Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
определения.rtf
Скачиваний:
4
Добавлен:
24.09.2019
Размер:
394.95 Кб
Скачать

1. Органы государственной власти Российской Федерации.

Государственная власть в России осуществляется на основе разделения на законодательную, ис­полнительную и судебную (ст. 10 Конституции РФ). Соответственно выделяются органы государст­венной власти ― законодательные, исполнительные, судебные, которые самостоятельны в своей по­вседневной деятельности.

Органы законодательной власти ― это представительные и законодательные учреждения, обра­зуемые путем выборов. Главная их задача ― правотворчество, но помимо этого они выполняют и другие фунции, например, контролируют деятельность исполнительной власти.

Органы исполнительной власти ― это, как правило, назначаемые органы. Главная задача испол­нительных органов власти выполнять положения Конституции, федеральных законов, иных норма­тивных актов. Органы исполнительной власти действуют на основе сочетания единоначалия с колле­гиальностью.

Органы судебной власти осуществляют правосудие. Деятельность судов направлена на укрепление законности и правопорядка, предупреждение преступлений и иных правонарушений, имеет задачей ох­рану от всяких посягательств на закрепленные в Конституции основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, другие демократические институты. Суды независимы и подчиняются только закону. Разбирательство дел в судах открытое, судопроизводство осуществляется на основе со­стязательности сторон, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, с участием присяжных за­седателей.

Каждый государственный орган, осуществляющий одну из трех функций государственной власти, взаимодействует с другими государственными органами. В этом взаимодействии они сдерживают друг друга. Такая система взаимоотношений часто называется системой сдержек и противовесов. Она представляет единственно возможную схему организации государственной власти в демократическом государстве.

Принцип разделения властей относится не только к организации государственной власти на фе­деральном уровне, но и к системе органов государственной власти субъектов Федерации.

Президент Российской Федерации ― глава государства, то есть должностное лицо, занимаю­щее высшее место в системе органов государственной власти. Президент РФ не относится ни к од­ной из трех ветвей государственной власти. Выполняя задачи, возложенные на него Конституцией, Президент обеспечивает необоходимое согласование различных ветвей власти, позволяющее беспе­ребойно действовать всему государственному механизму.

Федеральной Собрание РФ ― парламент Российской Федерации ― является представитель­ным и законодательным органом Российской Федерации. Таким образом оно соединяет в себе функции общенационального предствительного и законодательного органа. Федеральное Собрание состоит из двух палат: Государственной Думы и Совета Федерации. Совет Федерации формирует­ся из представителей законодательных и исполнительных ветвей государственной власти субъектов Федерации, что позволяет более точно учитывать интересы регионов. В Государственной Думе через депутатов представлены все граждане Российской Федерации, независимо от места их проживания.

Правительство Российской Федерации является высшим органом исполнительной власти. Это коллегиальный орган, имеющий общую компетенцию, который осуществляет руководство испол­нительной и распорядительной деятельностью в стране. В состав Правительства РФ входят Предсе­датель Правительства, заместитель Председателя Правительства, федеральные министры. Председатель Правительства назначается Президентом России с согласия Государственной Думы.

Судебная власть в Российской Федерации в соответствии с конституционным принципом разделения властей является самостоятельной и действует независимо от законодательной и исполнительной властей. В России в соответствии с федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Фе­дерации» существует следующая система судов.

1. Конституционный Суд Российской Федерации, а также конституционные (в республиках в составе Российской Федерации) и уставные (в других субъектах Российской Федерации) суды со­ ставляют ветвь судебной власти, которая является органом конституционного контроля, самостоя­ тельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроиз­ водства.

2. Суды общей юрисдикции являются второй ветвью судебной власти. Они осуществляют уголовное, гражданское, административное и иные виды судопроизводства. Возглавляет их Верхов­ный Суд РФ. Судами среднего звена являются суды субъектов Федерации. Районные суды в пре­делах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляют иные полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом. Они являются непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.

