В 1,5 Природоохр. Политика рф осн. На сист. Подходе

обесп. 3 осн. эл-тов:

-постан-ка целей

-выбор инструмента ее реал-ции

-учет особенн.различн. сист. ур-ней.

Цель природоохр. политики-сохранение прир.-рес-го потенциала и защиты ОС при удовл. эконом. потребн. общ-ва.

В кач-ве инструм.принято выдел. след. гр. инструменталей:

1)Норм.-правов. база (з-ны,стандарты)

2)Эконом. инструм-ты (бюджет,платежи)

3)Информац. рес-сы

4)Соц.-психологич.(работа с персоналом)

Росприроднадзор (осущ.ф-ции надзора и контроля в сфере природопольз)

Осущ. след. контроль и надзор:

1)Контроль охр. и воспроиз. объектов жив. мира,кроме охоты и рыболовства

2)Организ. и функцион. ООПТ

3)Надзор за геол. изуч. и рац. использ. недр

4)Контр. защиты лесных рес-ов и объектов

5)Контр. соблюд. природоохр. закон-ва

6)контр. за исп. мин. и живых рес-ов

Росприроднадзор имеет право выдавать лицензии на:

- добыв. и ввоз на террит. РФ растит. и животн.

- импорт и экспорт объектов растит. и жив. мира наход. под угрозой исчезновен.

- экспорт информ. о недрах и месторожд. топливноэнергет. рес-ов

- выдача лицензий на создание и эксплуотац. соор. и установок связан. с геолог.

Росприроднадзор организ. ГЭЭ след. видов док-ов:

- проектов правов. актов РФ,реализ. кот. может привести к негативн возд. на ОС

- экспертиза норм.-техн. инструм. органов исполнит власти

- экспертиза проектов ГП с особым режимом природопольз.

- экспертиза проектов схем ПП и организ-ции произв-ых сил

- экспертиза проектов,комплекс. схем ОП и ПП РФ

- экспертиза ТЭО проектов

Росприроднадзор имеет право и обязан:

- организов. проведение необход исследов. испытаний, исследов-й

- запрашив. и получ. необход. сведен для принятия реш. в компетен. Росприрнадз.

- выдавать разъяснения юридич. лицам по вопрос. ПП,ОПС

- привлек. научн. и др. орг-ции для разраб. док-ов

- применять меры предупред.,ограничит.,профилактич. хар-ра

- разрабатыв. образцы форменн. одежды

Ростехнадзор (ограничен. техногенного возд-ия)

Полномочия:

- предст. проекты фед. з-нов по ОПС

- разраб. порядок выдачи разрешения на работы по использ. атомной энергии

- проводит техн. расследо. причин аварии,техногенн. катастроф

- осущ. экспертизу и пром. без-ти и составу док-ов по ОВОС

- сост. ведет кадастры объектов и выдает разрашен. на ПДВ

- разраб. метод. указан. полимитам оьр. отходов

ГЭЭ

В4 ЭЭ- установл. соотв-ия намечаемой хоз-ой и иной деят-ти экол. требован. и определ. допустимости реализ-ции объектов ЭЭ в целях предупреждения возможн. неблагоприятн. воздействий деят-ти на ОПС

Цели: определен. соответствия намечаемой деят-ти требован. нормат. актов по вопросу ООС в РФ, определен. полноты воздействия и масштабов намечаемой деят-ти, определ. экол. обоснов-ти,обеспечен. мер без-ти

Задачи: - организ. и проведен. научных и объектных исслед. объекта Э с позиций эфф-ти,полноты

- оценка соотв-ия объекта Э экол. стандартам. на стадиях проектир-я

- информир-е всех заинтересов. лиц о возможн. неблагопр. воздействиях

Принципы ЭЭ:

- принцип потенц. экол. опасности

- принцип обязат-ти провед. ЭЭ

- принцип комплектности оценки

- принцип обязат. требован. экол. безоп-ти

- принцип достоверности и полноты информ.

- принцип независ-ти экспертов

- принцип научной обоснов-ти

В6 Объекты ЭЭ:

- стратегич. док-ты (правов. акты, проекты з-нов и т.д.)

- предпроектн. док-ты (материалы по выбору земельн. уч-ков, ТЭО объекта)

- проектные мат-лы (проекты реконструкции, стр-ва ..)

- мат-лы экол. обоснован. лицензий и сертификатов на продукцию

- иные виды док-ции принятие кот. может повлиять на сост. ОС

Субъекты ЭЭ:

- заказчик (гос. структура кот. имеет право проводить Э)

- подрядчик (исполнитель)

- потребитель (орг-ция док-ты кот. стали предметом ЭЭ)

В7 Виды ЭЭ:

1)ГЭЭ – провод. обязат. експертн. комиссией Росприроднадзора,Ростехнадзора

2)Общественная ЭЭ по инициативе граждан

3)Ведомственная ЭЭ провод. ведомствами(минестерствами)

4)Научная ЭЭ провод по мат-лам научн. исследований

5)Коммерческая ЭЭ пров. по желанию потребителя с целью выявлен. эконом.эфф-ти

Порядок и процедура провед. ЭЭ

Условия подачи док-тов на ЭЭ:

1) ФЗ №174 “Об экол. экспертизе”

2)положение о порядке провед. ГЭЭ

3)администр парламент проведен. ГЭЭ

4)инструкция по экономич. и экологич. обоснован. хоз/деят-ти

Материалы по прединвестиц. и предпроектн. деят-ти вкл. в себя:

- проект док-та

- технич задание на разработку

- ПЗ по эколог. обоснованию

- бизнесплан

Объекты ГЭЭ фед. и региональн. ур-ня

На фед. ур-не:

- проекты правов актов и док-ции РФ

- норм.-техн. и инструкт.-метод. док-ты подлежащ. утвержд. орган. исполн. власти

- мат-лы по прогнозам развития и размещен. произв. сил на террит. РФ

- ТЭО и проекты строительства,реконструкции

- мат-лы по созданию организ-й горнодобыв.и перераб. пром-ти

- проекты новой техники ,технологий и материалов

-мат-лы комплек-го технол. обследован. уч-ков террит. для присвоен. статуса ООПТ

На регион. ур-не:

- проекты правов актов и док-ции субъектов РФ;- мат-лы по прогнозам развития и размещен. произв. сил участков террит. РФ;- все виды градостроит. проектов(схемы районной планировки насел. пунктов);- проекты рекультивации земель после их использов. или загрязнения;- проекты схем охраны и исп-я прир. рес. при лесоустройстве