1.Вопрос 11. Конфиденциальная информация

С вступлением в силу ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» понятие «конфиденциальная информация» исключено из законодательства РФ.

Данный закон ввел понятие «информация ограниченного доступа», т.е. информация, доступ к которой ограничен федеральными законами. Закон упоминает следующие виды информации ограниченного доступа:

• государственную тайну;

• коммерческую тайну;

• служебную тайну;

• профессиональную тайну;

• личную и семейную тайну;

• персональные данные.

Закон устанавливает для них понятие «конфиденциальности информации», определяя его как обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя.

К сведениям конфиденциального характера в соответствии с Указом Президента РФ №188 от 6 марта 1997 года относятся:

1. сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях;

2. сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства;

3. служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна);

4. сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее);

5. сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна);

6. сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.

Понятие служебной или коммерческой тайны было введено в ст. 139 части первой Гражданского кодекса РФ. Информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Сведения, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну, определяются законом и иными нормативными актами. Информация, составляющая служебную или коммерческую тайну, защищается способами, предусмотренными ГК РФ и другими законами.

Лица незаконными методами получившие информацию, которая составляет служебную или коммерческую тайну, обязаны возместить причиненные убытки. Такая же обязанность возлагается на работников, разгласивших служебную или коммерческую тайну вопреки трудовому договору, в том числе контракту, и на контрагентов, сделавших это вопреки гражданско-правовому договору.

Государственная тайна	Закон РФ «О государственной тайне», статья 275, 276, 283, 284 УК РФ
Персональные данные	ФЗ «О персональных данных», Указ президента РФ №188 от 6.03.97 г. «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера»
Персональные данные работника	Глава 14 Трудового кодекса РФ
Личные семейные тайны	Статья 23 Конституции РФ, статья 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статья 150 ГК РФ, статья 137 УК РФ
Служебная тайна	Статья 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статья 139 ГК РФ, статья 155, 311 УК РФ, Указ президента РФ №188 от 6.03.97 г. «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера»
Служебная информация	Статья 31 ФЗ «О рынке ценных бумаг»
Коммерческая тайна	ФЗ «О коммерческой тайне», статья 139 ГК РФ, статья 183 УК РФ, Указ президента РФ №188 от 6.03.97 г. «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера»
Сведения о существенности изобретения	Указ президента РФ №188 от 6.03.97 г. «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера»
Тайна следствия и судопроизводства	Указ президента РФ №188 от 6.03.97 г. «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера», статья 310 УК РФ
Тайна связи	Статья 63 ФЗ «О связи», статья 138 УК РФ
Тайна страхования	Статья 946 ГК РФ
Тайна усыновления	Статья 139 семейного кодекса РФ, статья 155 УК РФ
Тайна исповеди	Статья 3 ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях»
Банковская тайна	Статья 857 ГК РФ, ФЗ «О банках и банковской деятельности», статья 183 УК РФ
Нотариальная тайна	Статья 16, 29 основ законодательства РФ «О нотариате», статья 202 УК РФ
Адвокатская тайна	Закон РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре»
Врачебная тайна	Статья 161 основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан», статья 14 закона РФ «О трансплантации органов и (или) тканей человека»
Военная тайна	ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» №76 – ФЗ от 27.05.98г., Устав внутренней службы ВС РФ, утвержденный Указом Президента РФ №2140 от 14.12.93г.
Профессиональная тайна	Статья 11 ФЗ от 2.08.95г. №122 – ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», статья 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»