3. Третьей ветвью судебной власти являются арбитражные суды, которые рассматривают эконо­мические споры (о заключении и прекращении договоров, о признании права собственности, о банкрот­стве, о возврате из бюджета денежных средств, списанных в бесспорном (безакцептном) порядке, и т.п., а также споры о защите чести, достоинства и деловой репутации) между юридическими лицами. Сто­ронами в арбитражном процессе могут быть также граждане, имеющие статус предпринимателя. Ар­битражные суды субъектов РФ являются нижним звеном в трехзвенной системе федеральных арбит­ражных судов, куда помимо арбитражных судов субъектов Федерации входят федеральные арбитражные суды округов и Высший Арбитражный Суд РФ.

В Российской Федерации принято разделять органы власти на федеральные, региональные (органы власти субъектов федерации) и местные (не путать с муниципальными).

К основным федеральным органам власти относятся:

  1. Глава государстваПрезидент Российской Федерации ;

  2. Федеральный законодательный орган ― Федеральное собрание России ;

  3. Правительство Российской Федерации во главе с Председателем Правительства ;

  4. Федеральные органы исполнительной власти: Министерства России, федеральные службы и федеральные агентства России, управляемые Президентом или подведомственные и управляемые Правительством России

  5. Верховный Суд Российской Федерации, Конституционный суд, Высший Арбитражный суд .

На уровне субъектов России существуют органы исполнительной и законодательной власти субъектов России .

На местном уровне существуют только органы исполнительной власти местное отделение полиции, пожарной части, военкомат и др.

Президе́нт Росси́йской Федера́ции ― высшая государственная должность Российской Федерации , а также лицо, избранное на эту должность. Президент России является главой государства . Многие полномочия президента либо имеют непосредственно исполнительный характер, либо приближены к исполнительной власти. Наряду с этим, по мнению некоторых исследователей, президент не относится к какой-либо одной ветви власти, а возвышается над нею, поскольку осуществляет координирующие функции и имеет право роспуска Государственной думы. Президент Российской Федерации является также гарантом Конституции Российской Федерации , прав и свобод человека и гражданина и Верховным главнокомандующим Вооружёнными силами Российской Федерации . В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами Президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики .

Исполнительная власть ― один из видов самостоятельной и независимой публичной власти в государстве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению государственными делами. Таким образом, исполнительная власть представляет собой систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия. Основное назначение исполнительной власти в России ― организация практического исполнения Конституции РФ и законов Российской Федерации в процессе управленческой деятельности, направленной на удовлетворение общественных интересов, запросов и нужд населения. Она осуществляется путем реализации государственно-властных полномочий методами и средствами публичного, преимущественно административного права .

Структура исполнительной власти

  1. органы исполнительной власти ;

  2. государственные служащие;

  3. юридическая (правовая) структура ― система норм, определяющая степень компетенции органов власти и должностных лиц;

Признаки исполнительной власти

  1. является ограниченной и относительно самостоятельной ветвью государственной власти;

  2. является проводником государственной политики в жизнь;

  3. подзаконна по своему характеру и задачам;

  4. объективирована в виде хорошо организованной системы органов исполнительной власти;

  5. её деятельность является исполнительно-распорядительной и носит постоянный, непрерывный во времени характер;

  6. является исключительным обладателем материальных ресурсов и властных полномочий принудительного характера.

Функции исполнительной власти

  1. подзаконодательное регулирование;

  2. осуществление управленческой деятельности, направленной на исполнение законов и реализацию государственной политики в различных сферах жизни общества;

  3. административное правоприменение;

  4. осуществление политики государства по лицензированию, регистрации и сертификации;

  5. административный контроль за соблюдением правовых норм и общеобязательных правил;

  6. охрана правопорядка, то есть непосредственное обеспечение безопасности граждан и общества;

  7. информационное обеспечение органов государственной власти

Правительство Москвы ― высший орган исполнительной власти в городе Москве , возглавляемый мэром Москвы .

Действует на основании Устава города Москвы и Закона г. Москвы от 20 декабря 2006 г. № 65 «О Правительстве Москвы».

