- •Тема 13. Административно-деликтное право.
- •Административная ответственность и уголовная ответственность
- •Административная ответственность и гражданско-правовая ответственность
- •Административная ответственность и конституционная ответственность
- •Законодательство об административной ответственности
- •Административное правонарушение и освобождение от административной ответственности
- •Состав административного правонарушения
- •Административная ответственность юридических лиц
- •Административные наказания
Тема 13. Административно-деликтное право.
Понятие, принципы и особенности административной ответственности.
Понятие административной ответственности.
Административная ответственность – самостоятельный вид юридической ответственности, выражающийся в применении к правонарушителю такой меры административного принуждения, как административное наказание.
Юридическая ответственность – негативная оценка государством правонарушения, характеризующаяся осуждением правонарушения и субъекта его совершившего и выражающаяся в наступлении для него неблагоприятных юридических последствий в виде предусмотренных государством мер принуждения.
Административная ответственность – вид юридической ответственности, которая выражается в назначении органом или должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями, административного наказания лицу, совершившему административное правонарушение.
Структура административной ответственности
Все вопросы административной ответственности объединены в рамках подотрасли административного права «Административно-деликтное право»
В структуре административно-деликтного права выделяется 2 части:
Административная ответственность - материально-правовые нормы Разделов I – III КоАП, определяющие:
Общие положения и принципы законодательства
Структуру законодательства об административной ответственности
Виды субъектов ответственности и субъектов юрисдикции
Перечень наказаний и условия их применения
Конкретные составы правонарушений и соответствующие им санкции
Производство по делам об административных правонарушениях (ПДАП) – процессуальные нормы Разделов IV – V КоАП, определяющие:
Стадии производства по делам об административных правонарушениях
Статус участников производства
Принципы административной ответственности
Принцип законности (ч.1 – 2 ст. 1.6 КоАП)
Лицо не может быть подвергнута административному наказанию и в отношении не могут быть применены меры обеспечения производства иначе как на основании и в порядке предусмотренном законом
Меры принуждению применяются в пределах компетенции, установленной законом
Принцип охраны чести и достоинства личности (ч.3 ст.1.6 КоАП)
При применении мер административного принуждения не допускается унижение человеческого достоинства
Принцип презумпции невиновности (ст.1.5 КоАП)
Лицо подлежит ответственности только за те правонарушения, в которых установлена его вина;
Лицо, в отношении которого ведется производство, считается невиновным, пока его виновность не доказана в установленном законом порядке
Привлекаемое к ответственности лицо не обязано доказывать свою невиновность
Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в его пользу
--------------- исключения из принципа презумпции невиновности ----------------
административные правонарушения, предусмотренные:
главой 12 КоАП
административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами сРФ,
совершенные с использованием транспортных средств и зафиксированные работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Принцип равенства перед законом (1.4. КоАП РФ)
Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
ЮЛ подлежат адм отв независимо от места нахождения, орг-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств.
Особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.