1. Методологическую основу рац. природопользования составляет системный подход к исследованию процессов природопользования, суть которых заключается в расчленении системы на отдельные компоненты и многие уровни организации, кот. Рассматриваются в неразрывном единстве в их взаимосвязи и взаимозависимости (создание иерархической структуры, по вертик. и горизонт. взаимосвязи). Мотодол. основа природопользования с позиции аналитических определений: 1.базируется на многосвязности, кот. учитывает связь разнохарактерных фундаментов (физ. величины, технич. хар-ки, факторы техно- и антропогенного воздействия к применяемой тер-рии и т.п.); 2.базируется на коммулятивности – градиент техногенного воздействия на прир. среду и обратно, а также механизм спонтанной деградации и экологического резонанса; 3.аддетивность системы – способности многопараметрического суммирования, локальных экологических эффектов с учётом ареала к распределению пром. техногенеза; 4.инвариантность системы – свойство экологич. системы сохранять стабильность в границах регламентированных техногенных воздействий; 5.связан с устойчивостью, т.е. способностью естественного или принудительного самосохранения исходных параметров экологич. системы; 6.базирование на многофакторной колеряции – свойство экологич. системы иметь определённые взаимосвязи между изучаемыми параметрами; 7.базируется на экологических эффектах неадекватные поведения экологич. сис-мы (объекта) в рамках какого-н. закона.

2.Кадастры прир. ресурсов (структура, значимость) – это свод эконом., экологич.. организационных и технических показателей, кот. хар-ют кол-во, кач-во прир. ресурса, а также состав и категории приподопользователей. В основе рац. природопользования прир. ресурсов и охраны окр. среды положены данные кадастров, на базе кот. опред-ся денежная оценка прир. ресурса, его продажная цена, система мер по восстановлению и оздоровлению окр.среды. Единого кадастра прир. ресурсов на сегодняшний день не существует, т.к. они подразделяются по видам прир. ресурсов и в целом образуют экономико-правовую структуру, кот. позволяет наиболее разумно использовать прир. ресурсы с учётом землепользователей.

3. Назначение и значение зем. кадастра

Согласно Зем. Кодексу РСФСР 1991г. Статья 110 в зем. кадастр включаются следующие сведения: 1.качественный состав почв (бонитировка); 2.распределение земель по использованию; 3.собственники земель согласно кадастрам (владельцы, арендаторы, пользователи и т.д.). Данная кадастровая оценка земли учитывается при планировании земель и их целевому распределению по назначению. При оценке платежей за землю для оценки степени рац-сти использования. Формироване зем. кадастров поручено органом госкомитета по зем. ресурсам и землеустройству РФ (Роскомзем)

4.Кадастр МПИ - систематизированный сводсведений о всех месторождениях и проявлениях полезных ископаемых, а так же о геофизических аномалиях и структурах различных полезных ископаемых, перспективных на поиск или рекомендованных для проверки. Данный кадастр включает в себя: сведенья о ценности каждого МПИ, горно-технические, эконом., экологич. условия их разработки. Формирует и ведёт кадастр комитет по геологии и использованию недр. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственный баланс запасов полезных ископаемых составляются и ведутся федеральным органом управления государственным фондом недр на основе геологической информации, представляемой предприятиями, осуществляющими геологическое изучение недр.

5.Водный кадастр. Назначение: обеспечить учёт водных объектов и на основе водного кадастра опред.-ть целевое назначение данного объекта, кроме этого приводиться паспортизация водного объекта, наложение ограничений наиболее ценных водных объектов, вводиться ограничительные меры по водопользованию с целью охраны водоисточников. В соответствии с постановлением правительства РФ от 1994г. задачи гос. водного кадастра включают в себя: 1.текущая перспективная оценка состояния водного объекта, с целью его планирования по использованию; 2.предотвращение истощения водоисточников; 3.восстановление кач-ва воды до нормативного уровня. Головной организацией по водному кадастру является Росгидромед, кроме того расход воды находится под контролем Роскомвод, а подземные воды под контролем Роскомнедра.

6.Лесной кадастр. За лесной кадастр несёт ответственность феднральная служба лес. Хоз-ва при правительстве РФ и её охраны на местах Рослесхоз. Лесной кадастр содержит след. Сведения: 1.правовой режим лесного фонда; 2.о колич. и качест. оценках состояния леса; 3.о групповом подразделении и категории лесов по их значимости и защищённости, данные которые используются при выборе сырьевой базы для заготовки древесины, для проведения лесовосстановительных работ, замена малопродуктивных лесов высокопродуктивными. При определении эконом. и эколог. значимостей лесов учитывается кадастровая стоимость лесных массивов и их эколог. Значимость.