Правительство Москвы правомочно решать все вопросы государственного управления, отнесённые к ведению исполнительной власти города Москвы ― субъекта Российской Федерации , кроме тех, которые входят согласно федеральному законодательству и законодательству города Москвы, в компетенцию федеральных органов исполнительной власти и Мэра Москвы.

В структуру органов исполнительной власти города Москвы, подведомственных Правительству Москвы, входят отраслевые, функциональные и территориальные органы исполнительной власти города, которые осуществляют исполнительно-распорядительные функции в определённых отраслях и сферах деятельности города.

Для координации деятельности органов исполнительной власти города, подведомственных Правительству, могут создаваться Комплексы городского управления.

Порядок организации и деятельности Правительства Москвы устанавливается законом города Москвы, принимаемым Московской городской Думой по представлению Мэра Москвы.

Законодательная власть

Законода́тельная власть ― власть в области законодательства . В государствах , где имеет место разделение властей , законодательная власть принадлежит отдельному государственному органу , занимающемуся разработкой законодательства . В функции законодательных органов также входит утверждение правительства, утверждение изменений в налогообложении, утверждение бюджета страны, ратификация международных соглашений и договоров, объявление войны. Общее наименование органа законодательной власти ― парламент .

В России законодательная власть представлена двухпалатным Федеральным Собранием , в которое входят Государственная дума и Совет Федерации , в регионах ― законодательными собраниями (парламентами).

При парламентской форме правления законодательный орган представляет собой верховную власть. Одна из его функций ― назначение (выборы) президента , исполняющего в основном представительские функции, но не располагающего реальной властью.

При президентской форме правления президент и парламент избираются независимо друг от друга. Законопроекты, прошедшие через парламент, утверждаются главой государства ― президентом , который имеет право роспуска парламента.

Судебная власть

Основные положения

Судебная власть в Российской Федерации:

  1. осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия;

  2. самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей;

  3. осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного, арбитражного и уголовного судопроизводства.

Законодательство о судебной системе

Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации».

Общая схема судебной системы Российской Федерации

Суды Российской Федерации

Специализация

Суды общей юрисдикции

Суд общей юрисдикции ― это суд, осуществляющий правосудие по гражданским , уголовным делам и делам, возникающим из административных правонарушений , а также иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. В Российской Федерации к судам общей юрисдикции относятся: Верховный Суд Российской Федерации , верховные суды республик в составе Российской Федерации, краевые, областные суды, суды автономных областей, автономных округов, Московский и Санкт-Петербургский городские суды, районные (городские) суды , и система военных судов .

К федеральным судам в судах общей юрисдикции относятся также специализированные суды (это не чрезвычайные суды, и их создание не вызвано чрезвычайной ситуацией). В настоящее время в РФ создается Cпециализированный суд по интеллектуальным правамHYPERLINK \l "cite_note-0"[1] . В концепции развития судебной системы предусматривается также создание административных, ювенальных и миграционных судов.

Для автоматизации деятельности судов общей юрисдикции всех уровней используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие» (ГАС «Правосудие»).

Верховный суд Российской Федерации

Основная статья: Верховный Суд Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подведомственным судам общей юрисдикции.

Верховный Суд Российской Федерации осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные и специализированные федеральные суды.

Верховный Суд Российской Федерации в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, ― также и в качестве суда первой инстанции .

Верховный Суд Российской Федерации является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, военным судам военных округов, флотов, видов и групп войск.

Верховный Суд Российской Федерации дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда Российской Федерации устанавливаются федеральным конституционным законом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации (ПВС РФ; лат. plenum ― полное) ― орган Верховного суда РФ, представляющий собой собрание всех судей Верховного суда России. ПВС РФ правосудие не осуществляет, а обеспечивает правильное и единообразное применение законов судами и дает разъяснения и толкования норм права посредством принятия постановлений.

