2. Государственная власть рф

2.1. Разделение властей по горизонтали

2.1.1. Законодательная власть-федеральное собрание

В системе разделения властей, законодательная власть призвана устанавливать посредством принятия законов определенные правила поведения и осуществлять контроль их исполнения. Исполнительная власть нацелена на исполнительно-распорядительную деятельность, а судебная призвана разрешать правовые споры.

На первый взгляд у каждой из ветвей власти свое предназначение, свои задачи и функции. Однако законодательная власть в системе разделения властей занимает первостепенное место. Во-первых, ею устанавливаются правила поведения по отношению к другим ветвям государственной власти. Во-вторых, определяя организацию и функционирование исполнительной и судебной власти, она выполняет свою ориентирующую роль по отношению к ним, что не лишает их самостоятельности, а, напротив, нацеливает на качественное и продуктивное функционирование. В-третьих, законодательная власть выполняет также контрольную функцию, проверяя качество и своевременность реализации законов.

Главная задача законодательной власти - принятие законов, имеющих юридическую силу, регулирующих важнейшие общественные отношения и реализуемых в основном другими ветвями власти.

Федеральное собрание

Федеральное Собрание, или как еще принято его называть - парламент Российской Федерации, является представительным и законодательным органом государства. Федеральное собрание включает в себя две палаты: Совет Федерации и Государственную Думу. Каждая из палат независима от другой, взаимодействие между палатами осуществляется по принципу дополнения друг друга. Сферы ответственности и влияния разделены между палатами, и только Счетная палата — орган, созданный для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета, подконтрольна как Думе, так и Совету Федерации.

Совет Федерации по большей степени выполняет представительские функции, законотворчеством же занимается Государственная Дума. Порядок обсуждения и принятия законов подробно описан в Конституции РФ.

Совет Федерации.

Состоит из 178 представителей субъектов Российской Федерации. Формирование состава совета осуществляется путем избрания законодательными органами субъектов РФ, либо по прямому назначению руководителя субъекта. Срок действия таких представителей ограничен сроком действия органа или лица их выбравших.

К ведению Совета Федерации относятся:

- изменение границ между субъектами Российской Федерации;

- утверждение указа Президента РФ о введении военного положения;

- утверждение указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения;

- решение об использовании Вооруженных Сил РФ за пределами государства;

- назначение выборов Президента Российской Федерации;

- отрешение Президента Российской Федерации от должности;

- назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации , Верховного Суда Российской Федерации;

- назначение и освобождение от должности Генерального прокурора РФ;

- назначение и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.⁸

Государственная Дума.

Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Депутаты избираются сроком на 5 лет. В настоящее время депутаты могут быть избраны только по партийным спискам. После формирования Думы депутаты могут быть разбиты по комитетам и комиссиям.

К ведению Государственной Думы относятся:

- принятие кандидатуры на пост Председателя Правительства Российской Федерации, предложенной Президентом;

- вопросы о доверии Правительству Российской Федерации;

- заслушивание ежегодных отчетов Правительства РФ о результатах деятельности;

- назначение и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

- назначение и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;

- назначение и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека;

- объявление амнистии;

- выдвижение обвинения против Президента РФ и последующего отрешения его от должности.⁹