2. Форма правления: понятие и виды.

Форма правления – это способ организации высшей власти государства. Она оказывает влияние как на структуру верховных государственных органов, так и на принципы их взаимодействия. Так, различают монархию и республику, главное различие которых состоит в процедуре и условиях замещения поста главы государства

Монархия – форма правления, при которой: Высшая государственная власть сосредоточена в руках одного монарха; Власть наследуется представителем правящей династии и выполняется пожизненно; Монарх осуществляет функции как главы государства, так и законодательной, исполнительной власти, контролирует правосудие;

Монархии могут быть двух видов:

Абсолютная – верховная власть по закону полностью принадлежит монарху. Главным признаком абсолютной монархии считают отсутствие государственных органов, которые ограничивают власть правителя;

Ограниченная – может быть конституционной, парламентской и дуалистической;

Конституционная монархия – такая, при которой имеется представительный орган, значительно ограничивающий власть монарха. Чаще всего это ограничение осуществляется конституцией, которая утверждается парламентом.

Признаки парламентской монархии:

Правительство формируется из представителей партий, которые получили большинство на выборах в парламент;

В законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха практически отсутствует (имеет символический характер);

При дуалистической монархии:

Государственная власть и юридически, и на практике разделена между правительством, которое формируется монархом и парламентом;

Правительство, в отличие от парламентской монархии, не зависит от партийного состава парламента и не ответственно перед ним;

Республиканская форма правления является наиболее распространенной в современных государствах. Ее основные формы – президентская и парламентарная республики.

В президентской республике: Президент имеет значительные полномочия и является одновременно главой государства и правительства; Правительство сформировывается внепарламентским путем; Жесткое разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Основным признаком этого разделения является большая самостоятельность государственных органов по отношению друг к другу;

В парламентарной республике: Правительство формируется на парламентской основе и ответственно перед ним;

Глава государства выполняет представительские функции, хотя по конституции его полномочия могут быть обширными; Правительство занимает основное место в государственном механизме и осуществляет управление страной; Президент избирается парламентом и осуществляет свою власть с одобрения правительства;

Существуют также смешанные, гибридные формы правления – полупрезидентские, полупарламентские республики.

3. Формы государственного устройства: понятие и виды

Форма государственного устройства – политико – территориальное устройство государства.

Простые (унитарные) государства – единые и централизованные государства, состоящие из административно–территориальных единиц, подчиняющихся центральным органам власти и не обладающих признаками суверенитета, например, Франция, Норвегия.

Признаки унитарного государства:

Единство и суверенитет;

Административные единицы, не обладающие политической самостоятельностью;

Единый и централизованный государственный аппарат;

Общая законодательная система;

Единая система взимания налогов;

Виды унитарного государства:

В зависимости от способа контроля различают следующие унитарные государства:

централизованные, на местах – представители из центра;

децентрализованные, в которых избираются органы местного самоуправления;

смешанные;

Региональные, состоящие из политических автономных образований с собственными представительными органами и администрацией;

Сложные государства – государства, состоящие из государственных образований, которые пользуются какой–либо степенью государственного суверенитета. К сложным государствам относят федерацию, конфедерацию и имерию.

Федерация – объединение нескольких ранее самостоятельных государств в одно государство, например, США, РФ.

Признаки федерации:

Союзное государство;

Наличие самостоятельности;

Общефедеральное законодательство и законодательство субъектов федерации;

Двухканальная система налогов;

Виды федерации:

В зависимости от принципа формирования субъектов:

административно – территориальная;

национально – государственная;

смешанная;

В зависимости от юридической основы:

договорная;

конституционная;

Конфедерация – межгосударственные объединения либо временные юридические союзы суверенных государств, создаваемые с целью обеспечения общих интересов.

Признаки кофедирации:

Отсутствие суверенитета, единого гражданства, законодательства и единой денежной системы;

Координация деятельности государств по вопросам, для решения которых они объединялись;

Добровольный выход и отмена действия общеконфедеративных актов на своей территории;

Империя – государство, созданное в результате завоевания чужих земель и обладающее различной зависимостью ее составных частей от верховной власти.