Пленум Верховного Суда РФ действует в составе Председателя Верховного Суда РФ, заместителей Председателя и членов Верховного Суда РФ. В заседаниях Пленума в обязательном порядке участвует Генеральный прокурор РФ. В заседаниях Пленума по приглашению Председателя Верховного Суда РФ могут участвовать Министр Юстиции РФ, судьи, члены Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ, представители министерств, государственных комитетов, ведомств, научных учреждений и других государственных и общественных организаций.

Верховные суды республик в составе Российской Федерации, краевые и областные суды, суды автономной области и автономных округов

Основная статья: Суды общей юрисдикции субъектов федерации

Гражданские дела, подсудные районному суду. Районный суд основное звено судов общей юрисдикции, в котором рассматриваются дела по первой и второй (по отношению к мировым судьям) инстанции и в апелляционном порядке. Он является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного органа.

Мировые судьи в Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией РФ, Законом о судебной системе, иными федеральными конституционными законами, в т.ч. Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (с изменениями от 18 июля 2011 г.) (далее Законом о мировых судьях), а порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливается также законами субъектов РФ. В соответствии со ст. 3 этого Закона о мировых судьях мировой судья рассматривает по первой инстанции: 1) уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, подсудные ему в соответствии с ч.1 ст. 31 УПК РФ. 2) дела о выдаче судебного приказа; 3) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; 4) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 5) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об

Военные суды

Военные (флотские) окружные суды ― это суды РФ, действующие в Вооруженных Силах РФ, входящие в единую судебную систему РФ, осуществляющие задачи правосудия. Ранее именовались военными трибуналами. Система военных судов состоит из военной коллегии Верховного суда России (высшее звено); военного суда Вооруженных Сил, округов, групп войск (второе звено); военных судов армий, соединений, флотилий, гарнизонов (первое звено).

Военные суды рассматривают уголовные дела:

О преступлениях, совершенных военнослужащими Вооруженных Сил, военнообязанными во время прохождения ими учебных сборов, а также лицами офицерского состава, мичманами, сержантами и матросами органов Федеральной службы безопасности, иных органов государственной власти где Законом РФ предусмотрена военная служба, а также граждан, призванных в установленном Законодательством РФ на военные сборы.

Система военных судов занимается также разрешением гражданских дел между военнослужащими и Министерством обороны (иными федеральными органами, где предусмотрена военная служба), гражданских дел при обжаловании бывшими военнослужащими действий органов военного управления по правоотношениям, возникшим в период прохождения военной службы, и рассмотрением дел об административных правонарушениях военнослужащих, подведомственных согласно КоАП РФ судам общей юрисдикции.

Арбитражные суды

Арбитражные суды являются федеральными. Они разрешают экономические споры, возникшие между юридическими лицами из гражданских, административных и иных правоотношений.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

Основная статья: Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. В состав Высшего арбитражного суда входит Пленум.

Федеральные арбитражные суды округов

Основная статья: Федеральные арбитражные суды округов

Осуществляют проверку решений, принятых арбитражными судами субъектов Российской Федерации и арбитражными апелляционными судами, входящими в данный округ. Например: Федеральный арбитражный суд Уральского округа (ФАС УО) ― осуществляет проверку решений, принятых арбитражными судами Республики Башкортостан, Пермского края, Курганской области, Оренбургской области, Свердловской области, Удмуртской Республики, Челябинской области и соответствующими арбитражными апелляционными судами; Федеральный арбитражный суд Поволжского округа (ФАС ПО) ― осуществляет проверку решений, принятых арбитражными судами Астраханской области, Волгоградской области, Пензенской области, Самарской области, Саратовской области, Республики Татарстан, Ульяновской области арбитражные апелляционные суды являются судами по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой инстанции.

Арбитражные апелляционные суды

Основная статья: Арбитражные апелляционные суды

Арбитражный апелляционный суд действует в составе:

― президиума арбитражного апелляционного суда; ― судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; ― судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Кроме этого, в составе арбитражного апелляционного суда по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел, а также постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания арбитражного апелляционного суда.

