Вопрос 25: Реставрация Стюартов и развитие конституционной монархии в Англии. Основные документы конституционной монархии (Хабеас корпус акт. Билль о правах и т. Д.)

Реставрация Стюартов — восстановление в 1660 году на территории Англии, Шотландии и Ирландии монархии, ранее упразднённой указом английского парламента от 17 марта 1649 года. Новым королём всех трёх государств стал Карл II Стюарт, сын казнённого во время Английской револю

В 1658 г. лорд протектор Кромвель умирает, успев назначить приемником своего сына Ричарда Кромвеля («неудачливый» - так за глаза называли его офицеры), однако, не обладая авторитетом своего отца. Ричард был устранен от власти Советом офицеров. В 1660 после нескольких лет политической смуты парламент принимает решение о реставрации монархии и приглашает на престол Карла II Стюарта (сына казненного Карла I).

Причины реставрации:

а) необходимость заключения внутреннего мира между буржуазией и феодальным дворянством;

6) необходимость мира с континентальной Европой (перед лицом готовящейся интервенции);

в) возврат к старой, испытанной веками форме правления - монархии (с учетом корректив, внесенных революцией).

Перед своим восшествием на престол Карл II Стюарт подписал так называемую "Бредскую декларацию", в которой дал своим подданным ряд обещаний, ограничивающих его власть:

а) не преследовать цареубийц, республиканцев, виновных в гибели его отца;

б) сохранить за новыми собственниками земли, конфискованные у королевской семьи 1640 году;

в) сохранить за солдатами и офицерами службу и жалование (после присяги верности королю);

г) сохранить свободу за солдатами и офицерами службу и жалование (после присяги верности королю);

д) сохранить свободу вероисповедания (за исключением католиков).

Нужно отметить, что эти свои обещания в целом Карл II выполнил (и даже перевыполнил, распространив свободу вероисповедания и на католиков). Форма правления, установленная после реставрации Стюартов может быть охарактеризована как дуалистическая монархия (переходный этап от абсолютной к конституционной, парламентской монархии). Этапом установления монархии нового типа в XVII - начале XVIII вв. стало принятие в 1679 году «Акта о лучшем обеспечении свободы подданных и предупреждении заточению за морями» (Хабеас Корпус Акт). Он был принят по инициативе партии вигов-либералов с целью защиты от судебного произвола. Его основные положения:

а) любой арестованный (за исключением случаев ареста за государственную измену, тяжкое уголовное преступление и гражданское правонарушение – неуплату долга) имеет право обратиться в суд с требованием в кратчайшие сроки рассмотреть дело;

б) тюремщик или шериф, в ведении которого находится арестованный, получив приказ «Хабеас корпус» должен доставить арестованного в суд (выдавший приказ) для проверки законности задержания;

в) судье, к которому доставлен арестованный, может либо оставить его под стражей либо освободить (не найдя в его действиях состава преступления), либо отпустить до суда под залог;

г) в течение 6-ти часов после задержания задержанный может требовать от шерифа или тюремщика письменную копию предписания об аресте, где указывается основания задержания и помещения под стражу;

д) должностные лица (тюремщик, шериф, судья) не исполняющие требований данного акта наказываются высоким (до 500 ф. ст.) штрафом в пользу арестованного, а при повторном нарушении платят еще более высокий штраф и отстраняются от должности.

Положительное значение закона 1679 года, несомненно, поскольку он заключает в себе требования возможно более скорого уголовного суда и некоторые гарантии против незаконных арестов (презумпция невиновности).

При всем этом для правильной оценки закона 1679 года немаловажное значение имеют три обстоятельства:

1. неопределенность английского понятия государственной измены и тяжкого уголовного преступления (свободное судейское усмотрение);

2. право парламента приостанавливать действие закона 1679 года (бунт, вторжение и т.д.);

3. сугубо классовый характер денежного залога (бедняк не мог (бедняк не мог его внести и до суда вынужден был находиться в предварительном заключении).

Политика Стюартов, которая грозила обратным перераспределением церковных земель, захваченных буржуазией и джентри, привела к кратковременному объединению вигов и тори. Произошел дворцовый переворот 1688 г. С целью замены Якова II более удобным монархом. Этот переворот получил название «Славная революция». Она, по существу, завершила оформление компромисса между фактически господствующей в важных сферах жизни общества буржуазией и официально правящей земельной аристократией. Политическая власть в центре и на местах оставалась в основном в руках знатных землевладельцев в обмен на гарантии соблюдения интересов финансовой верхушки буржуазии. Указанный компромисс заложил основы прочного консенсуса между ведущими политическими силами по основополагающим вопросам социально-политического развития страны, который стал важнейшей чертой английской политической культуры в XIX и XX вв. отныне разногласия между этими силами не должны были носить принципиального характера, способного нарушить такое согласие и политическую стабильность в английском обществе. Важнейшим политическим результатом такого компромисса стало утверждение в Англии конституционной монархии.

Хабеас корпус акт: Май 1679 г. представлен тем, что на парламентских выборах в Англии победили виги, которые желали ограничить власть Карла II. Верные данному делу, они приняли «Хабеас корпус акт». Основная мысль данного документа сводилась к тому, что лицо, считавшее, что оно неправомерно лишено свободы, могло обратиться в Суд королевской скамьи с просьбой выдать ему приказ «Хабеас корпус», носивший характер повеления должностному или частному лицу представить арестованного в суд, а также дать свои объяснения о мотивах задержания.

После этого магистрат в упрощенном порядке рассматривал обстоятельства дела и принимал одно из следующих решений:

1) освободить задержанного;

2) продолжать его дальнейший арест;

3) освободить под залог.

Необходимо отметить, что изданный в 1679 г. «Хабеас корпус акт» (его официальное наименование звучало как Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за морями) устранил серьезные недочеты к судебной практике.

Обращаясь же к судебному процессу, нужно сказать, что судье, к которому доставляли задержанного, следовало в течение двух дней:

1) освободить его;

2) подвергнуть аресту;

3) отпустить под залог.

Освобожденный на основании «Хабеас корпус» не мог быть вторично арестован по тому же обвинению. Виновные в этом подвергались штрафу в 500 фунтов стерлингов. Для предупреждения «заточения за морями» запрещалось отсылать жителей Англии и Уэльса в качестве заключенных в заморские владения. Нарушившие это правило наказывались штрафом в пользу потерпевшего в размере 500 фунтов стерлингов и увольнением с должности.

Следует отметить, что в выдаче приказа «Хабеас корпус» часто отказывали на том основании, что распоряжение об аресте было сделано по указанию короля или Тайного совета, или что прошение подано в каникулярный период.

Не существовали обязательные для должностных лиц процессуальные сроки, а также санкции за неисполнение требований суда. Если же арестованного отправляли в заморские владения Англии, он терял всякую возможность прибегнуть к получению вышеупомянутого приказа. Однако, несмотря на отдельные явные пробелы в применении и исполнении, изданный в 1679 г. «Хабеас корпус акт» устранил большинство недочетов в судебной практике.

В данном случае шерифу или тюремному смотрителю надлежало в определенный срок со дня получения приказа «Хабеас корпус» (в зависимости от расстояния) доставить арестованного в выдавший это предписание суд и дать подробный отчет о причинах ареста. В случае, если должностное лицо отказывалось подчиниться, оно: ) в первый раз уплачивало потерпевшему штраф в 100 фунтов стерлингов,

2) во второй – 200 фунтов стерлингов и подлежало увольнению с должности.

Позднее было установлено предписание для судей, согласно которому они были обязаны выдавать приказ «Х