21)Опека и попечительство над детьми: понятие опеки и попечительства, порядок их установления, права и обязанности опекунов и попечителей.

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей - одна из правовых форм защиты их личных и имущественных прав и интересов, а также обеспечения их содержания, воспитания и образования.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет. Попечительство - над несовершеннолетними детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Опека и попечительство могут быть установлены:

-над несовершеннолетними не достигшими 15 лет и оставшимся без попечения родителей, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие душевной болезни и слабоумия;

-и при жизни родителей несовершеннолетних детей в случаях, когда родители лишены судом родительстких прав или принято решение об отобрании ребенка и передаче его под опеку органам опеки и попечительства независимо от того, лишены ли родители прав или нет, т.к. пребывание у них опасно для ребенка;

-оба родителя психически больны, умственно отсталые или находятся на длительном лечении в стационарном лечебном заведении;

-оба родителя длительное время не могут заниматься воспитанием своих детей (осуждены к лишению свободы, пребывают в длительной командировке);

-оба родителя нетрудоспособны и находятся на государственном содержании в домах-интернатах для престарелых и инвалидов.

Права и обязанности опекуна (попечителя)

Личные права и обязанности опекунов и попечителей, предусмотренные СК РФ по существу совпадают с правами и обязанностями родителей в отношении своих несовершеннолетних детей.

Помимо этого, ряд прав и обязанностей опекунов и попечителей предусмотрены в ст. 36-38 ГК РФ:

- опекуны и попечители несовершеннолетних обязаны проживать совместно с ними (раздельное проживание возможно только с разрешения органа опеки и попечительства при достижении подопечным 16 лет);

- опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства;

- опекуны (попечители) могут расходовать доходы подопечного только с согласия органов опеки и попечительства, за исключением средств, необходимых для содержания подопечного;

- без предварительного согласия органов опеки и попечительства опекуны не вправе совершать, а попечители давать согласие на совершение сделок с имуществом подопечного, если они влекут уменьшение или ухудшение этого имущества;

- опекуны (попечители), их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки со своими подопечными, за исключением передачи имущества подопечному в дар или безвозмездное пользование.

У опекунов и попечителей не возникает имущественных прав в отношении имущества подопечного и права пользования жилым помещением, находящимся в собственности или пользовании подопечного, не возникает у них и обязанностей по содержанию подопечного за свой счет.

Обязанности по опеке и попечительству выполняются безвозмездно.

22)Приемная семья: понятие и порядок образования приемной семьи, права и обязанности приемных детей, приемных родителей и органов опеки и попечительства.

Приемная семья рассматривается в двух аспектах.

Во-первых, это одна из форм устройства на воспитание в семью детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора, заключенного между органами опеки и попечительства и приемными родителями.

Во-вторых, это отдельный институт семейного права России, впервые предусмотренный СК РФ 1996 года. Основными источниками этого института являются: гл. 21 СК РФ, Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. № 829 «О приемной семье» и утвержденное им «Положение о приемной семье».

Порядок образования приемной семьи

Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек. Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Договор о передаче ребенка (детей) заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями по форме, утвержденной указанным постановлением Правительства РФ. Приемным родителям выдается удостоверение установленного образца. Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями.

Права и обязанности приемных родителей

Права приемных родителей не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка (детей).

Приемные родители ОБЯЗАНЫ:

1. Проживать совместно со своими подопечными (раздельное проживание попечения с подопечным, достигшим 16 лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитание и законные интересы подопечного).

2. Извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства (не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечных с прежнего места жительства).

3. Заботиться о содержании приемных детей.

4. Обеспечивать уход за ребенком(детьми) и лечение, систематический показ врачам–специалистам в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья ребенка (детей).

5. Воспитывать приемного ребенка на основе взаимоуважения, организуя общий досуг, взаимопомощь.

6. Обеспечивать посещение приемным ребенком(детьми) общеобразовательного учреждения, следить за его успеваемостью, поддерживать связь с учителями и воспитателями этого учреждения. В случае невозможности посещения ребенком(детьми) общеобразовательного учреждения по состоянию его здоровья обеспечивать получение образования в установленных законом доступных для ребенка формах.

7. Создавать необходимые условия для получения ребенком(детьми) образования, заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

8. Извещать орган опеки и попечительства о возникновении в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка(детей).

9. Защищать права и интересы несовершеннолетних, а именно:

• подавать заявления о выплате причитающихся подопечному пособий, пенсий;

• подавать исковые заявления в суд о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного;

• принимать меры по защите прав собственности подопечного (подавать иски об истребовании его имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, применять меры самозащиты и пр.);

• обращаться в учебные, лечебные и другие учреждения с целью получения подопечным медицинских, образовательных и прочих услуг как на безвозмездной, так и на возмездной основе;

• защищать жилищные права подопечного путем подачи исков о его вселении, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении подопечного, подачи заявления о предоставлении подопечному жилого помещения и пр.;

• обращаться с заявлением ко всем другим гражданам, организациям, органам государственной власти и местного самоуправления, должностным лицам в случаях нарушения прав подопечного или при угрозе такого нарушения и пр.

Приемные родители ИМЕЮТ ПРАВО на:

• ежемесячную оплату труда;

• ежемесячно выплачиваемые денежные средства на содержание каждого приемного ребенка(детей): на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг.

Дети, находящиеся на воспитании в приемной семье, имеют право на:

• воспитание в семье опекуна (попечителя);

• заботу со стороны опекуна (попечителя);

• совместное с ним проживание за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского Кодекса РФ;

• обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства;

• причитающиеся им алименты, пенсии (по случаю потери кормильца, инвалидности), пособия и другие социальные выплаты;

• сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;

• защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя);

• на общение с кровными родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Контакты родителей с ребенком (детьми) допускаются с согласия приемных родителей;

• содержание, денежные средства, которые выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законом субъектов РФ;

• свободу мнения при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.