Воспроизводство рабочей силы.

Это воспроизводство человека с его способностью к труду. Воспроизводство раб силы конкретного индивида начинается с его рождение, которое связано с расходами на его физ-ое развитие, образование, обучение, и продолжается в течении всей его жизни. Стоимость ВРС должна лежать в основе цены труда. Должно учитывать затраты на содержание детей, как будущих работников. Данный подход сопрягается с концепцией воспроизводства чел капитала, который принят в западной науке и практике. Суть теории чел капитала в применении стандартной неоклассической теории капитала, к процессу ВРС и способности человека к труду. В Западной теории и практике под чел капиталом понимают знания, навыки и др способности чел, влияющие на рост производства и дохода.

Теория чел капитала выступает важным элементом современной теории распределения. Ее сторонники считают, что любое общество сможет добиться как роста продукта, так и более равного распределения, если будут больше инвестировать в ВРС (гл образом - в образовании). Образование, здравоохранение, проф подготовка, мобильность раб силы, воспитание и уход за детьми относится западными экономистами к основным направлениям человеческих инвестиций. Понятие ВРС шире понятия чел инвестиций, тк предполагает процесс непрерывного воспроизведения способностей чел к труду.

ВРС должно обеспечивать воспроизводства чел как биологического, так и социальная индивида одновременно. В качестве классифицирующих признаков раб силы можно рассматривать следующие ее свойства:

природно-физиологические: здоровье, сила.

функционально-профессиональные: уровень знаний, навыков, умений к труду, их объем, состояние здоровье, общий уровень культуры, а также нравственные и моральные качества.

Таким образом, ВРС необходимо рассматривать с одной стороны как воспроизводство способности к опр трудовой деят, а с др - воспроизводство совокупности свойств, определяющих эту способность.

Можно выделить 2 стороны ВРС:

-физическая сторона ВРС (воспроизводство работника как биологического организма; восстановление физ РС связано с поддержание жизни чел и происходит на основе удовлетворения физических потребностей)

-социальная сторона ВРС (социальных и духовных свойств работника как личности; удовлетворение соц дух потребностей - прежде всего в образовании, охране здоровья, нормальные условия труда, соц обеспечение, отдых и самовыражение).

Соц потребности возникают в связи с деят человека как общественного субъекта. Данные потребности не закрадываются генетически, они приобретаются в ходе становления чел как личности, его развития как члена общества.

Воспроизводство только физ стороны раб силы - простое воспроизводство и соотв нижней границы стоимости труда. Воспроизводство еще и соц стороны можно отнести к расширенному ее воспроизводству, что соотв верхней границе стоимости труда.

Фазы воспроизводства.

Любое общество вкл в себя воспроизводство материальных благ, воспроизводство раб силы, природных ресурсов и сред обитания, отношений м/у людьми возникающих в производстве, распределении, обмене и потреблении.

1 фаза. Формирование трудовых ресурсов или производства. Это процесс постоянного возобновления численности трудовых ресурсов. Опр естественным воспроизводством самого населения, новых поколений людей, приобретением и развитием их способностей к труду. Зависит от демографических (рождаемость, ест прирост, структура,миграции), природные (климат, плодородие почвы, плотность расселения населения), исторические (традиции, особенности), экономические и социальные факторы.

2 фаза. Фаза распределения. Опр размещение трудовых ресурсов по территориям, сферам деятельности, отраслям и предприятиям.

3 фаза. Фаза обмена. Совершается на рынке труда, где трудовые ресурсы, вступая в отношения купля-продажа, становятся раб силой.

4 фаза. Фаза использования. Заключительная фаза воспроизводства трудовых ресурсов. Происходит в процессе трудовой деятельности и реализации способностей к труду в процессе производства материальных и духовны благ и услуг. Задача - обеспечить эффективную занятость. создать условия для рационального и высокопроизводительного использования трудовых ресурсов.

Занятость. Лекция 3.

Подходы к анализу рынка труда.

