
Методы научного познания – это система приёмов и способов, которые используются в науке для познания её предмета и получения научно результата.
Методы:
Формально догматический (специальный юридический) – это метод характерен только для юридических наук. Он состоит в изучении, анализе и толковании финансово-правовых норм и отношений. Т.е. суть метода в том что мы изучаем нору ФП, анализируем её содержании и даём толкование. Проявлениями данного метода является:
Классификация – выделение видов по конкретном основаниям
Систематизация – приведение в определённую систему финансово-правовых норм
Метод сравнительного правоведения (сравнительно правовой метод) – это способ исследования 2ух иди более финансово-правовых институтов или явлений для их сравнения и выявления общего и особенного. Например: финансовую систему РФ и США можно сравнить. Этот метод получил большое распространение в наше время в РФ. Используя этот метод. Потому что те институты, которые сложились в другой стране могут действовать и в этой. Сравнение предполагает - наличие сходных признаков исследуемых объектов - (сущность, структура, свойство и т.д.) Т.е. нельзя сравнивать то что не поддаётся сравнении.
Метод обращения к другим наукам – при анализе финансово-правовых явлений наука использует положения и выводы других наук. В частности: конституционного, АП, политэкономии, истории и т.д. Т.е. наука ФП в процессе исследования использует достижения других наук Данный метод проявляется:
В том что наука ФП включает в свой понятийный аппарат категории выработанные другими науками (например: финансы, деньги, бюджет, налог. Эти категории ФП заимствовало из экономической науки о финансах)
Наука ФП обращается к другим наукам для поиска решений тех или иных научных задач.
Метод социологического исследования – он включает такие приёмы как:
Личное наблюдение деятельности финансовых органов
Анкетирования
Устные опросы должностных лиц
И т.д.
Этот метод в основном использует социологией. Этот метод редко используется юридической наукой.
Исторический метода – заключается в анализе исторического развития финансово-правовых института, финансово-правовой теории и т.д. при исследований финансово-правового явления необходимо изучить его историю. Этот метод позволяет сделать определённые методы о тех решения, которые были приняты и существенно повлияли.
Система науки – основана на системе отрасли и включает разделы, каждый из которых изучает группу однородных теоретических проблем. Разделы:
Обще теоретические проблемы ФП – например:
предмет ФП
Финансовый контроль
финансово-правовая ответственность
и т.д.
Проблемы Бюджетного права:
Исследования бюджетного устройства РФ,
бюджетного процесса,
межбюджетных отношении и т.д.
Правовые проблемы гос доходов
Проблемы налогового права
Неналоговых доходов
Публичного кредита и страхования
Проблемы гос расходов
Вопросы расходования денежных средств
Вопросы финансирования казённых учреждений
Ит.д.
Проблемы банковской системы, денежного обращения, расчётов, валютного регулирования и валютного контроля
Вопросы организации денежного обращения
Вопросы банков
Вопросы проведения валютных операций
И т.д.
Проблемы финансов гос и муниципальных предприятий.
Источники формирования фондов данных предприятий
Расходования фондов.
Научная терминология и категории - Финансово-правовые категории – это основные базовые понятия ФП выражающие его наиболее существенные свойства и связи. Т.е. данные категории выражают сущность ФП как правовой отрасли. Например: финансовая деятельность, финансовое правоотношение, бюджет и т.д. Финансово-правовые концепции – это выработанные наукой ФП абстрактные, обобщённые идеи по проблемам отрасли. Например: концепция бюджетного федерализма (определённая совокупность идей именно в рамках построения бюджетных отношений), концепция налогового обязательства.
Отраслевая библиография – Совокупность научных трудов и специальной литературы по проблемам ФП. Это внешняя форма выражения научной мысли. Учёные выражают свои мысли по определённой проблеме. Сюда относятся:
Монографии
Диссертации
Научные статьи
Учебные пособия
и т.д.
История науки ФП -