Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
мср.doc
Скачиваний:
7
Добавлен:
20.09.2019
Размер:
121.86 Кб
Скачать

У субъектов Бельгии есть собственные органы по международным связям

- Фламандское правительство – Администрация по внешней политике

- Валлония – Управление международных отношений Валлонского региона

- Французское сообщество – Генеральный коммисариат по МО

- Брюссельский столичный регион – специально назначенный министр

- Специальные учреждения – в специализированных областях

Бельгийское управление по внешней торговли (продвижение бельгийского экспорта, руководит МИД Бельгии и Госсекретарь по внешней торговли)

  1. Опыт осуществления международных связей регионами Федеративной Республикой Германии

В ФРГ поддержание отношений с иностранными государствами - прерогатива федерации. Германские земли не обладают международной правосубъектностью. Земельные парламенты - ландтаги также не наделены компетенциями во внешнеполитической сфере.

Вместе с тем федеральные земли располагают значительными возможностями для участия в формировании и осуществлении внешней политики страны, прежде всего через Бундесрат - федеральный орган, представляющий интересы земель ФРГ и обеспечивающий их вовлечение в законодательную деятельность германской федерации. Любой законопроект (в т.ч. по вопросам международных отношений), вносимый на парламентское рассмотрение правительством ФРГ, направляется первоначально именно в Бундесрат. Кроме того, одобрение Бундесрата в обязательном порядке должны получить принятые Бундестагом законы, в т.ч. внешнеполитического характера, если ими затрагивается компетенция земель. Однако приоритетное право законотворческой деятельности все равно остается за федерацией, но мнение земель своевременно учитывается при подготовке международных договоренностей, если это затрагивает специфику их положения (например, культурное сотрудничество, молодежные обмены, спутниковое и кабельное телевидение, транспорт, в т.ч. морское и речное судоходство).

В компетенцию земель входят в основном вопросы административного управления, коммунальной службы, радио- и телевещания, культуры, образования и спорта, отношения между государством и церковью, строительство, деятельность полиции.

Важным компонентом взаимодействия федерации и земель во внешнеполитической сфере является возможность включения представителей земель в состав делегаций ФРГ на переговорах с иностранными государствами, а также в международных организациях, опять-таки в тех случаях, когда предмет переговоров затрагивает компетенцию или интересы земель.

В соответствии с Основным законом земли имеют право от своего имени заключать договоры с иностранными государствами по вопросам, входящим в их законодательную компетенцию. Для этого необходимо предварительное согласие федерального правительства. В этих целях земельное правительство обязано своевременно обратиться в МИД ФРГ, который организует экспертную проработку и межведомственное согласование проекта, а затем дает официальное заключение. Для вступления земли в переговоры с иностранным партнером о заключении соглашения формального разрешения Федерального центра не требуется.

  1. Осуществление международных связей штатами Соединенных Штатов Америки

Например, Конституция США допускает заключение отдельными штатами международных договоров, которые должны получать одобрение американского Конгресса. На практике, однако, на уровне штатов, заключаются лишь соглашения по вопросам межрегионального сотрудничества с аналогичными образованиями (например, провинциями Канады).

  1. Процесс формирования европейских организаций международного сотрудничества.

  1. Европейская рамочная конвенция о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей. Мадрид 21 мая 1980 г. Два дополнительных протокола

Цель – достижение единства между членами совета Европы, содействие сотрудничеству между ними. Область сотрудничества – развитие регионов, городов, сельских районов, защита окружающей среды, совершенствование инфраструктуры и услуг, взаимопомощь в ЧС…

2 доп.протокола: от 9.11.1995 – конкретизирует правовое положение органа сотрудничества, если он является юридическим лицом

  1. Основные европейские организации международного сотрудничества общеевропейского уровня.

Ассамблея Европейских Регионов

Ассамблея Европейских Регионов (АЕР), объединяющая 300 европейских регионов, 1985 г. как Совет регионов Европы. АЕР возглавляет Президент. Ее основными рабочими органами являются: Генеральная ассамблея, Бюро и Комитеты. АЕР располагает также Генеральным секретариатом .Основную цель в содействии процессам регионализации в Европе, межрегиональному сотрудничеству и усилению роли регионов в процессах европейской интеграции. В 1996 г. Ассамблея приняла декларацию о регионализме в Европе.

СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКИХ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ И РЕГИОНОВ основан группой мэров европейских городов в 1951 году. Позднее стал называться Советом европейских муниципалитетов и регионов (районов) - СЕМР. В настоящее время СЕМР одна из крупнейших европейских организаций, объединяющих представителей местных и региональных органов власти. Ее членами являются более 50 национальных ассоциаций городов, муниципалитетов и регионов (районов) из 37 стран. Главной целью СЕМР является построение объединенной Европы на базе местного и регионального самоуправления и демократии. Для достижения этой цели Совет поставил своей задачей усилить вклад местных и региональных властей в европейское законодательство и политику, а также развивать сотрудничество и обмен опытом между представителями административно-территориальных образований Европы и их коллегами из других частей света. Главными органами СЕМР являются Ассамблея, Политический комитет (ПК) и Исполнительное бюро.

АССОЦИАЦИЯ ЕВРОПЕЙСКИХ ПРИГРАНИЧНЫХ РЕГИОНОВ (Association of European Border Regions, AEBR)— ассоциация, созданная в Европе в 1971 году странами, чьи приграничные регионы были в прошлом объединены общей историей, культурой и др. факторами. Членами AEBR в настоящее время являются 90 из 115 реально действующих европейских приграничных регионов (еврорегионов). Российские территории в настоящее время входят в целый ряд еврорегинов. Еврорегион «Балтика» создан в 1998 в составе: Калининградская область (Россия), округа Круноберг, Кальмар и Блекинге (Швеция), округ Борнхольм (Дания), Поморское и Варминьско-Мазурское воеводства (Польша), Клайпедский округ (Литва) и т. н. «Регион Планирования побережья Балтийского моря» (Латвия). Среди целей создания еврорегиона: развитие инвестиционной активности и улучшение качества жизни населения.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]