Арбитражные суды субъектов Российской Федерации

Основная статья: Арбитражные суды субъектов Российской Федерации

Рассматривают и разрешают споры между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также между ними и государственными органами по вопросам гражданского и административного судопроизводства; рассматривают дела, возникающие из экономических и иных предусмотренных законом правоотношений в качестве суда первой инстанции.

Конституционный Суд Российской Федерации

Основная статья: Конституционный Суд Российской Федерации

Конституционный Суд Российской Федерации ― высший судебный орган, осуществляющий контроль за соответствием законов и иных нормативных актов действующей Конституции . Имеет и иные полномочия, предусмотренные Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О Конституционном суде РФ».

Основные формы правления

Монархия

Основная статья: Монархия

Монархия ― форма правления, где высшая государственная власть принадлежит единоличному главе государства ― монарху , который занимает престол по наследству и не несет ответственности перед населением.

Отличительные признаки монархии

Единоличным главой государства является монарх, который получает свою власть по наследству;

Монарх юридически безответственен (отстранить монарха от власти невозможно).

Виды монархий

  1. Абсолютная монархия (неограниченная) ― государство, в котором монарх является единственным высшим органом в стране и в его руках сосредоточена вся полнота государственной власти (Саудовская Аравия , Оман ). Особой разновидностью является теократическая монархия (Ватикан ).

  2. — государство, в котором помимо монарха существуют и иные органы государственной власти не подотчётные ему, а государственная власть рассредоточена между всеми высшими органами власти, власть монарха ограничена на основании специального акта (Конституции ) или же традиции. В свою очередь ограниченная монархия делится на:

  3. Сословно-представительная монархия ― монархия, в которой власть монарха ограничена на основании традиции формирования органов по критерию принадлежности к определенному сословию (Земский собор в РоссииHYPERLINK \l "cite_note-labex-2"[3] , Кортесы в Испании ) и играющих роль, как правило, совещательного органа. В настоящее время подобных монархий в мире нет.

  4. — монархия, в которой власть монарха ограничена на основании специального акта (Конституции ), где существует иной высший орган власти, формирующийся путём выборов представителей народа (парламент). В свою очередь конституционная монархия делится на:

  5. Дуалистическая монархия ― государство, в котором монарх обладает всей полнотой исполнительной власти, а также имеет часть законодательных и судебных полномочий. Представительный орган в таком государстве существует и осуществляет законотворческие функции, но монарх может наложить абсолютное вето на принимаемые акты и по своему усмотрению распустить представительный орган (Иордания , Марокко ).

  6. — государство, в котором монарх является лишь данью традиции и не обладает какими-либо существенными полномочиями. Государственное устройство в такой монархии строится на принципе разделения властей (Великобритания , Япония , Дания ).

Абсолютная монархия

Конституционная монархия

Дуалистическая монархия

Парламентарная монархия

1. Принадлежность законодательной власти

монарху

разделена между монархом и парламентом

парламенту

2. Осуществление исполнительной власти

монарх

формально - монарх, фактически - правительство

3. Назначение главы правительства

монарх

формально - монарх, но с учётом парламентских выборов

4. Ответственность правительства

перед монархом

перед парламентом

5. Право роспуска парламента

нет парламента

у монарха (неограниченное)

у монарха (по рекомендации правительства)

6. Право вето монарха на решения парламента

нет парламента

абсолютное вето

предусмотрено, но не используется

7. Чрезвычайно-указное законодательство монарха

неограниченное (указ монарха имеет силу закона )

только в период между сессиями парламента

предусмотрено, но не используется

8. Современные страны

Саудовская Аравия , Оман

Иордания , Кувейт , Марокко

Великобритания , Испания , Нидерланды

Республика

Основная статья: Республика

Республика ― форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются народом, либо формируются особыми представительными учреждениями на определенный срок и несут полную ответственность перед избирателями .