Неоклассический подход к анализу рынка труда. В основе данной концепции лежат постулаты классической полит экономии. Ее придерживались в основном неоклассики - Самуэльсон, Фелдстайн, Холл, 80 гг - сторонники концепции экономики предложения таже придерживались ее - Гилдер, Лаффер. Приверженцы этой концепции полагают, что рынок труда, как и все прочие рынки, действует на основе ценового равновесия, те основным рыночным регулятором служит цена - цена рабочей силы или з/п. С помощью з/п регулируется спрос и предложение раб силы, поддерживается их равновесие. Инвестиции в образование и квалификацию (чел капитал) это аналг инвестиций в машины и оборудование, которые осуществляются до тех пор пока не понижается норма прибыли на эти вложения. Из НК следует, что цена раб силы гибко реагирует на потребности рынка увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса или предложения, а безработица невозможна если на рынке труда существует равновесие. Равновесная ставка з/п и равновесный уровень занятости данного вида труда опр на пересечении кривых предложения и спроса на труд. Неоклассики обосновали вывод о том, что полная занятость является нормой для капитализма. Они объясняют это тем, что в соотв с классической теорией совокупное предложение в экономике опр уровень реального объема производства при полной занятости, а совокупный спрос - уровень цен. Кроме того согласно неоклассическим представлениям в рыночной экономике существует эластичность соотн цен и з/п. Даже если и произойдет временное сокращение общих расходов, то оно будет компенсировано снижением цен и з/п и в результате реальный объем производства, занятость и реальный доход не снизятся.

Кейнсианский подход. В отличие от неоклассиков они рассматривают рынок труда как явл постоянного и фундаментального неравновесия. Кейнс явл родоначальником современной теории занятости. Концепции К опиралась на соц реалии 30 гг 20 в, когда во многих странах господствовал экономический кризис. Главный вывод данной теории состоит в том, что при капитализме не существует механизма гарантирующего полную занятость. Причины безработицы кроются в значительной мере в отсутствии полной синхронности в принятии основных экономических решений, в частности - о сбережениях и инвестициях. Представители данного типа ставят под сомнение предположение об эластичности цен з/п. При этом и цены на продукцию и з/п устойчивы к понижению в следствии наличия целого ряда факторов. Например, влияние профсоюзов, монополий, законодательство о мин з/п. В следствии неэластичности цен и з/п, в направлении понижении кривая совокупного предложения имеет горизонтальное расположение. Поэтому снижение объема производства не окажет влияния на цену. Поскольку цена (те з/п) согласно данной концепции не явл регулятором рынка, он (регулятор) олжен быть привнесен из вне. Его роль отводится государству, которое уменьшая или увеличивая совокупный спрос может ликвидировать данное неравновесие. Так, снижая налоги государство регулирует рост спроса и потребления. Это в свою очередь приводит к росту производства и занятости. Таким образом спрос на раб силу по этой модели регулируется не колебаниемя рыночных цен на труд, а совокупным спросом, иначе - объемом производства. Говорить оь изменением з/п в точном соотв с колебанием спроса и предложения, а тем более об отсутствии безработицы не приходится, сторонники концепции ссылают на несовершенства рынка, которые и приводят несоотв их теории с жизнью. К ним относят влияние профсоюзов, установление гос-ом мин ставок з/п, отсутствие инфо и тд. Выдвигается тезис о добровольном характере безработицы, поиске раб места как явлении вызывающем нестабильность рынка. Суть в том, что наемные работники очень разборчивы и стремятся к максимально выгодной работе, но главный вопрос, на которые не могут ответить сторонники данного подхода - это потому что

Монетаристский. Главным представителем данной модели является Фридман. Как и сторонники кейнсианского подхода, представители школы монетаристов исходят из жесткой структуры цен на раб силы из предпосылки их однонаправленного повышенного движения. Вводится понятие естественной безработицы. Для рынка труда негативными факторами, усиливающими рыночное неравновесие, является установление государством минимального уровня з/п, сильные позиции профсоюзов, а также отсутствие всей необходимой информации о наличии вакансий и резервной раб силы. Для уравновешивания рынка монетаристы предлагают использовать инструменты денежно-кредитной политики. Такие рычаги как учетная ставка ЦБ, размеры обязательных резервов коммерческих банков на счетах ЦБ, что позволит в частности стимулировать инвестиционную и деловую активность и таким образом увеличить занятость в стране. По мнению монетаристов денежная политика в конечном счете должна быть направлена на достижение естественного уровня безработицы.

Социологический подход. Представители - Ульман, Данлоб. Основное внимание уделяется анализу профессиональных и отраслевых различий в структуре раб силы и соотв уровнях з/п.

