20. Консолидированный бюджет Российской Федерации: понятие, структура и ее оценка, источники формирования, направления использования.

Консолид-й бюджет РФ включает фед.бюджет и косолид-е бюджеты субъектов РФ.

Консолид бюдж по дох 2005 – 7611,6 млрд руб, 2011 – 20853,7 млрд руб.

По расходам 2005 – 5941 млрд, 2011 – 20005 млрд.

Структура расх консолид бюдж – соц политика 35%, проч расх – 22%, нацоборона – 12,2%, образ-е – 12,1%, нац эк-ка – 9,7%, здравоохр-е – 9,5%.

В св. очередь консолид.б-т субъекта РФ включает - региональный б-т и местные б-ты.

Консолид-й б-т РФ – свод бюджетов всех уровней бюдж. системы на соотв-щей террит-рии.

Консолид-й б-т РФ не рассматрив-ся и не утвержд-ся законодат-ми органами власти и в первую очередь служит для формирования фед. Бюджета, а также б-тов субъектов РФ на очередной фин. год(и плановый период).

Кроме того, показ-ли консолид-ого б-та использ-ся:

1. при бюджетном планировании, в частности при определении величины нормативов отчислений от регулирующих налогов в б-т суб-та РФ и размеров дотаций, в расчет приним-ся объемы консолид-х б-тов административно-территор-ных образований.

2. при анализе формиров-ния и спользов-ния централизов-го фин-ого фонда страны (так с пом. данных показателей орпед-ся степень централизации фин. ресурсов, создаваемых в стране)

3. при формир-нии сводного фин. планиров-ния

4. при формиров-нии перспективного планир-ния и в частности, при перспективном фин. планиров-нии (т.е. на основании пок-лей консолид-ого б-та формир-ся прогнозы эк. и соц. Развития гос-ва, а при отражении территорий формир-ся фин. пок-ли)

5. при расчетах, характер-щих различн. виды обеспеченности жителей страны.

Так, консолид-ый б-т РФ можно представить в виде след. пок-лей:

Доходы (источники формир-ния) – налоговые и неналоговые доходы. Наиб. Удельный вес – доходы от ВЭД, налог на прибыль, ЕСН, НДФЛ.

Расходы – межбюдж-ые трансферты, расх. на соц. политику, расх. на образ-ние, здравоохранение и т.д.

Консолид-й б-т РФ имеет соц. направленность.

Консолидированный бюджет РФ не рассматривается и не утверждается законодательным органом власти. Этот бюджет используется для свода статистических показателей и анализа показателей бюджетной системы, в ча­стности, при установлении нормативов отчислений от федеральных налогов в бюджеты национально-государственных и административно-территориаль­ных образований.

Существуют след.виды консол.бюджетов:1)консол.бюджет РФ(ФБ+консол бюджет субъектов) 2)консол бюджет субъектов РФ (областной бюджет+бюджет входящих в состав бюджетов м/о 3)консолид бюджет мун.района (городские, сельские поселения).

Назначение консолидированного бюджета:

1. Используется в бюджетном планировании.

2. Используется при анализе формирования и использования централизованного финансового фонда страны, т.е. суммы всех финансовых ресурсов, поступающих в бюдж. систему.

3. Без расчета показателей консолидированных бюджетов невозможно сводное финансовое планирование, т.к. многие показатели сводного финансового баланса гос-ва берутся из консолидированных бюджетов.

4. Большую роль играют показатели консолидированных бюджетов в перспективном планировании в целом и в перспективном финансовом планировании в частности.

5. Показатели консолидированных бюджетов используются при расчетах, характеризующихх различные виды обеспеченности жителей страны, определенной территории.

Налоговые Д- предусм. зак-вом фед., регион. и местные н-ги и сборы, включая пени и штрафы.