- •1 Предмет и метод муниципального права
- •2 Муниципально-правовые отношения: система, субъект и объект
- •3 Правовые основы мсу: международные документы и федеральное законодательство
- •4 Понятие муниципального нормотворчества
- •5 Устав мо
- •6 Порядок принятия и юр. Сила Устава
- •13. Правовое регулирование местного референдума
- •14. Правовое регулирование опроса
- •15 Муниципальные выборы
- •16 Отзыв депутата, члена выборного органа мс, выборного должностного лица
- •17. Собрания, сходы граждан
- •18. Конференция граждан
- •19. Территориальное общественное самоуправление
- •20. Обращения в органы местного самоуправления
- •21. Правотворческая инициатива граждан
- •22. Участие в публичных слушаниях
- •23. Местный бюджет: доходная часть и расходная часть
- •24. Понятие и виды юридической ответственности омсу и должностных лиц
- •25. Особенности привлечения к уголовной и административной ответственности
- •26. Конституционно-правовая ответственность
- •27. Особенности привлечения к дисциплинарной ответственности
- •28. Роспуск и отставка органов местного самоуправления
- •29. Понятие и виды гарантий местного самоуправления
- •30. Гарантии и защита прав местного самоуправления в отношениях с вышестоящими органами
- •31. Гарантии и защита прав местного самоуправления в отношениях с учреждениями, предприятиями и организациями, находящимися на территории местного сообщества
- •32. Судебная защита права на местное самоуправление
- •33. Особенности осуществления местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях
- •34. Особенности осуществления местного самоуправления в наукоградах
- •36 Представительный орган мо
- •37. Правовой статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
- •38Понятие и система испол-х омс
- •39.Глава муниципального образования
- •40Контрольный орган муниципального образования
- •41Избирательная комиссия муниципального образования
- •40Контрольный орган муниципального образования
- •41Избирательная комиссия муниципального образования
- •42 Муниципальная служба
- •43. Англосаксонская модель местного самоуправления
- •44 Континентальная модель местного самоуправления
- •45. Коммунальное управление в Германии
- •46. Общая характеристика компетенции органов местного самоуправления
- •47. Полномочия органов местного самоуправления в бюджетной и финансово-кредитной сфере
- •48) Полномочия органов мсу в сфере образования
- •49) Полномочия органов местного самоуправления в сфере здравоохранения и социальной защиты
- •50) Полномочия органов местного самоуправления в сфере культуры, физической культуры и спорта
- •51) Полномочия органов местного самоуправления в сфере законности и правопорядка
- •52) Особенности мсу в рб
25. Особенности привлечения к уголовной и административной ответственности
Уголовная ответственность носит личный характер, поэтому к ней не могут привлекаться органы местного самоуправления. Основанием уголовной ответственности должностного лица местного самоуправления является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации.Должностные лица местного самоуправления могут привлекаться к уголовной ответственности за различные преступления. При этом в Уголовном кодексе Российской Федерации (в главе 30), как правило, за соответствующие преступления предусматривается более суровое наказание для главы муниципального образования, нежели для иного должностного лица местного самоуправления. Согласно ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.То же деяние, совершенное главой органа местного самоуправления, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.В соответствии со ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.То же деяние, совершенное главой органа местного самоуправления, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.В статье 290 Уголовного кодекса установлено, что получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно общее покровительство или попустительство по службе наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Получение должностным лицом взятки за незаконные действия (бездействие) наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.Те же деяния, совершенные главой органа местного самоуправления, наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Административная ответственность Федеральным законом, определяющим основы (общие принципы) правового регулирования в области административных правонарушений, является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ст. 26 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" конституция (устав), законы и иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории субъекта Российской Федерации органами государственной власти, другими государственными органами и государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами. Невыполнение или нарушение указанных актов влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. В случае если административная ответственность за указанные действия не установлена федеральным законом, она может быть установлена законом субъекта Российской Федерации.В Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в ряде случаев прямо предусматривается установление административной ответственности законами субъектов Российской Федерации. Например, согласно ч. 6 ст. 84 данного Федерального закона непредставление органам местного самоуправления материалов и информации, необходимых им для формирования проекта соответствующего местного бюджета, является основанием для привлечения к административной ответственности в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.