Метод содействия, оказания помощи

Метод содействия – особый способ охраны (обеспечения) прав граждан, осуществляемый органами публичной администрации путем оказания по просьбе гражданина, а в отдельных случаях без его согласия, публичных услуг.

Структура метода содействия:

1. Метод защиты законных интересов (реализуется в форме простых административных и организационных действий) – направлен на обеспечение естественных условий жизнедеятельности индивидов (жизнь, здоровье, безопасность)

• Правовая охрана – обеспечение нормальных условий за счет создания условий неблагоприятных для формирования угроз

• Устранение угроз, посредством позитивных действий (предоставления услуг)

2. Метод государственной поддержки (реализуется посредство издания актов наделения статусом и предоставления услуг, обусловленным статусом)

• Поддержание элементов социальной инфраструктуры

• Административная опека

Единое нормативное регулирование отсутствует.

Для метода содействия в части защиты интересов регулирования осущ НПА регулир статус органов з о полиции метод гос поддержки диффиренциорван по отдельным категориям.

Особенности метода содействия

1. Направлен на обеспечение реализации прав, составляющих общий административно-правовой статус

2. Помощь может осуществляться с согласия или по просьбе лица, без его согласия при очевидной необходимости защиты его интересов и принудительно.

3. Осуществляется в форме индивидуальных актов простых административных действий и (или) организационных и материально-технических действий.

4. Не имеет процедуры и регламентируется материально-правовыми нормами, устанавливающими обязанности и ограничения для должностных лиц.

5. Может осущ на безвозмездной (как правило) или возмездной основе(если прямо указано в законе)

6. Оказывается физическим лицам (как правило) и организациям

Метод административной юрисдикции (разрешения споров).

Метод юрисдикции – особый способ охраны (обеспечения) прав граждан и организаций, осуществляемый органами публичной администрации путем разрешения конфликтов в сфере деятельности публичной администрации. Направлен на:

• обеспечение защиты адмправ, посредством разрешения конфликтных ситуаций, связанных с их реализацией

• привлечение к ответственности

Спор разрешается по инициативе:

• невластных субъектов

• властных субъектов

Спор разрешается:

• Вышестоящим или специально уполномоченным для разрешения спора должностным лицом в отношении организационно подчиненных лиц или органов

• Должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение дел об административных правонарушениях

Реализуется в форме издания индивидуальных правоприменительных актов:

• в результате процедуры рассмотрения общей или специальной административной жалобы

• в рамках производства по делам об административных правонарушениях (раздел IV КоАП)

Ограниченность состязательности, устности, непосредственности. Основное доказательство – протокол, письменные. К свидетельским показаниям суд относится критически.