- •Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сибирский государственный медицинский университет»
- •( Гбоу впо СибГму Минздравсоцразвития рф) Кафедра Организации здравоохранения и общественного здоровья
- •«Управление здравоохранением»
- •Содержание
- •Литература
- •Наглядные пособия и тсо
- •Введение
- •1. История развития менеджмента
- •2. Механизм управления
- •2.1. Принципы управления здравоохранением
- •2.2. Процесс управления
- •3. Основные задачи и особенности оказания медицинской помощи
- •4. Методы управления здравоохранением
- •5. Уровни и стили управления. Этапы управления
- •6. Система управления здравоохранением. Функции Росздрава
- •Функции Росздрава
1. История развития менеджмента
Принято выделять четыре основные сложившиеся школы:
1. Школа научного управления (1885—1920 гг.).
2. Административная или классическая школа (1920— 1950 гг.).
3. Школа человеческих отношений и школа поведенческих наук (1930—1950 гг.).
4. Математическая школа управления или школа науки управления (с 50-х годов ХХ века).
Школа научного управления. Возникновение научного управления связано, прежде всего, с теориями управления Фредерик Уинслоу Тейлора (1856—1915) — президента Американского общества инженеров-механиков.
Формирование школы научного управления базировалось на трех основных моментах, которые, по сути, послужили исходными принципами дня последующего развития менеджмента: разработка формальной структуры организации; рациональная организация труда; определение мер по сотрудничеству управляющего и рабочего и разграничение исполнительных и управленческих функций.
Ф.Тейлор впервые поставил под сомнение существующую в то время линейную структуру управления, при которой рабочий получал указания одного непосредственного начальника, и заменил ее функциональной, которой рабочий стал получать указания от нескольких узкоспециализированных руководителей.
Идеи функционального управления были прогрессивными для своего времени. И хотя впоследствии выявились недостатки функциональной структуры, связанные с отсутствием единоначалия,- возврата к системе линейной структуры не произошло, а подчинение функциональных руководителей одному начальнику способствовало формированию новой структуры — линейно-функциональной структуры организации.
Административная, или классическая, школа управления. развивалась по двум основным направлениям: рационализация производства и исследование проблем управления. Основной задачей этой школы было создание универсальных принципов управления, реализация которых в любой организации должна привести к успеху. Практически все представители этой школы (Г.Форд, Макс Вебер, Г. Эмерсон, Анри Файоль) пытались по-своему сформулировать основные принципы успешного управления.
Основные принципы управления, сформулированные Г. Эмерсоном в своем труде «Двенадцать принципов производительности», и в настоящее время не утратили своей актуальности, например:
1. Точно поставленные идеалы и цели.
2. Здравый смысл.
3. Компетентная консультация (компетентный совет может быть только коллегиальным).
4. Дисциплина в коллективе.
Однако уже в 20—30-е годы жесткая централизация управления и регламентирование управленческой деятельности стали определенным тормозом в развитии организаций, и следствием этого стало развитие школы человеческих отношений.
Школа человеческих отношений. Основоположником школы человеческих отношений является Элтон Мейо (1880—1949). Основным выводом исследований Мейо является следующий: если руководство проявляет большую заботу о своих работниках, то и уровень удовлетворенности работников должен возрастать, что должно приводить к увеличению производительности.
Математическая школа управления возникла в 40-е годы, и ее принципы широко использовались в управлении войсками в период Второй мировой войны. В последующие годы благодаря ведущим представителям этой школы (Р. Акоффу, С. Биру, Д. Форрестеру и др.) зарубежные фирма все чаще стали прибегать и применять количественные методы для решения управленческих проблем. Основой математической школы является теория исследования операций и моделирование, а также использование системного и ситуационно подхода в управлении.