1. Источники правового регулирования деятельности по связям с общественностью

1. Конституция РФ (на защиту чести и доброго имени; на неприкосновенность частной жизни (их устанавливает сам человек); право на инф.и защиту инф.; право на свободу мысли и слова; право на объединения; право на свободу творчества авторское право.

2. Гражданский кодекс (содержит норы о закл. договора; 4 часть вкл. в себя: авторское право и права смежные с ним; возлагает ответственность за правильность распределения информации на ответчика; защищает честь, достоинство и деловую репутацию).

3. Уголовный кодекс (устанавливает ответственность против конституционных прав и свобод человека и гражданина; наказывает за нарушение таких прав как равноправие, право на проведение собраний, митингов; вводит ответственность за отказ в предоставлении граждан инф).

4. КОАП (содержит свыше 20 составов правонарушений по КД; устанавливает в качестве взыскания административный штраф)

5. ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» - регулирует получение, использование и распределение информации. «О рекламе», «О персональных данных», «О коммерческой тайне», «О гос.тайне», «О СМИ» - правовые основы деятельности СМИ, «О порядке освещения деятельности гос.власти в гос. СМИ», «О связи», «О противодействии экстремистской деятельности», «Об основных гарантиях избирательного права», «О выборах депутатов гос.думы», «О выборах президента», «О благотровительной деятельности и благотворительной организации».

6. Указы президента РФ «О гарантиях инф.стабильности и требованиям к радиовещанию»; «О мерах по укреплению дисциплины в системе гос.службы»; «О предоставлении лицами занимающих гос.должности РФ сведения о доходах и имуществе».

7. Постановления правительства РФ (о лицензирование ТВ и радио вещания; о проведении конкурсов на получении права на наземное, эфирное вещание; положения о федеральной службе по надзору за соблюдением зак.-ва в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия).

8. Акты субъектов РФ (указ главы РК о создании инф.-маркетинговых центров предпринимательства на территории РК; указ главы РК о доходах служащих РК)

9. Корпоративные (локальные) (положение о коммерческой тайне; положение о службе СО; должностная инструкция специалиста по СО; приказы руководства

10. Нормы международного права (Международные договоры РФ; документы международных организаций (Международный пакт ООН). Европейская конвенция о защите прав человека.

11. Проф.этические кодексы (не источник права) Афинский (1965). Декларация проф. и этических принципов в области СО. Кодекс этики. Лиссабонский кодекс. Кодекс проф.поведения международной ассоциации PR. РАСО. Хартия принципов сотрудничества

2.Правоотношения (ПО) в коммуникационной сфере

Правоотношение – общественные отношения урегулированные нормой права.

I Особенности ПО в КД

1. Возникает между субъектами КД (в процессе проведения PR-акций; реклама; при проведении маркетинговых исследований; защита репутации; взаимодействие со СМИ

2. Возникают в результате гос.воздействия на субъекты КД)

3. Характеризуется наличием взаимнокорреспондирующих юр.прав и обязанностей

Группы правоотношений в сфере PR 1. Правоотношения внешней среды предприятия (гос.органы, мун.органы, полит. партии и общественные орг.-ии, национальные сообщества, финансовые орг.-ии, СМИ, кредиторы, конкуренты, проф.ассоциации, учебные заведения).

Регламентирующие НПА принятые компетентными органами гос.власти (парламент, правительство, президент). 2. Правоотношение внутренней среды предприятия. а) связанные с построением системы связи на предприятии (собственный персонал, структурные подразделения, профсоюзы); б) регулирующиеся корпоративными НПА

II Cтруктура ПО 1. Субъекты ПО (участники) 2. Объекты ПО (блага) 3. Содержание правоотношений (права и обязанности участников правоотношений).

III Субъекты ПО в сфере PR-деятельности 1. организация; 2. потребители; 3. СМИ; 4. Рос. PR союзы и ассоциации (РАСО, АКОС-ассоциация компаний консультантов); 5. Международные союзы; 6. Органы власти (Федеральная служба по надзору за соблюдением зак-ва в сфере масс.ком-ий; Федеральная антимонопольная служба).

IV Объекты ПО 1. Материальные блага (фото, книги, ролики, клипы); 2. Нематериальные блага (деловая репутация, фирменное наимен., товарный знак, объекты авторского права). 3. Действия (юр.-ие – договоры, контракты; физ-ие – маркет.исследования; орг-ия пресс-конференции; приемы, экскурсии). 4. Продукты интеллектуальной деятельности (программы, проекты, прогнозы и сценарии развития, полит. комиксы, карикатуры). 5. Маркетинговые исслед. и маркетинговая информация (свед.составл. коммерческую тайну; статист.данные). 6. Способности и имидж личности.

V. Содержание правоотношений (совокупность прав и обязанностей). 1. Заказчик и исполнитель. Заказчик имеет право требовать выполн.обязательств в срок. Исполнитель – право требования оплаты. 2. Производитель и потребитель. Производитель обязан предоставить качественный PR продукт. потребитель обязан оплатить. 3. Журналист и PR. журналист обязан получить согласие еа распространение инф. о личной жизни и указать источник.

VI Основания возникновения правоотношений – юр.факт. Юр.ф. – жизненные условия с которыми нормы права связывают возникновение, продолжение, прекращение правоотношений. 1. Норма закона или иного НПА. 2. Административный акт. 3.Договоры и иные сделки.

3. Правовая поддержка деятельности в сфере связей с общественностью в РФ. Система законодательства – сов.-ть НПА объединенных в отдельные отрасли. Виды отраслей законодательства. Отраслевая (горизонтальная) отрасль законодательства. Вертикальная (иерархическая) система законодательства. Пример: законы, подзаконные акты. Федер.-территориальная система законодательства (законодательство объектов РФ; система НПА органов местного самоуправления; массив локальных нормативных актов). Т.О. Правовое регулирование ком.-ой деятельности представляет собой систему зак.-ва.

Необходимость правового регулирования ком.-ой деятельности (КД). Появление широкого круга субъектов КД. Развитие рынка PR-услуг. Реальное состояние правовых норм. Необходимость правовой защиты субъектов КД. Необходимость защиты потребителя. Необходимость защиты общества от неупорядоченной деятельности субъектов КД.

Каналы воздействия права КД. Определяет статус субъектов КД (ООО,ОАО). Устанавливает юр.ответственность участников КД. Регулирует маркетинговые исследования, получение, использование маркетинговой информации. Регламентирует порядок управления PR в орг.-ии. (Должностная инструкция, приказы и т.д.)

4. Этические и профессиональные кодексы поведения специалиста по связям с общественностью

Процесс PR-деятельности должна вестись с учетом правовых норм, но главенствующее место занимают этические аспекты.

Важнейшими принципами делового взаимодействия считаются верность слову и уважительное отношение друг к другу. При нарушении этических норм в работе возможно прекращение деловых контактов.

Виды кодексов профессионального поведения ПР-специалиста:

• Афинский и Лиссабонский кодексы IPRA.

• Римская хартия ICCO и АКОС.

• Кодекс профессиональных стандартов IRSA.

• Декларация этических принципов РАСО.

Регулирование осуществляется следующими способами:

- в случае нарушения рекомендаций имеется риск испортить деловую репутацию

- добровольное соблюдение этических кодексов

5. Сравнительный анализ Афинского Лиссабонского кодексов

Афинский стремиться: К тому, чтобы вносить вклад в создание таких нравственных и культурных условий, которые дают возможность человеку достичь полного развития и пользоваться всеми неоспоримыми правами, предоставленными ему Всеобщей декларацией прав человека. Развивать средства и формы общения, которые, способствуя свободному потоку необходимой информации, позволяют каждому члену общества, в котором он живет, чувствовать себя в полной мере информированным и быть уверенным в своем собственном участии и своей ответственности, а также чувствовать свою солидарность с другими членами общества. Всегда помнить о том, что его поведение, даже в личной жизни, в связи с важностью отношений между его профессией и обществом будет иметь влияние на то, как эта его профессия воспринимается в целом. К тому, чтобы при исполнении своих профессиональных обязанностей соблюдать нравственные принципы и положения Всеобщей декларации прав человека. Относиться с должным уважением и соблюдать человеческое достоинство, признавать право каждого на собственное суждение. Способствовать установлению нравственных, психологических и интеллектуальных условий для диалога в истинном понимании этого слова, признавать право всех участвующих в нем сторон доказывать правоту своего дела и выражать свое мнение.

Европейский кодекс профессионального поведения в области PR (Лиссабонский кодекс)

В своей деятельности практический работник ПР должен проявлять честность, интеллект и лояльность. В частности, он обязан не использовать информацию или комментарии, если он считает или уверен в том, что они являются ложными или вводящими в заблуждение. Таким же образом он должен соблюдать осторожность, чтобы не применять даже случайно формы и методы работы, несовместимые с настоящим кодексом. Статья 4. Вся деятельность в области ПР должна вестись открыто: она должна быть легко опознаваемой, иметь ясные указания на свое происхождение и избегать тенденций вводить в заблуждение третьи стороны. Статья 5. В своих взаимоотношениях с представителями других профессий и в других областях общественных отношений практический работник ПР должен уважать правила и практику, принятые в этих профессиях или занятиях, в той степени, в которой они совместимы с этикой его собственной профессии. Практический работник ПР должен уважать национальные кодексы профессионального поведения и законы, действующие в той стране, где он работает, а также должен воздерживаться от саморекламы

Он обязан строго соблюдать профессиональную тайну, в частности, не разглашать никакой конфиденциальной информации, полученной от своих клиентов или нанимателей, бывших, настоящих или потенциальных, а также не использовать такую информацию, не имея на это права.