Марксизм об особенностях рынка труда. Представители - Маркс, Энгельс, Лопатин, Зиббер. Рынок рассматривается в качестве рынка раб силы, а безработица в качестве промышленной резервной армии или избыточное раь население. Была выявлена одна причина безработицы - избыточное рабочее населения как необходимый продукт накопления капитала. Рост капитала обуславливает распадение рабочего класса на активную армию и резервную армию. Причем промышленная резервная армия труда может то увеличиваться, то уменьшаться, но она никогда не прекращает своего существования. Вывод - чтобы избавиться от безработицы, необходимо изменить общественный строй. Рынок труда- рынок особого рода. Его отличает от других рынков разница товара раб силы и физического капитала. Если раб сила в процессе труда создает стоимость, то все прочие виды ресурсов лишь переносятся на новую стоимость самим трудом. Марксисты полагают, что рынок рабочей силы хотя и подчиняется общим рыночным закономерностям, имеет существенные особенности. Поскольку сама раб сила, как субъективный фактор производства, будучи товаром может в то же время активно влиять на соотношение спроса и предложения.

Контрактная теория. Выдвинута в сер 1970 гг, Гордон и Бейли. Возникла на стыке нескольких концепций. В основе лежит положение о том, что предприниматели и рабочие вступают между собой в долгосрочные договорные отношения, эти контрактные отношения связывают агентов на рынке труда даже тогда, когда они не заключают между собой письменного договора в юр форме. В данном случае контракт становится имплицентным, то есть неявным (юр неоформленным соглашением), условие которого и предприниматели и работники все равно стремятся соблюдать, поскольку это обоюдовыгодно. В настоящее время эта теория является одной из теоретических основ механизма функционирования рынка труда поскольку наряду с минимизацией риска она фиксирует долговременный характер отношений купли/продажи между раотниками и предпринимателями.

Ни один из перечисленных подходов не дает полного представления о рынке труда, хотя и отражает отдельные ее элементы. Так в марксистской и кейнсианской концепциях факт безработицы рассматривается как неизбежный и вынужденное явление, которое обусловлено внешними общественными причинами. В неоклассической и монетаристкой безработица как добровольное и естественное явление, то есть обусловлено личными факторами и причинами.

Лекция 4.

Факторы, влияющие на величину з/п.

Работодатель заинтересован нанять такого человека, который обладает рабочей силой нормального качества (средняя работоспособность). Нормальная рабочая сила не одинакова на разных этапах исторического развития. Работнику - нужен благоприятный график, соотв з/п, чтобы удовлетворить потребности для восстановления рабочей силы (совокупность физических и духовных способностей к труду). Нормальная з/п = стоимость жизненных средств, необходимая для воспроизводства и развития рабочей силы. В отличии от других полезных вещей, величина стоимости раб силы имеет 2 количественные границы:

1. низшая граница (физиологическая) = стоимость жизненных благ и услуг, которые достаточны для восстановления работоспособности человека с самым низким уровнем квалификации.

2. верхняя граница = стоимость комплекса социальных и культурных благ и услуг, которые требуются для воспроизводства высоко квалифицированной раб силы (исторически меняется, зависит от экономического развития и цивилизации в каждой стране).

Таким образом, формирование з/п в первую очередь зависит от материальных и социально-культурных условий воспроизводства раб силы. Величина вознаграждения за труд опр соц факторами:

а) размер оплаты труда зависит от величины стоимости жизненных средств, расходуемых на воспроизводство раб силы

б) уровень з/п зависит от уровня квалификации работников

в) уровень производительности труда

г) национальные различия в степени развитости экономических и соц условий в разных странах.

Рыночные факторы, которые также влияют на уровень з/п:

а) спрос и предложение на рынке труда

б) конкуренция или монополия на рынке труда (монополисты средств производства-работодатели диктуют свои законы, они заинтересованы в безработице, что дает возможность снижать з/п)

Специфика оплаты труда в СССР. В 1950 гг. в СССР сложился огромный разрыв в выплатах з/п (высший слой - гос служащие, низший - рабочий класс). Во 2ой половине 1950 гг. з/п высших слоев ыли значительно снижены, началось поэтапное повышение низких и среднеоплачиваемых рабочих и служащих. В итоге среднемесячная з/п рабочих и служащих выросла с 64 руб (1950) и 80 руб (1960) до 275 руб (1990). В СССР не был законодательно опр прожиточный минимум. В 1992 г исполнительная власть РФ ввела “биологический прожиточный минимум”, который включал 19 основных продуктов питания, а также небольшие расходы на непродовольственные товары и услуги (1998 г- 555 000 рублей, хотя мин з/п 83 000). В 1998 был принят ФЗ о прожиточном уровне в РФ

занятость.

Общественные работы.

Общественные работы - общедоступные виды трудовой деятельности, которые не требует профессиональной подготовки работника, имеет социально-полезную направленность и организуется для обеспечения временной занятости граждан ищущих работу. Организуются органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления с привлечением заинтересованных организаций по предложению работы при участии центров занятости. ОР организовываются в соотв с ситуацией на рынке труда, в зависимости от уровня безработицы, с учетом количества трудоспособного населения и с необходимостью и целесообразностью таких работ. В целях повышения статуса общественных работ есть документ от Правительства РФ об организации общественных работ №875 14-07-1997 г. ОР организуются для достижения следующих целей:

удовлетворение потребностей субъектов территории и организации в выполнении работ, носящих временный и сезонный характер, и работ по выполнению федеральных целевых, региональных программ социально-экономического развития.

предоставление гражданам временного заработка.

приобщение к трудовой деятельности лиц впервые ищущих работу и не имеющих профессию ().

сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе.ъ

трудовая реабилитация лиу имеющих длительный перерыв более года к профессиональной деятельности.

Направления ОР:

уход за престарелыми и инвалидами, помощь в обслуживании больных

сельскохоз-ая помощь сезонная и заготовка продукции, подсобные работы на предприятиях перерабатывающего комплекса

уборка территорий городов, населенных пунктов, промышленных предприятий

сезонная помощь в обслуживании пасажирского транспорта и организации почты и связи

озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыхв

помощь в организации масштабны мероприятий

соц опросы, перепись и тд,

Гибкие формы организации труда. Преимущественно право у б/р в органах занятости не получающие пособие по б/р по разным причинам, состоящие на учете свыше 6 мес и работники высвобождающиеся в результате реорганизации предприятий.

- впервые ищущие и не имеющих специальности

отказавшиеся повысить квалификацию по имеющейся профессии

получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первоначального периода безработицы

состоящие на учете более 18 мес и более 3 лет не работающих

Лица, которые желают участвовать в ОР, заключают срочный договор с работодателем на 6 мес с правом его продления. Если гражданин находит постоянную работу - договор расторгается. К ОР не относятся ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Основной источник финансирования - средства заинтересованных предприятий. Средства местного бюджета привлекаются программами и планами социально-экономического развития.

Занятость.

Порядок регистрации безработных граждан.

Основные субъекты, которые работают с б/р гражданами - Федеральная служба по труду и занятости, Министерство здравоохранения и социального развития РФ, регистрация мигрантов, территориальные службы занятости. Порядок регистрации осуществляется в соотв с постановлением Правительства РФ от 22 апреля 1997 г. № 458 (изм. от 26 апреля 2010 г). Регистрация осуществляется по месту жительства в след порядке: первичная регистрация безработных граждан, затем регистрация б/р граждан с целью поиска подходящей работы, регистрация граждан в качестве б/р и перерегистрация б/р граждан.

Первичная регистрация б/р граждан.

Осуществляется в целом для учета общей численности б/р граждан, обратившихся по вопросам занятости без предъявлении каких-либо документах. Учреждения заводят регистрационный документ (фио, возраст, пол, место жительства, его образование, та услуга, которая была оказана). Служба занятости может предоставить о состоянии рынка труда на соотв территории, рассказывается о наличии вакантных мест и оплате, др условиях труда. Предоставляется информация о возможностях профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации, инфо о порядке и условиях регистрации в целях поиска подходящей работы и перерегистрации б/р. Работники служб занятости могут предоставить инфо о правах и ответственности в сфере содействия занятости и защиты от безработицы.

Регистрация граждан в целях поиска подходящей работы.