7.Риестры охотничьих, животных.и т.п. Вместо кадастров растительного и животного мира вводятся риестры: охотьничьих, животных, рыбных запасов, в которых даются количественные и качественные оценки состояния охотничьего фонда животных, устанавливаются различные ограничения охоты, то же требование справедливо для риестров рыбных ресурсов. Для решения сохранности отдельных популяций животных и растений существуют красные книги, накладывающие ограничения на использование тех или иных видов животных и растений.

8.Землеустройство как инстр.-т регулирования зем.отношений. Землеустройство - сис-ма мероприятий направленных на регулирование земельных отношений и организация использования земли как средства производства. Землеустройство включает в себя: 1.учёт и оценку земель; 2.распределение земель между землепользователями; 3.планирование землепользования (порядок, условия и форма эксплуатации земель – юр.трактовка, подтверждаемая нормативно-законодательной базой; админ. Трактовка землепользования понимает совокупность зем.участков, эксплуатируемых землепользователем); 4.составление внутрихозяйственных территориальных планов. Землепользователем может быть физ.лицо. юр.лицо, гос.органы, ведущие хоз-во на данной земле. Для юр.лица необходимо иметь банковский счёт, реквизиты, печать и юр.адрес переписки. Для физ.лица достаточно иметь регистрацию в налоговой инспекции. В практике землепользования на одном и том же земельном участке могут вести хозяйство несколько пользователей (лес. и охот. хоз-ва)Основной землепользователь – тот кому принадлежит или преписана земля. Земля – основа жизни и дея-ти чел-ка, яв-ясь уникальным прир. объектом или частью биосферы, кот. яв-ся прир. ресурсом как для горнодобыв. пром-ти, так и для с/х и пром-ти. Доля горнодобыв. пром-ти земля яв-ся вместилищем п/и. для с/х – средством труда, для пром-ти пространственным базисом, на кот. возводятся основ. пром. объекты. Согласно основным принципам зем. законодательства объекты прочно связанные зем.участками следуют судьбе этих зем.участков. В сферу зем.отношений попадают зем.участки с прочносвязанными с ними объектами, а также отношения хоз. использования этих зеи.участков.

9.Основными положениями в зем.отношениях яв-ся установление и юр.оформление прав на участок, испрашиваемый….

Для этого необходимо зем.участок поставить на кадастровый учёт и провести техническую инвентаризацию объектов, находящихся на данном зем.участке. Для горных предприятий, кот. яв-ся динамической сис-мой развивающейся в пространстве и во времени сущ-ют постоянные движения зем.участков, связанные с вовличением новых земель для соблюдения годовой производительности предприятия и восстановление отработанных участков. С эконом. точки зрения: немаловажный аспект зем.отношений отводится решение проблем эконом.хар-ра. т.к. использование земель в РФ – платное. Форма оплаты за пользование землёй яв-ся зем.налог, арендная плата и многие др. формы оплаты за использование земли. Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость зем.участка, ниже кот. не даётся право на использование данного зем.участка

10. Подразделение земель. Наличие новых зем.отношений в РФ связано с многообразием форм собственности, введением платы зва землю, формированием земельного рынка и решением нормативно-правовых и законодательных актов об использовании испрашиваемого зем.участка. Для правильной организации делопроизводство по землеустройству реализуется подготовкой информации, решением вопроса

11. На чем базируются фундаментальные понятия в структуре зем-х отношений и их регламентация?

Ответ: 1) Порядок кадастровых работ; 2) землеустроительных мероприятия с решением нормативно правовых актов и согласований; 3) оформление прав на земелю в рамках фед-ой, облостной, муниципальной и др. форм собственности.

12. На основе какого документа оформляются права на недвижимое имущ-во и его состав?

Ответ: «Правила оформления на недвижимое имущество», под которым принимаются зем-ые уч-ки, уч-ки недр, обособленные водные объекты и все объекты которые связаны с землей таким образом, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению не возможно, в том числе зданий, сооружений, жилых и не жилых помещения, леса, кондоминиумы и предприятия, как имущественные комплексы.

13 как осуществляется учет объектов недвижимого имущества и что для этого необходимо

Орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости 

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН) сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

 

Перечень необходимых документов 

межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка);

копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке

документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя

копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости

копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя

копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом принадлежность земельного участка к определенной категории земель

копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка

14. Какие документы необходимо иметь для постановки на гос-ый кадастровый учет?

