13. Разрешительное производство в таможенном деле

Разрешительное производство является неотъемлемой частью административного процесса, обладает всеми признаками административных производств. Носит государственно-властный характер, реализуется через нормы процессуального права, представляет собой определенную смену фаз и состояний, направленных на достижение юридического результата, т.е. решение вопроса о правовом статусе субъекта разрешительной системы.

Любой процесс представляет собой систему последовательных функций, либо мероприятий, имеющие место при выдаче свидетельства и обеспечении законности, при осуществлении предпринимательской и внешнеэкономической деятельности, в рамках, установленных ТК ТС и законом «О таможенном регулировании».

Отмечается главное правило применения положений, указанных нормативных актов по отношению к рассматриваемым субъектам таможенных правоотношений: внести в реестр-последнее правило после оформления.

Выделяют две стадии разрешительного производства:

Обязательная

Факультативная

Обязательная стадия разрешительного производства включает:

1.возбуждение дела

2. рассмотрение представленных документов и проверка соответствия субъекта установленным требованиям.

3. вынесение решения по делу

4. надзор таможенных органов за соблюдением обладателем разрешения при осуществлении соответствующего вида деятельности требований и условий, утвержденных действующим законодательством.

Факультативные стадии разрешительного производства:

1. Обжалование вынесенного решения

2. Исключение юридического лица из реестров, осуществляющих деятельность в области таможенного дела.

3. Приостановление деятельности лиц, являющегося обладателем разрешения

4. Внесение изменений в выданное ранее свидетельство

5. Применение к обладателям разрешения, являющимся нарушителем таможенных правил и условий осуществления предпринимательской деятельности, соответствующих мер административного воздействия.

Места, приближенные к государственной границе Российской Федерации, - зоны пограничного и таможенного контроля вдоль государственной границы Российской Федерации; зоны таможенного контроля в морских, речных (озерных) портах и аэропортах, на территориях которых открыты пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации; зоны таможенного контроля, прилегающие к таким портам, а также на территориях "сухих портов".

Концепция таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации

I. Основные понятия

В Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации (далее - Концепция), применены следующие определения и основные понятия.

Приграничные субъекты Российской Федерации - субъекты Российской Федерации, на территории которых действуют морские, речные (озерные), автомобильные, железнодорожные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Места, приближенные к государственной границе Российской Федерации, - зоны пограничного и таможенного контроля вдоль государственной границы Российской Федерации; зоны таможенного контроля в морских, речных (озерных) портах и аэропортах, на территориях которых открыты пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации; зоны таможенного контроля, прилегающие к таким портам, а также на территориях "сухих портов".

Таможенная инфраструктура - стационарные технические средства таможенного контроля, таможенные лаборатории, склады временного хранения и таможенные склады, учрежденные таможенными органами, а также административные здания, информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, сети связи, вычислительные центры таможенных органов.

Транспортно-логистическая инфраструктура - технологический комплекс, предназначенный для организации движения товаров и оказания транспортно-логистических услуг (железнодорожные и внутренние водные пути, автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты, складские и контейнерные терминалы, транспортно-логистические комплексы, а также здания, сооружения, устройства и оборудование, обеспечивающие функционирование объектов транспортно-логистической инфраструктуры).

Таможенно-логистическая инфраструктура - система таможенно-логистических объектов (комплексов и терминалов), расположенных преимущественно в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации.