28. Кабинеты в. Брандта и г. Шмидта. «Восточная политика».

Изменение политич. климата в Германии отразили выборы в бундестаг 28.09.1969г. Демократич. силы стремились не допустить прорыва НДП в бундестаг. В поддержку СДПГ выступ. орг-ция «Акция демократич. прогресса» (туда вошди известн. ученые, пи-сатели и артисты). НДП не попала в парлам. За ХДС/ХСС число голосов уменьш., но со-юз остался на 1-м месте. СДПГ получ. почти 43% голосов, а СвДП – ок. 6%. Правый ла-герь проиграл. Впервые с 49г. ХДС/ХСС потерял власть. На выборах президента ФРГ в марте 69г. кандидат от СДПГ Хайнеман одерж. победу над выдвинут. от ХДС/ХСС Шрё-дером. СвДП сформир. коалицию с СДПГ=> возник. нов. соц.-либеральная коалиция, кот. имела в бундестаге небольш. перевес. К этой коал. перешло упр-е гос-вом. Канцлером был избран В.Брандт, вице-канц. и мин-ром иностр. дел – Шеель. Став канцл., Брандт выдвин. обширную программу внутриполитич. реформ. Но в нач. его деят-ти приоритетным напр-ем оказалась внешн. пол-ка. Брандт отказ. от тезиса, что объед=е Герм. под эгидой ФРГ – это необход. усл-е разрядки в Европе; ГДР была назв. 2-м Герман. гос-вом, с кот. следует вести переговоры на правительств. ур-не. Брандт стремился активизир. восточ. пол-ку, не меняя её основ. В 70г. были подпис. договоры ФРГ с СССР и Польшей, а в 72-73 гг. – с ГДР и Чехословакией – в них говор. о нерушимости послевоен. границ и об отказе от при-мен-я силы; говор. о единстве немец. нации. Но эти договоры имели свои особ-ти. В Мос-ковск. дог. между СССР и ФРГ (12.08.72г.) главной была 3-я статья – по территориал. воп-росам – стороны не имеют территориал. претензий и не будут их выдвигать ни сейчас, ни в будущ. Москва подгот. «Заявление о намерениях» - разв-е связей между ФРГ и ГДР на основе полн. равноправия, говор. о содействии СССР их вступл-ю в ООН. 7.12.1970 был подпис. Варшавский договор «Об усл-ях нормализации отн-й» между ФРГ и Польшей о неприкосновенности границы по Одеру-Нейсе. Варшава согласилась с переселением не-мецк. семей из Польши с пом. Красного Креста. Великобритания, США, Франция и СССР подпис. четырёхстороннее соглаш-е по Берлину, по кот. Западный Берлин не явл. частью ФРГ, но ФРГ имела представительские полномочия в Западном Берлине. "За стремление к миру и разрядке" Вилли Брандту в 71 г. была присужд. Нобелевская премия мира. ХДС/

ХСС попытался вынести Брандту вотум недоверия , т.к. был недоволен его внеш. пол-кой, считая его меры половинчатыми. Не хватило 1 голоса. 17.05.1972 Бундестаг одобрил дого-воры с СССР и Польшей (депутаты ХДС\ХСС воздержались от голос-я). В дек. 72 г. был подпис. дог. об основах отн-й между ГДР и ФРГ. При этом федерал. конституц. суд конс-татировал, что по международ. праву Герман. империя продолж. существовать и частич. идентична с ФРГ, а ГДР может рассм. лишь как часть герм. империи. В 73 г. подпис. Пражский договор с Чехословакией, денонсировавший Мюнхенский договор 38 г. Восточ-

ные договоры укрепили основы европ. разрядки. Восточ. пол-ка Брандта укреп. его личн. престиж и повысила международн. авторитет ФРГ. Брандт не был силён в экономике. Обострение разногласий по поводу дальнейш. курса привело в мае 74г. к отставке Бранд-та. Поводом к этому послужило разоблач-е сотрудника ведомства канцлера Гийома как агента секрет. службы ГДР. Нов. канцлером стал Гельмут Шмидт. В 75г. на съезде в Ман-гейме была прин. экономико-политич. прогр. СДПГ на 75-85 гг., кот. предусматр.: повыш-е эффективн-ти произ-ва, его наукоёмкости и рационализации. Была повыш. з/п, провед. реформа пенсион. сис-мы (пенсион. возр. сниж. до 63 лет, а сами пенсии повысили). Было прин. законодат-во о стипендиал. обесп-ии и бесплатн. посещении занятий в универах – число студентов резко выросло. В сер. 70-х был прин. общ. закон о развитии высш. шко-лы – открыл. неск. нов. универов, увелич. расходы на образ-е; но ввести един. тип гос. школы не удалось. СДПГ не смогла выполнить свои обещания о сокращ. налогов с з/п. Они увеличились. А получатели крупн. доходов имели право на налог. льготы и инвести-ционные премии. Но это не смогло предотврат. спад экономич. роста. Возросла инфляция. Появ. реальные предпосылки для экономич. кризиса.