Ответ: 1)установить права на используемый зем-й уч-к; 2) Отнести зем-й уч-к к опред-ой категории земель; 3)Определить площадь зем-го уч-ка; 4) Устанавливаются вещные права и ограничения; 5) кадастровая оценка зем-го уч-ка, на основании которого присваивается зем-му уч-ку кадастровый номер;6) Определяется наличие объектов недвижимости прочно связанных с зем-ым уч-ом.

15. В каких случая возникают ограничения при обременении землепользователей и арендаторов по использованию зем-х уч-в?

Ответ: Ограничение прав землепользователей и арендаторов по использованию зем-х уч-в в своей деят-ти связано с обременением их правопольования иными лицами на основании накладываемых ограничений: 1) находится внутри или пркмыкаюк к особоохраняемым территориям и объектам; 2) находится вблизи вредных производств или в зонах разведанных ПИ или при наличии проложенных инженерных коммуникаций.

16. Когда возникает необходимость установить сервитут и что такое сервитут?

Ответ: Сервитут – право ограниченного пользования чужим объектом недвижимости, для проходки или прокладки коммуникации, ЛЭП и т.д.

17. какие документы необходимо иметь при оформление кадастрового дела

 Кадастровое дело представляет собой совокупность скомплектованных в установленном порядке документов, подтверждающих факт возникновения или прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета.

Кадастровое дело само по себе является частью документов земельного кадастра. Каждый сформированный в соответствии с требованиями о земельном кадастре земельный участок должен иметь такое кадастровое дело.

В кадастровое дело включаются следующие документы: заявление на кадастровый учет; правоустанавливающие документы, предоставленные заявителем; план формирования земельного участка; акт проверки результатов межевания и формирования земельного участка; выписка из государственного земельного кадастра; выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество; выписка из Бюро технической инвентаризации; межевое дело; другие документы.

18. На основе какого документа осуществляется переоформление прав на земельный участок и что для этого необходимо сделать?

Ответ: Для переоформления прав на зем-й уч-к необходимо: 1) подать заявлении о предоставлении зем-го уч-ка; 2)получить разрешение сооответствующего исполнительного органа о выделении данного зем-го уч-ка на право собственности и аренды; 3) гос-я регистрация права.

19. На основе какого документа осуществляется технический учет и техническая инвентаризация, порядок ее проведения?

Ответ: Согласно постановления правит-ва РФ «о гос-ом технич-ом учете и технич-ой инвентаризации в РФ объектов градостроительной деят-ти».

Порядок технической инвентаризации:1)На каждом объекте составляются учетнотехническая документация, которая сводится в инвентарное дело; 2) инвентарное дело разделяется на 3 отдельно сброшюрованных группы документов(1-я группа: тех паспорт на сооружении, вкл. в себя поэтажную и экспликационную съемку; 2-я группа: все право устанавливающие документы. Частично допускается копия, которая брошюруется в хронологическом порядке; 3-я группа: абрисы, журналы подсчета площадей, наличие коммуникаций и информация о состоянии зданий и сооружений); 3) что можно отнести к объектам градостроительной деятельности.

20. Назначение единого гос-го реестра объектов градостроительной деят-ти.

21. Раскройте принципы, на которых базируется идея рационального природопользования

• обеспеченность условий существования человечества с получением материальных благ для удовлетворения нынешних и будущих поколений с нанесением минимального ущерба природе

• максимально использовать единицы природного ресурса (комплексный подход) в интересах многих потребителей

• предотвращение или максимальное снижение негативных последствий процессов производства с целью сохранения окружающей среды (современная парадигма общества предусматривает переход от ресурса потребительского подхода к сберегающей созидательной деятельности)

• поддержание и повышение продуктивности природных ресурсов (повышение эффективности производства с максимальным снижением отходов производства, не совместимых с природной средой)

• обеспечение и регулирование освоения природных ресурсов

Учитывая выше изложенные принципы, есть единый взаимосвязанный процесс по использованию, охране и воспроизводству природных ресурсов

для реализации идеи рационального природопользования требуется совершенствование технологических процессов производства со снижением отходов развития производств замкнутым циклом, развитие вторичного использования сырья и отходов, разработку технологий очистки промышленных выбросов и освоение новых видов энергии.

22. Дайте оценку природным ресурсам с позиции вовлечения их в производство.

