ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ

ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Экономический факультет

_____________________________

Утверждаю

Ректор МГПУ

_________________ профессор Рябов В.В.

«____» _____________ 2011

Учебная программа

и контрольные задания

Дисциплина

«Государственные и муниципальные

финансы»

по специальности - «Государственное и муниципальное управление»

форма обучения экстернат

Авторы: к.э.н., доцент Панскова Р.Г.

к.э.н. профессор Шейнин Э.Я

к.э.н., доцент Бурцев Ю.А.

Москва 2011 г.

1. Цель изучения данной дисциплины

Целью изучения дисциплины «Государственные и муниципальные финансы» является формирование у студентов знаний о финансовой и кредитной системе государства и муниципальных образований, ее влиянии на динамику социально-экономического развития страны и регионов, об особенностях управления финансами на федеральном, региональном и местном уровнях, основных принципах формирования и реализации финансовой политики государства, государственного регулирования финансов, эволюции теоретических взглядов по проблемам развития финансово – кредитной системы. Кроме того, изучение данной дисциплины нацелено на овладение студентами механизмами организации, планирования, стимулирования, управления государственными и муниципальными финансами.

2.Задачи курса

Задачами изучения данной дисциплины являются раскрытие теоретических основ, сущности и функций финансов и кредита; выявление места и роли финансово-кредитной системы и ее звеньев, бюджетной, кредитно-банковской, страховой систем и рынка ценных бумаг; изучение принципов, методов и форм государственного регулирования бюджетного и налогового процессов; особенностей финансов бюджетных учреждений, государственных и муниципальных унитарных, а также коммерческих предприятий и организаций как основы формирования муниципальных финансов.

3. Место дисциплины в профессиональной подготовке выпускников.

Учебная дисциплина «Государственные и муниципальные финансы» является базой для последующего изучения дисциплин: «Финансовый менеджмент», «Антикризисное управление», «Налоги и налогообложение», «Страховое дело», «Банки и банковское дело», «Региональная экономика и управление».

Учебная дисциплина «Государственные и муниципальные финансы» предусматривает знание студентами «Основ экономической теории», «Микроэкономики» и «Макроэкономики», «Высшей математики», «Финансов и кредита», «Бухгалтерского учета и аудита», «Статистики», «Информатики», «Хозяйственного права».

4. Требования к уровню освоения содержания учебной дисциплины «Государственные и муниципальные финансы»

По завершению изучения курса студент должен:

- получить знания об основных финансово-кредитных категориях, о концепции государственных и муниципальных финансах;

• изучить сущность финансовой системы государства, ее потенциал;

• познакомиться со структурой и особенностью финансовой системы в России, содержанием фискальной и денежно-кредитной политики, ее ролью в системе государственного регулирования национальной экономики и макроэкономическими последствиями; принципами налогообложения и их реализацией на практике;

- изучить особенность функционирования системы государственного и муниципального финансирования и кредитования;

- получить знания об основах бюджетной политики государства, о функционировании финансовых рынков и бирж, целях, основных объектах, инструментарии и последствиях монетарной политики, о кредитной и банковской системах страны, о теоретических взглядах, касающихся финансовых и денежно-кредитных проблем;

- познакомиться с методами анализа современных проблем в области финансов и кредита, научиться находить пути их решения;

- получить необходимые знания о факторах, оказывающих влияние на государственные и муниципальные финансы;

• получить навыки (подготовку) использования приобретенных знаний для практической, научной и преподавательской работы.

5. Требования Государственного стандарта высшего профессионального образования

При составлении программы учтены минимальные требования к содержанию учебной дисциплины, предусмотренные Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования.

В соответствии с этим в программу включены такие вопросы, как: сущность и функции финансов, финансово-кредитная система, особенности и роль государственных и муниципальных финансов, принципы формирования финансово-кредитной системы, характеристика звеньев финансово-кредитной системы (государственного бюджета, принципов устройства и основных функций); кредит (сущность и функции, банковская система); страховое звено (структура и функции страховых органов и их отделений на местах); внебюджетные фонды и их роль в формировании муниципальных финансов; финансовый рынок; федеральные и муниципальные финансовые институты; полномочия муниципальных подразделений организаций федерального подчинения; функции органов местного самоуправления; казначейская система исполнения бюджета и структура органов казначейства; бюджетный процесс.

В программу включены также не менее важные вопросы: принципы формирования бюджетов разных уровней; доходы и расходы, составление и исполнение, дефицит и профицит бюджета; система налогов, формирующих государственный и муниципальный бюджеты; основы межбюджетных отношений в РФ; финансовый баланс муниципального образования.

В процессе изучения данной дисциплины большое внимание уделяется принципам функционирования финансового рынка, финансовой политике государства, страхованию, методике анализа финансового состояния хозяйствующего субъекта и некоторым другим вопросам.

Предлагаемая учебная программа включает изучение финансов домохозяйств, что придает необходимую завершенность кругообороту доходов и расходов субъектов экономических отношений в финансовой системе страны.

Следует отметить также и то, что финансовый и денежно-кредитный механизм России раскрывается в сопоставлении с особенностями управления этой сферой в развитых зарубежных странах.

Программа рассчитана на 150 час., в том числе 70 аудиторных часов.