Необходимо предоставить пакет документов. Это справка о среднемесячной з/п за последние 3 месяца с последнего места работы,паспорт или иной документ удостоверяющий личность, трудовая книжка, иные документ удостоверяющие профессиональную квалификацию. С момента принятия всего пакета документа,начинается статус в качестве безработного. Учреждения службы занятости в течении 10 дней со дня регистрации должны предложить 2 варианта работы (включая работу временного характера). Для тех, кто впервые ищет работу и не имеющему специальности должны быть предложены 2 варианта получения проф подготовки или оплачиваемой работы (вкл работу временного характера). В целях содействия трудоустройству гражданину может быть предложен план самостоятельного поиска работы. Пр отсутствии работы - по их желанию могут быть предложены оплачиваемые общественные работы. В случае невозможности предоставления подходящей работы из-за отсутствия необходимой квалификации, а также в связи с отсутствием работы, которая бы соотв имеющимся требованиям, таким гражданам может быть предложено пройти проф переподготовку (также заводится личное дело.

Регистрация граждан в качестве безработных.

Осуществляется на основании решения учреждений службы занятости о признании гражданина б/р. Данное решение принимается не позднее 11 календарных дней со дня его регистрации. Безработные те, которые являются трудоспособными, не имеют работы и заработка, зарегистрированы в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы преступить к ней, не трудоустроены в течении 10 календарных дней со дня их регистрации с целью поиска подходящей работы. Не могут быть признаны лица, которые не достигли 16-летнего возраста, лица, получающие пенсии по старости или за выслугу лет, отказавшиеся в течении 10 дней от 2х вариантов, от вариантов подготовки и переподготовки, которые не явились без уважительных причин для предложения им подходящей работы.

Перерегистрация.

Происходит не реже 2 раз в месяц или 1 - для регионов с напряженной ситуацией на рынке труда. Для перерегистрации необходимо предоставить паспорт и трудовую книжку.

Снятие б/р граждан предусматривается в след случаях:

- в случае признания гражданина занятым в соотв с законодательством;

в случае прохождения проф подготовки, повышения квалификации, переподготовки с выплатой стипендии;

снятие б/р с регистрационного учета в случае неявки в течении 10 дней

в случае неявки в срок, установленный для регистрации их в качестве безработного.

при переезде в другое место жительства;

осужденные

в случае назначении пенсии по старости и за выслугу лет

Занятость.

Понятие социального партнерства в сфере труда иего основные принципы.

ТК ст. 23 социальное партнерство - система взаимоотношений между работниками и представителями работников, работодателями и представителями работодателей, органами гос власти, органами местного самоуправления, направленных на обеспечение согласований интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных отношений в сфере труда. К основным принципам социального партнерства относятся следующие:

равноправие сторон;

уважение и учет интересов сторон;

заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;

содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;

соблюдение сторонами и их представителями законов и иных нормативно-правовых актов;

полномочность представителей сторон;

свобода выбора при обсуждении вопросов входящих в сферу труда;

добровольность принятия сторонами на себя обязательств;

реальность обязательств принимаемых на себя сторонами;

обязательность выполнения коллективных договоров и соглашений;

контроль за выполнением принятых коллективных договоров и соглашений;

ответственность сторон и их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров и соглашений.

Система социального партнерства и его формы.

Согласно статье 26 ТК РФ система соц партнерства включает в себя следующие уровни: федеральный, региональный, отраслевой, территориальный и уровень организации.

На федеральном уровне образуется постоянно действующая российская 3х сторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которой осуществляется в соотв. с федеральным законом. Члены 3х сторонней комиссии - представители общероссийских объединений профсоюзов, представители общероссийских объединений работодателей и Правительство РФ.

В субъектах РФ также могут образовываться такие комиссии, действия которых будут урегулированы законами субъектов.

На территориальном уровне также могут образовываться 3х сторонние комиссии, которые руководствуются законами субъектов и положениями об этих комиссиях, утвержденными представителями органов местного самоуправления.

На отраслевом уровне могут образовываться комиссии для ведения коллективных переговоров, подготовки проектов отраслевых и межотраслевых соглашений и их заключение.

На уровне организаций образовываются комиссии для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и его заключения.

Социальное партнерство может осуществляться в:

в форме коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашению и их заключению;

в форме взаимных консультаций-переговоров по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по вопросам обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства;

в форме участия работников и их представителей в управлении организации;

в форме участия представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров.

Трехсторонние отраслевые тарифные соглашения между органами государственного управления, профсоюзами и представителями работодателей заключаются с целью установления обязательств сторон в области социально-трудовых отношений и также соглашениями регулируются вопросы организации и оплаты труда, социальных гарантий, найма и увольнения.