51. Основные принципы правового государства

Принципы — это основополагающие начала, требования, определяющие сущность правового государства:1. Приоритет права и верховенство закона — разрешение всех противоречий в государственной и общественной жизни на основе права, действующих законов; необходимость правового обоснования любых решений государственных органов; наличие в государстве всех необходимых правовых норм и процедур (конституции, законов и т. д.). Согласно данному принципу ни один государственный орган, должностное лицо, общественное объединение, человек не освобождаются от обязанности подчиняться закону.2. Разделение властей — для обеспечения процесса нормального функционирования государства в нем должны существовать независимые друг от друга власти: законодательная, исполнительная и судебная. Законодательная власть должна принадлежать парламенту, исполнительная — правительству, судебная — суду, чтобы исключить сосредоточение власти в руках одно го лица или группы лиц и предотвратить возможность ее использования в интересах меньшинства.3. Незыблемость прав и свобод личности — приоритетный принцип, он лежит в основе всех взаимосвязей человека с органами государства, общественными структурами, гражданами, которые должны строиться на правовой основе. 4. Взаимная ответственность государства и личности — отношения между ними должны строиться на началах равенства и справедливости, государство берет на себя обязательство обеспечивать справедливость в отношениях с каждой личностью. Взаимная ответственность государства и личности — неотъемлемое свойство правового государства.Таким образом, правовое государство — это такая политическая организация власти, при которой реально осуществляется приоритет права и верховенство закона, разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ее ветви, незыблемость прав и свобод человека и гражданина и их судебная защищенность; все противоречия и конфликты разрешаются исключительно политическими и юридическими средствами на основе общественного согласия.

52. Виды нпа рб

Нормативно-правовой акт – официальный письменный документ субъектов правотворчества, содержащий правовые нормы, акт правотворческой деятельности компетентных государственных органов, по их поручению негосудартсвенных организаций или непосредственно народа (при референдумах), который устанавливает, изменяет или отменяет нормы права.

В нем содержатся общеобязательные правила поведения, обращенные к относительно неопределенному кругу субъектов, который действует постоянно до его отмены.

Виды нормативных актов:

1. Нпа подразделяют по юр. силе:

-законы

-подзаконные

2.По источнику формир-ия:

-на акты референдума,

-акты издаваемые, или санкционируемые государством.

3.По сфере действия:

- акты внешнего действия,

- акты внутреннего действия.

53. Формы гос-го правления и устройства

. Формы правления: монархии и республики. Монархия - гос-во, в кот верховная власть в стране сосредоточена (полностью или частично) в руках одного человека. Пост монарха обычно передается по наследству, от отца к старшему сыну, реже – к дочери или родственнику по боковой линии. Монархии делятся на абсолютные и ограниченные. В абсолютной монархии вся – закон-ная, испол-ная и суд – сосредоточена в руках монарха. Ограниченные монархии - власть монарха ограничена выборным органом – парламентом либо правовым актом Конст. М. ограниченные парламентом - парламентарные (Ве¬ликобритания, Бельгия). В ряде стран Азии и Африки ограниченные монархии действуют в виде дуалистических монархий (Марокко) - сосредоточении в руках монарха больших полномочий в сфере гос власти. Ему принадлежит не только вся полнота власти исполнительной, но и значительная часть власти закон-ной, выражающейся в праве налагать вето на законы, принятые парламентом. В ряде монархических стран (Саудовская Аравия) глава гос-ва возглавляет не только светское, но и религиозное управление страной. Такие монархии носят название теократических. Республика – гос-во, в кот верховная власть в стране принадлежит избранным на определенный срок орг гос власти. Современные республики делятся на парламентарные, президентские и смешанные. В парламентарной республике население страны на определенный срок избирает высший представительный законодательный орган гос власти. Особенность этих гос-тв: парламенту принадлежит высшая гос власть. Он является высшим закон-ным органом, а также формирует органы испол-ной власти, избирает президента. Парламент определяет состав правительства, влияет на принимаемые решения, может отправить в отставку правительство, неотъемлемым элементом парламентарной респ явл наличие в стране многопартийной системы. Функции президента как главы гос-ва носят номинальный хар-р, реальной властью в стране обладает глава прав-ва (ФРГ, Италия). Президентские респ возникают в странах со слаборазвитой или неразвитой многопартийной системой (Россия). В през респ населением избирается не только парламент, но и президент, кот явл главой исполн-ной власти. През обладает большой самостоятельностью в своих действиях и независимостью от парламента, чем в парламентарных республиках. Гл признак през респуб – независимость ветвей власти друг от друга (отсутствии ответств-ти исполн-ной власти перед парламентом). Смешанная респ: наличие осн черт обоих типов республ-кой формы правления, а также новых, не известных ни одному из рассматриваемых ранее типов республики черт. Характерно отсутствие прямой юрид связи между президентом и прав-вом. Президент избирается народом, но не возглавляет исполн-ную власть, имеет право роспуска парламента или его нижней палаты в случае конфликта между ними.

ФОРМЫ ГОС-ГО УСТРОЙСТВА.

Это нац. и администр.-тер-ое деление гос-ва,

кот-ое скрывает хар-р взаимоотн-й между его

состав.частями,между центр.и местн. органами

гос.власти.Форма гос.устрой-ва показывает,из

каких частей состоит внутр.струк.гос-ва,как строятся отношениями между центр.и мест.гос.органами,интересы каждой нации.

Унит. гос-во— это целостное централиз-е гос-во,

адм.о-территориальные единицы которого (области, провинции,округа и т. д.) не имеют статуса государственных образований, не

обладают суверенными правами. В унитарном гос-ве единые высшие органы гос-ва, единое гражданство, единая конституция,что создает организационно-правовые предпосылки для высокой

степени влияния центральной гос. власти на всей

территории страны. Органы адм.-территориальных

единиц находятся полном подчинении центра,

Большинство всех существовавших и ныне существующих гос-в унитарные.Унитарные государства могут иметь и однонациональный (Франция, Швеция, Норвегия и многонациональный (Великобритания, Бельгия) состав населения.Федеративное гос-во- сложное союзное гос-во,части кот-го(республики, штаты,земли) яв-ся гос-ми или гос.образованиями,

бладающими суверенитетом.Федерация строится на началах децен-трализации.В строго научном смысле федерацией наз-ют союз гос-в,

основанный на договоре или конституции. Поэтому федерация возможна только там, где объединяются самостоятельные гос-ва.Входящие в состав федерации гос.образ-я и гос-ва наз-ся ее

субъектами.Они могут иметь свои конституции, свое гражданство,собственные высшие гос.органы — зак-ые, испол-ные, судебные.Наличие в федерации двух систем высших органов — федерации в целом и ее субъектов — вызывает необходимость разграничить их компетенции (предметы ведения).Способы размежевания компе-

тенции,применяемые в различных федерациях, многообразны,однако наиболее распространенными являются 2. В США,Канаде, Бразилии, Мексике и других странах кон-ии устанавливают сферы, подпадающие под исключительную компет-ю федерации и исключительную компетенцию ее субъектов.В ФРГ, Индии и иных гос-х конституции, кроме того, предусма-

тривают сферу действия совместной компетенции федерации и ее субъектов.

Конфедерация — это союз суверенных гос-в, образуемый для достижения опред.целей (военных, экономических и др.). Здесь союзные органы лишь координируют деятельность гос-в—членов

конф-и и только по тем вопросам, для решения которых они объединились. Конф-я не обладает суверенитетом. Исторический опыт показывает, что конфедеративные объединения имеют нестойкий, переходный характер: они либо

распадаются, либо преобразуются в федерации