1. Предмет экономической теории, ее функции и связь с другими науками. Экономическая теория и экономическая политика

Предмет экономической теории

С точки зрения объекта изучения в общей экономической теории можно выделить три раздела: введение в экономическую теорию, микроэкономику и макроэкономику. Первый раздел имеет методологическое, фундаментальное значение, так как слу¬жит основным средством исследования двух следующих разде¬лов — микроэкономики и макроэкономики. Экономическая тео¬рия формулирует свои принципы и законы на различных уровнях анализа. В зависимости от масштаба выделяют микро- и макро-экономику. Микроэкономика изучает малые экономические еди¬ницы, дает объяснение тому выбору, который делают частные лица, фирмы, правительственные агенты, рассматривает законо¬мерности и последствия их функционирования в рыночной эко¬номике. Макроэкономика изучает крупномасштабные экономиче¬ские явления. Она связана с функционированием национальной экономики в целом и изучает процессы, происходящие на уровне всего общества, рассматривает совокупные показатели дохода, за¬нятости, инфляцию, экономический рост, определяет закономер¬ности государственной экономической политики. Четкой грани¬цы между микроэкономикой и макроэкономикой не существует, так как совокупность решений, принимаемых на микроуровне, определяет макроэкономические показатели функционирования экономики, и наоборот.

Экономическая теория в обществе выполняет несколько важных функций: познавательную, прогностическую, практическую, критическую, методологическую, воспитательную.

Познавательная функция состоит в том, чтобы всесторонне изучить формы экономических явлений и их внутреннюю сущность, что позволяет открыть законы, по которым развивается национальное хозяйство. Такое изучение начинается с рассмотрения фактов, массовых экономических данных, особенностей поведения хозяйствующих субъектов, что в западной экономической литературе обозначают термином «описательная наука». Затем проводится их обобщение, анализ и объяснение на этой основе сути экономических процессов и явлений. Анализируя действительность, оперируя фактами, положениями, доказательствами, экономическая теория вырабатывает научные концепции (теории).

Прогностическая функция экономической теории состоит в определении перспектив социально-экономического развития на будущее. Изучая и систематизируя факты экономической действительности, раскрывая содержание экономических категорий, законов, закономерностей, экономическая теория позволяет прогнозировать экономическое развитие, что дает возможность полнее учитывать потребности общества и более рационально использовать ограниченные ресурсы. Таким образом, прогностическая функция связана с разработкой перспективных критериев и показателей и особое значение имеет при разработке планов и прогнозов развития национальной экономики.

Практическая (прагматическая) функция состоит в научном обосновании экономической политики государства, выявлении принципов и методов рационального хозяйствования на всех уровнях функционирования экономики. Экономическая теория должна давать реальные результаты, стимулировать через свои концепции развитие общественного производства в целях наиболее полного и качественного удовлетворения потребностей людей. Таким образом, экономическая теория не только формулирует проблемы, но и указывает конкретные направления и способы их решения.

Критическая функция экономической теории позволяет выявлять достижения и недостатки различных форм производства. Кроме того, она предполагает анализ, осмысление различных существующих точек зрения (подходов, суждений, решений) на предмет их соответствия достижениям теории и реальной хозяйственной практике. В конечном итоге, формируя ту или иную концепцию, экономическая наука должна критически подходить к уже существующим положениям, доказывая их несостоятельность или общественную ценность.

Методологическая функция экономической теории заключается в том, что она является основой, которая позволяет определить направленность экономического развития (например, капитализм, социализм и т.п.), в зависимости от которого конкретные проблемы получают определенную оценку, имеют конкретную значимость для людей.

Воспитательная функция связана с формированием определенного мировоззрения, взглядов по различным экономическим вопросам, затрагивающим интересы всего общества. Значимость этой функции особенно очевидна в условиях деидеологизации экономической науки и других сфер общественной жизнедеятельности. Ее реализация в новых условиях должна способствовать формированию экономического образа мышления.

Связь экономической теории с другими науками

Система экономических наук включает в себя общетеоретические экономические науки и специальные. Общетеоретические экономические науки представляют: экономическая теория (теоретическая экономика), экономическая математика, история экономических наук. Эти науки, и, прежде всего экономическая теория, дают знание объективных экономических законов развития человеческого общества, разрабатывают общие положения экономической жизни.

Специальные экономические науки конкретизируют и углубляют общие положения экономической теории применительно к условиям хозяйствования — отрасли или сфере деятельности. Специальные экономические науки образуют специализированные блоки. Это: 1) конкретные отраслевые экономические науки — экономика промышленности, экономика торговли, экономика строительства, экономика сельского хозяйства; 2) специальные науки по отдельным экономическим проблемам — экономика труда, денежное обращение и кредит, финансы, маркетинг, бухгалтерский учет, экономика природопользования и др.; 3) интегрированные экономические науки — экономическая география, история экономики, экономическая социология; 4) региональная экономика.

Объясняя экономические явления, экономическая теория в то же самое время анализирует исторический процесс в целом. Никто не может понять экономический процесс той или иной эпохи без должного изучения истории. Это означает, что экономическая теория связана с историей.

Теоретическая экономика тесно связана и со статистикой. Статистика нужна не только для объяснения фактов, но и для того, чтобы точно установить, какие процессы экономической жизни подлежат объяснению.

Многие экономические процессы невозможно объяснить без изучения поступков, склонностей и мотивов поведения людей. На экономическое поведение людей влияют и общественные институты — государство, профсоюзы, право наследования и др. Это означает, что экономическая теория тесно связана с психологией и социологией.

Совокупность этих мер образует содержание экономической деятельности государства, его экономической политики. Экономическая политика зависит от той или иной ступени экономической жизни общества, то есть она осуществляется под влиянием вполне объективных обстоятельств — изменения в экономике требуют вполне определенных изменений и в экономической политике. Сигналом к. пересмотру экономической политики обычно служат трудности в развитии экономики. Но прежде чем произойдут изменения в экономической политике, должны быть глубоко изучены те новые процессы, которые появились в экономике. Приспособление экономической политики к требованиям постоянно развивающейся экономики в значительной степени зависит от состояния экономической теории. Более того, глубокое изучение закономерностей и тенденций развития экономики позволит заблаговременно разрабатывать основные направления этих изменений. При этом в основе всех рекомендаций экономической политики должен лежать анализ реальных фактов экономической действительности, в том числе и негативных. Это позволит предвидеть появление отрицательных тенденций и позволит своевременно их предотвратить еще до того, как они приобретут значительные размеры. Таким образом, экономическая политика связана с экономической теорией и грань между ними очень подвижна. Политические, деятели и политические движения заинтересованы в том, чтобы подвести научную базу-под свою экономическую политику. Вместе с тем не следует забывать, что экономическую политику осуществляют люди и она не может не зависеть от идейных мотивов и моральных принципов тех или иных политических деятелей.

Экономическая политика в свою очередь очень активно влияет на экономику. Это влияние может быть различно. В одних случаях экономическая политика создает благоприятные условия для хозяйственной деятельности, ускоряет развитие экономики, в других — тормозит его, снижает темпы роста экономики. Может иметь место и такое положение, при котором экономическая политика способствует экономическому развитию в одном направлении и сдерживает его в другом. Одна и та же экономическая политика в одних случаях может ускорять, а в других — тормозить экономическое развитие. Это естественно, так как экономика не стоит на месте. Ее изменения требуют изменений и в экономической политике.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА И ЕЕ ЦЕЛИ

Экономическая теория служит основой для выработки экономической политики. Понимание экономических принципов может быть применено для решения или смягчения специфических проблем и продвижения к достижению основных целей общества. Экономические принципы являются инструментами прогнозирования. Если экономическое событие, например безработицу или инфляцию, можно изучить с помощью экономической теории, в дальнейшем на это событие можно повлиять с помощью экономической политики.

Экономическая политика – система методов, инструментов и форм государственного воздействия на социально-экономические процессы, реализующая тот или иной тип экономической стратегии. Сложная структура развитой рыночной экономики требует применения разнообразных инструментов и мер экономической политики. В зависимости от этапа развития страны и конкретной социально-экономической ситуации в соответствии с принятой экономической стратегией на первый план выступают различные методы и формы экономической политики: бюджетно-финансовой, налоговой или кредитно-денежной.

Выработка экономической политики состоит из ряда этапов.

1. Провозглашение целей. Первым этапом является четкая формулировка цели экономической политики.

2. Возможные варианты политики. Затем нужно установить, к каким результатам могут привести разные варианты политики, предназначенной для достижения поставленных целей. Это требует ясного понимания экономического воздействия, выгод, издержек и экономической осуществимости альтернативных программ. Например, экономисты обсуждают сравнительные достоинства и недостатки фискальной (бюджетной) политики (которая включает в себя изменение структуры государственных расходов и налогов) и денежной политики (которая вызывает изменение величины денежной массы) как альтернативных способов достижения и поддержания полной занятости.

3. Оценка. Необходимо учитывать последствия избранной экономической политики и оценивать ее эффективность.

Поскольку экономическая политика предназначена для достижения определенных экономических целей, необходимо изучать такие цели и анализировать эффективность полученных результатов. Основными целями экономической политики являются:

1.Экономический рост. Одной из важнейших задач экономической политики является обеспечение производства наибольшего количества товаров и услуг наивысшего качества, и тем самым — более высокого уровня жизни.

2.Полная занятость. Следует обеспечить максимальную занятость трудоспособного населения.

3.Экономическая эффективность. Необходимо обеспечить наиболее оптимальное соотношение полученных результатов и затраченных ресурсов.

4.Стабильный уровень цен. Необходимо избегать значительного повышения или снижения общего уровня цен, то есть инфляции и дефляции.

5.Экономическая свобода. Хозяйствующие субъекты должны обладать в своей экономической деятельности высокой степенью свободы.

6.Справедливое распределение доходов. Целью экономической политики является также и социальная стабильность в обществе, которая может быть достигнута через справедливое распределение результатов экономической деятельности.

7.Экономические гарантии. Следует обеспечить достойное существование тем слоям населения, которые по различным причинам лишены возможности самостоятельно себя обеспечивать.

Этот перечень целей создает базу для постановки ряда существенных вопросов.

На современном этапе главной задачей экономической политики государства в индустриально развитых странах становится обеспечение конкурентных преимуществ национальной экономики на мировых рынках. Это достигается, во-первых, путем создания наиболее благоприятных условий для предпринимательства, развития конкурентной рыночной среды. Во-вторых, путем поддержания конкурентоспособности в тех сферах, где эти преимущества по тем или иным причинам не могут быть реализованы при посредстве только механизма свободного рынка. Для выполнения этой задачи используется комплекс мер экономической политики: бюджетно-финансовой, кредитно-денежной, антимонопольной, научно-технической, инновационной, экологической и др.

Реализация экономической стратегии развития России до 2010г. предполагает проведение экономической политики, направленной на модернизацию экономики и ее либерализацию. Этому призваны служить налоговая, инвестиционная, таможенная, внешнеэкономическая и другие формы экономической политики. Содержанием этих форм экономической политики станут меры по улучшению инвестиционного климата, усилению стимулирующей роли налогов, созданию конкурентной рыночной среды, развитию фондового рынка.

Но проблема заключается в том, что многие цели экономической политики противоречат друг другу. Так, активная борьба с инфляцией обычно означает падение экономического роста и усиление безработицы. Поэтому, в зависимости от ситуации, приоритетность целей в экономической политике может меняться.

выводы:

1. На экономической теории основывается целая система наук, занимающихся изучением современных экономических процессов, поэтому чрезвычайно важным является знание экономической теории как базиса системы экономических наук.

2. Экономическая теории анализирует экономические явления на двух уровнях – на микро- и на макроуровне. Для этого используется система методов, таких как метод анализа, синтеза, системный, графический, компьютерного моделирования и др.

3. Экономическая теория служит основой для выработки экономической политики. Экономическая политика – система методов, инструментов и форм государственного воздействия на социально-экономические процессы, реализующая тот или иной тип экономической стратегии.

4. Конечными целями экономической политики любого государства являются экономический рост и максимизация жизненного уровня населения.