21.Монополия как провал рынка. Виды монополий. Методы регулирования деятельности монополий.

Монопо́лия — фирма (ситуация на рынке, на котором действует такая фирма-монополист), действующая в условиях отсутствия значимых конкурентов (выпускающая товар(ы) и/или оказывающая услуги, не имеющие близких заменителей).

Утверждается, что монополии, концентрация средств производства в одних руках (руках немногих) это плохо. При этом, под уровнем монополизма чаще имеют ввиду уровень концентрации средств производства. На основании таких исследований самими исследователями и публикой делаются выводы, что с этим всем что-то надо срочно делать - ужесточать антимонопольное законодательство, усиливать антимонопольные органы, активизировать антимонопольную деятельность с одной стороны и конкуренцию - с другой.

Однако сама по себе монополия не имеет никакого значения. По большому счету все люди обладают той или иной монополией. Монополия по производству текстов под маркой "От Homme Moyen"™ никого не беспокоит до тех пор, пока производитель не окажется способен получать не просто доход от такого рода деятельности, а доход в результате установлениямонопольных цен, при которых чем меньше он делает, чем меньше он продает, тем больше его доход. В этом случае потребители становятся беднее, фактически ликвидируется суверенитет потребителя и производитель от его воли больше не зависит.

В теории монополий такая цена может быть обеспечена только при условии монополизации (по простому - захвата) специфического фактора производства. А кто может безнаказанно захватить тот или иной ресурс? Верно - государство. Или бандиты какие-нибудь. Другими словами - монопольная цена, монопольный доход всегда обеспечены насилием в той или иной форме.

Теперь зададимся вопросом - при чем здесь рынок? Разве это его фиаско?

В природе существует лишь один вид действительно непреодолимой сходу и оттого возможно опасной для потребителя монополии - монополия пространства.

Самая естественная и распространенная монополия пространства - монополия индивида на пространство, занимаемое его телом. Но это та монополия, которая обычно не вызывает неудобств, если права собственности на само пространство согласованы. Остальные (канализация, физические линии связи, транспорта, редкие месторождения, одинокий колодец в пустыне и т.п.), как правило, преодолимы в средне- и долгосрочном периоде за счет технического развития.

На рынке, который не скован насилием или принуждением монопольные цены, коль они в какой-то момент возникли, устраняются настолько быстро, насколько быстро другие предприниматели узнают об их возникновении. В случае монополии пространства следует определяться путем сопоставления вероятных выгод и издержек.

Например, чисто технически уже сегодня вполне возможно завести в каждую квартиру несколько систем канализации от разных поставщиков, организовать несколько систем сбора и утилизации стоков. Однако издержки этого дела, скорее всего, превысят издержки с которыми мы вынуждены мириться, доверяя только одному монополисту.

Виды монополий:

• Естественная монополия — предприятия, объединенные единой сбытовой организацией, состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

• Государственная монополия — монополия, созданная в соответствии с законодательством, определяющим товарные границы монопольного рынка, субъекта монополии (монополиста), формы контроля и регулирования его деятельности, а также компетенцию контролирующего органа(преимущественно страны с капиталистическим строем).

• Чистая монополия — ситуация, когда на рынке присутствует только один поставщик данного вида товаров и услуг.

• Конгломерат (Концерн) (в юридической практике — группа лиц) — несколько разнородных, но финансово взаимно интегрированных субъектов (напр. в России ЗАО «Газметалл»).

Законодательством предусмотрено два основных метода регулирования деятельности субъектов естественных монополий:

1. ценовой метод, который осуществляется посредством установления цен (тарифов) или их предельного уровня.

2. неценовой метод - через определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию; установление минимального уровня обеспечения потребителей в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в товаре, производимом (реализуемом) субъектом естественной монополии.

Кроме того, субъекты естественных монополий не вправе отказываться от заключения договора с отдельными потребителями на производство (реализацию) товаров при наличии возможности произвести (реализовать) такие товары. Субъекту может быть направлено предписание о заключении договора. При неисполнении предписания возможно предъявление в арбитражный суд иска о понуждении заключить договор.

Орган регулирования естественных монополий определяет метод регулирования применительно к конкретному субъекту и сообщает через средства массовой информации о принятых решениях, в частности относительно введения, изменения, прекращения регулирования деятельности субъектов; о включении в реестр субъектов естественных монополий либо об исключении из него; о применяемых методах регулирования в отношении конкретного субъекта. В свою очередь, субъекты естественных монополий, органы исполнительной власти и местного самоуправления обязаны предоставлять органам регулирования естественных монополий необходимую информацию.