Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ИОГП Мои ответы.docx
Скачиваний:
4
Добавлен:
23.09.2019
Размер:
241.07 Кб
Скачать

18. Изменения в системе органов местного самоуправления в спм.

Территориально-административное деление: уезды(бывшие удельные княжества), волости, погосты(населенные пункты). Наряду с уездами сохранились земли, а так же добавились царства т.е. присоединенные земли.

Основная система управления – кормления. На уровне уезда назначается наместник ,в волости – волоститель, они осуществляют административные функции, полицейские, фискальные и судебные, но при этом за службу они получают право на сбор определенного налога(корма) в свою пользу.

В рамках городской системы управления, были введены городничие, они назначались монархом.

Иван 4.Земская и губная реформы. К 1556 году с системой кормлений было покончено, бояре отстранялись от бояр. Уезд делился на земские и губные округи, во главе стояла земская и губная изба, староста с целовальником+ служащие, дьяки, подьячие – основная масса дел. Изба избиралась из жителей посада, а крестьяне избирали сотских, десятских и пяти десятских, которые помогали избе.

Полномочия:

  • Управление территориями

  • Фискальные функции

  • Контроль над общегосударственными повинностями

  • Рассмотрение исков по гражданским делам

  • Отвечали за организацию благоустройства

Романовы реорганизовали местное самоуправление. Они ввели воеводно-приказную систему управления.

Воевода: выполняет указания приказов, формирует воеводскую избу, контролирует все сферы деятельности, обладает военными полномочиями, ему подчиняются дворяне.

19. Правовое положение населения в период спм.

В эту эпоху происходит дальнейшее оформление сословий: феодалы, духовенство, посадские люди и крестьянство. Строгого оформления сословия не прослеживается, консолидация сословий еще не завершена.

Среди феодалов выделяются придворные чины. Дворяне становятся выше по статусу детей боярских и начинают наравне конкурировать с боярами (к XVII веку дворяне добились верховенства).

Феодалы освобождены от податей и повинностей. Дворяне поначалу обладают только поместьями; если сын продолжал служить царю, то поместье оставалось за родом. СУ разрешало некоторые сделки с поместьями, а именно позволяло обменять его на вотчину. Разрешается заклад поместий, но окончательного сближения вотчин и поместий не происходит.

Посадское население делилось на привилегированное белое и непривилегированное черное. Противостояние между ними закончилось компромиссом по СУ 1649 г., когда белые слободы перестали существовать, однако запретили переход из одного города в другой. Повинности ушедших теперь не перекладывались.

Крестьянство окончательно закрепощается феодалами («указ о заповедных летах»). Сыск крестьян сначала устанавливается в размере 5-ти лет, затем 10, 15 и, в конце - концов, становится бессрочным. Положение холопов несколько облегчается, преимущество получает мягкая его форма — кабала.

Развивается система местничества. Предполагала, что занятие той или иной государственной должности должно было быть согласно положению своего рода (сын не мог подчиняться тому, кто подчинен его отцу).