природные ресурсы, которые вовлекаются в производство, составляют его вещественную и энергетическую части, которые подразделяются на

• минеральные, включая топливные, рудные и нерудные ресурсы;

• энергетические (солнечная энергия, ветровая, энергия приливов/отливов, геотермальные ресурсы);

• водные ресурсы, включая поверхностные, подземные, атмосферные и льды;

• растительные ресурсы;

• почвенные ресурсы;

• биологические, включающие животный мир и микроорганизмы.

Общее потребление вещественных ресурсов в мире превышает 25 млрд. т

23. Какие факторы необходимо учитывать при количественной и качественных характеристик природных ресурсов с целью изучения возможности их освоения.

• степень изученности и обеспеченности природными ресурсами регионов с учетом их экономического развития (для эффективного использования природного ресурса кроме экономической составляющей региона должна быть развита структура региона). пр: инженерно-технические коммуникации

• выдвижение на 1-ый план тех природных ресурсов, которые обеспечивают научно-технический прогресс производительных сил. ( производительные силы складываются из совокупности средств труда, предметов труда с участием человеческого фактора)

• первоочередное изучение легкоосваеваемых экономически выгодных ресурсов (учитывается приоритетность ресурсов)

• создание крупных баз, с целью снижения транспортных расходов - логистика

• первоочередное освоение близко расположенных ресурсов, которые могут быть одновременно включены в технологические процессы переработки (канско - аченский бассейн)

24. Что составляет объективную основу взаимоотношений между природой и обществом в процессе общественного производства?

Рациональное природопользование базируется на признаках:

* Обеспеченность условий существования человечества с получением материальных благ для удовлетворения нынешних и будущих поколений с нанесением минимального ущерба природе.

* Максимально использовать единицы природного ресурса в интересах многих потребителей

* Предотвращение ими максимальное снижение негативных последствий процессов производства с целью сохранения окружающей среды

* Поддержание и повышение продуктивности природных ресурсов

* Обеспечение и регулирование освоения природных ресурсов.

Учитывая вышеперечисленные принципы, рациональное природопользование есть единый взаимосвязанный процесс по использованию, охране и воспроизводству природных ресурсов.

25.На каком принципе формируются территориально-производственные комплексы (ПТК) ?

Принципы рационального природопользования при создании ф-ии ПТК складываются с учетом процессов взаимодействия человека с окр. средой.

Природопользование предусматривает 4 состовляющих:

- освоение естественных природных ресурсов для своего существования

- использование компонентов этих экосистем

- рациональное преобразование и охрана природы

- воспроизводство природных комплексов и отдельных компонентов

26. раскройте суть эколого-социально-экономической оценки природных ресурсов.

Эк. оценка природных ресурсов и объектов заключается в определении их ценностей для всех потребителей (борьба с монополизацией природного ресурса). С меркантильной точки зрения эк-ая оценка есть результат установления в стоимостных единицах максимально возможного народно-хозяйственного результата с учетом совокупности потребителей.

27. сформулируйте элементы системы экологической паспортизации и раскройте их сущность.

В системе экологической паспортизации важное место занимает экологический паспорт предприятия, экологическая сертификация и аудирование. Экологический паспорт и информация содержащаяся в них как правило вводится в базу данных об экологической обстановке региона и на основании которого принимается решение о возможности рационального использования требуемого природного ресурса и возможности деятельности предприятия. Эк-ий паспорт – это документ нормативно-технический документ предприятия, учитывающий его комплексные влияния на окружающую среду и на основе материальных балансов производства получить достоверные данные о размерах, масштабах и интенсивности воздействия данного предприятия на окружающую среду. Он содержит в себе объективные показатели по природопользованию технические и экономические показатели, включая лимиты на использованные материалы, платежи за природопользование по видам ресурсов (земля, вода, атмосфера) по режиму деятельности предприятия. Включая потребления. Выбросы, сбросы отходов в допустимых пределах и сверх их за что вводятся штрафные санкции.

28. Какие исходные документы необходимы для составления экологического паспорта предприятия.

Основой для разработки эк. паспорта являются:

-согласованные и утвержденные показатели производства

-проекты расчетов ПДВ и ПДС или временно согласованных выбросов (ВСВ), возникновение временно согласованных выбросо возникает в том случае если отсутствуют нормативы на новый вид сырья, продукции, новый технический процесс которые ранее не осуществлялись в промышленности.

-регламенты на природопользование, лицензия

-паспорт газо- и водоочистных сооружений а также установок по утилизации и использовании отходов.

-данные гос. статистической отчетности, инвентаризация источников загрязнения и нормативно технические документы на базе которых ведутся расчеты.