- •1. Понятие, принципы, функции административного права и его место в правовой системе рф.
- •2. Процессуальные документы в производстве по делам об административных правонарушениях: понятие, структура, виды.
- •1. Предмет административно-правового регулирования.
- •2. Исполнение постановлений о назначении предупреждения, административного штрафа, возмездного изъятия, конфискации, лишения специального права.
- •1. Метод административно-правового регулирования.
- •2. Меры административного пресечения: понятие, виды, особенности.
- •1. Система административного права.
- •2. Понятие, сущность, значение и основные черты административной ответственности. Освобождение (альтернативы) от административной ответственности.
- •1. Источники административного права. Общая характеристика административного законодательства.
- •2. Общая характеристика административного судопроизводства: понятие, виды административно-правовых споров, процессуальная форма их разрешения.
- •1. Понятие административно-правовых норм и их особенности.
- •2. Административные процедуры в деятельности публичной администрации: понятие, признаки, виды.
- •1. Виды административно-правовых норм и способы их реализации.
- •2. Исполнение постановлений о назначении административного ареста, административного выдворения за пределы рф, дисквалификации, административного приостановления деятельности.
- •1. Понятие и основные черты административно-правовых отношений.
- •2. Правовое положение федеральных министерств: руководство, структура, компетенция.
- •1. Виды административно-правовых отношений.
- •2. Правовое положение федеральных служб: руководство, структура, компетенция.
- •1. Понятие и особенности административной правосубъектности физических лиц.
- •2. Стадия пересмотра дела об административном правонарушении.
- •1. Административно-правовой статус граждан (общая характеристика прав и обязанностей в административном праве).
- •2. Административно-деликтное право и административно-деликтные правоотношения.
- •1. Специальные административно-правовые статусы граждан.
- •2. Правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях: свидетель, понятой, специалист, эксперт, переводчик, прокурор.
- •1. Административная жалоба: понятие, признаки, виды. Производство по административной жалобе.
- •2. Предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие, конфискация, лишение специального права как меры административного наказания.
- •1. Судебный порядок обжалования гражданами нарушенных прав и свобод: общая характеристика административной юстиции.
- •2. Понятие и признаки административного правонарушения. Отграничение административных правонарушений от преступлений и дисциплинарных проступков.
- •2. Объект и объективная сторона административного правонарушения.
- •1. Система исполнительной власти в рф.
- •2. Стадия возбуждения дела об административном правонарушении.
- •1. Понятие и виды органов исполнительной власти в рф.
- •2. Субъект административного правонарушения.
- •1. Правовой статус органов исполнительной власти: организационная структура и компетенция.
- •2. Субъективная сторона административного правонарушения.
- •1. Правительство рф: понятие, состав, структура, организационно-правовые формы деятельности. Аппарат Правительства рф
- •2. Понятие, цели и система (классификация) административных наказаний, принципы их установления и применения.
1. Административно-правовой статус граждан (общая характеристика прав и обязанностей в административном праве).
АПС гражданина представляет совокупность прав и обязанностей гражданина в его отношениях с ИВ. Поскольку этих прав и обязанностей (в силу предмета регулирования) большое количество, для удобства восприятия особенностей этих элементов их можно подразделить на определенные группы, использовав при этом различные критерии.
С т.з. механизма реализации выделяют права:
- абсолютные (безусловные)
- относительные
К абсолютным относятся такие права, которыми субъекты пользуются в режиме диспозитива, а субъекты власти обязаны при этом создавать условия для их реализации и не мешать этому. Реализация абсолютных прав в основном зависит от гражданина, т.е. соискателя этих прав.
Относительные права – для их реализации нужен акт государственного органа.
Обязанности:
- абсолютные – соблюдаются безотносительно субъекта поведения (ПДД, ТБ), безусловны, возлагаются на каждого субъекта.
- относительные – могут возникнуть из правомерных действий направленных на приобретение прав и пользовании ими. Среди них выделяют:
1 – обязанности пользователя (читателя библиотеки, пассажира), обязанности лица, получившего разрешение на совершение определенных действий (водители)
2 – обязанности, которые возникают из-за совершения неправомерных действий
а – обязанность выполнить законные требования представителя гос власти
По кругу лиц, которым предоставляются права:
- общие
- специальные - льготы
Признаки:
1- социально – демографический (больные, многодетные)
2-общественно-полезная деятельность (военные, госслужащие)
3 – с учетом территориального фактора
Территориальный:
- федеральные
- региональные
- локальные
2. Административно-деликтное право и административно-деликтные правоотношения.
Административно-деликтное право - это подотрасль административного права.
Оно представляет собой совокупность норм, которые регулируют отношения, возникающие в связи с совершением административного правонарушения (деликта). Нормы административно-деликного права выполняют функцию охраны правопорядка, прав и свобод граждан.
В сферу его правового регулирования включаются, с одной стороны, отношения, связанные с противоречивым поведением субъектов административного права, а с другой, деятельность компетентных органов по пресечению, по расследованию противоречивых деяний юрисдикционному разбирательству дел об административных правонарушениях. Отношения, возникающие между государственными органами и правонарушителями - это властные отношения.
Однако они имеют свою специфику. Во-первых, административные деликты не обязательно, непосредственно возникают из управленческих отношений (например, уничтожение или повреждение чужого имущества - ст. 7.17 КоАП РФ, занятие проституцией - 6.11 КоАП и др.).
Во-вторых, нормы об административной ответственности за административные правонарушения (проступки носят универсальный характер, аналогичный нормам уголовного права). Их охранительная функция распространяется на отношения, регулируемые не только административным правом, но и другими отраслями права. Административно-деликтное право связано с определением и назначением административных наказаний (взысканий), поэтому его называют также административно-наказательным правом. Система административно-деликтного права включает: КоАП РФ, специальные законы, полностью посвященные административной ответственности, специальные законы, имеющие форму кодекса и действующие автономно (например, Таможенный кодекс РФ), законодательные акты субъектов Федерации (например, Кодекс Свердловской области об административной ответственности) и др. Административно-деликтное право содержит материальные и процессуальные нормы.
Экзаменационный билет № 12