Отличительные признаки республиканской формы правления

Всегда существует несколько высших органов власти, при этом полномочия между ними разделены таким образом, что один орган независим от другого (принцип разделения властей );

Главой государства является Президент , который осуществляет свою власть от имени народа;

Высшие органы власти и должностные лица несут ответственность перед населением, которая может быть выражена в следующем:

  1. они избираются на определенный срок, по истечении которого полномочия могут не продлеваться;

  2. возможно досрочное прекращение полномочий.

Виды республик

Республики различаются главным образом тем, какой из органов власти ― парламент или президент ― формирует правительство и направляет его работу, а также перед кем из названных правительство несет ответственность.

  1. Президентская республика ― государство, в котором наряду с парламентаризмом в руках президента одновременно соединяются полномочия главы государства и главы правительства. Правительство формирует и распускает непосредственно сам президент, парламент при этом какого-либо значимого влияния на правительство оказывать не может ― здесь наиболее полно раскрывается принцип разделения властей (США , Эквадор ).

  2. — государство, в котором верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту. Парламент формирует правительство и вправе в любой момент отправить его в отставку. Президент в таком государстве не имеет каких-либо существенных полномочий (Израиль , Греция , ФРГ ).

  3. — в государствах с такой формой правления сильная президентская власть одновременно сочетается с наличием эффективных мер по контролю парламента за деятельностью исполнительной власти в лице правительства, которое формируется президентом с обязательным участием парламента. Таким образом, правительство несет ответственность одновременно и перед президентом, и парламентом страны (Франция , Португалия , Монголия ).

Парламентская республика

Президентская республика

Смешанная республика

1. Статус президента

должность символична, осуществляет представительские функции, все действия и принимаемые акты требуют контрассигнатуры

одновременно глава государства и глава исполнительной власти

глава государства, но выведен из системы разделения властей , является арбитром и гарантом Конституции

2. Способ избрания президента

мандат получает от парламента

мандат получает от народа в ходе всеобщих выборов

3. Порядок формирования правительства

парламентом на основе парламентского большинства

президентом

совместно президентом и парламентом (парламент представляет кандидатуру премьер-министра , а президент его утверждает)

4. Ответственность правительства

перед парламентом

перед президентом (парламент может выразить вотум недоверия )

одновременно перед президентом и парламентом

5. Наличие у президента законодательной инициативы

отсутствует

обладает

как правило не обладает, но в некоторых странах такое право есть

6. Право вето президента на решения парламента

отсутствует

сильное право вето (преодолевается квалифицированным большинством парламента)

как правило слабое право вето (преодолевается простым большинством парламента), в некоторых странах у президента может быть сильное право ветоHYPERLINK \l "cite_note-.D0.A0.D0.A4-5"[6]

7. Право президента распустить парламент

используется в крайнем случае, когда иным образом разрешить проблему невозможно

отсутствует

обладает

8. Наличие поста премьер-министра

имеется

отсутствует

имеется

9. Современные страны

ФРГ , Италия , Австрия

США , Аргентина , Мексика

Франция , Румыния , Россия

Местное самоуправление в России ― деятельность местных сообществ , осуществляемая непосредственно или через местные представительные органы, по вопросам местного значения. Гарантируется главой 8 Конституции РоссииHYPERLINK \l "cite_note-0"[1] . Характеризуется наличием определённой территории, закреплённой за муниципальным образованием, выборных органов и форм непосредственного участия граждан в местном самоуправлении, муниципальной собственности и бюджета, муниципальных нормативных актов.

Реформа 2006

Основная статья: Муниципальная реформа в России (2006)

Новый Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принятый в 2003 году, положил начало муниципальной реформе , которая должна была закончиться к 2009 году, когда Федеральный закон полностью вступил в силу. Однако, по признанию Дмитрия Медведева реального самоуправления в России не было создано даже к 2011 году: «Муниципалитеты ― это органы местного самоуправления. Формально не государственные, но мы же понимаем, что это такое же государство».

С 2006 года введена следующая классификация муниципальных образований:

На территории субъектов РФ (республики, края, области, автономные округа, автономная область) ― всего 83 располагаются: