1. Понятие и суть туроперейтинга

Туроперейтинг – это коммерческая деятельность предприятий в сфере туризма по созданию и реализации комплекса туристических услуг виде конечного продукта – тура, направленная на удовлетворение нужд и потребностей потребителей туристических услуг путем свободной продажи продукта на рынке.

Туристический оператор — активный субъект туристического рынка, непосредственно участвующий в планировании, разработке, продвижении и реализации туристического продукта с коммерческими целями. Это означает, что силами туроператоров обеспечивается предоставление туристам услуг, составляющих турпакет, ранее ими приобретенных, оплаченных и забронированных от имени уполномоченных агентств. Оператор, таким образом, является конечным звеном в сложной системе доведения тура до потребителя, вступающим в прямое взаимодействие с предприятиями инфраструктуры и супраструктуры туристической индустрии (отели, перевозчики, экскурсионные фирмы, страховые компании, банки и т.д.) — непосредственными исполнителями услуг, в целях их (услуг) качественной и наиболее эффективной организации для туристов (трансферы, проживание, питание, экскурсионные программы и т.д.).

С одной стороны туристические предприятия являются маркетинговыми посредниками для предприятий – производителей туристических услуг (гостиницы, авиакомпании, рестораны, туристические центры и т. д.), с другой – в процессе комплектования отдельных первичных туристических услуг ими создается совершенно новая потребительская ценность в виде комплекса услуг, предлагаемого в конкретные сроки конкретному потребителю. Таким образом, туроперейтинг можно определить как специфическую производственную функцию в туризме.

Тщательное планирование турпродукта достигается благодаря профессиональным качествам и опыту работы туроператора на том или ином туристическом направлении, специфике его взаимоотношений с поставщиками туристических услуг, наличию выгодной договорной базы с предприятиями туристической индустрии, умению доводить соответствуюшую реалиям информацию до уполномоченных агентств и потенциальных клиентов-путешественников.

Таким образом, туроператор в современном мире стал гарантом предоставления потенциальных клиентов многим пред приятиям инфра- и супраструктуры туристической индустрии, что вполне заслуженно позволило ему превратиться в реальную силу, оказывающую давление как на функционирование зависимых предприятий, так и на политику властей.

В связи со столь значительными как для туристов, так и для экономической системы стран и регионов, функциями, выполняемыми туроператорами, а также по причине предотвращения не законной (операторы могут служить средством отмывания денег, способом легализации переводов денег за рубеж, инструментом организации незаконной эмиграции населения) или нарушающей потребительские права туристов деятельности туроператоров, практически во всех государствах мира существует перечень условий, выполнение которых необходимо для осуществления туроперейтинга

2. Экономические функции туризма

Выделяют 5 основных экономических функций туризма: производственная, обеспечение занятости населения, функция создания дохода, функция сглаживания и функция нивелирования платежного баланса.

1. Производственная – выполняется туроператором (Т.), т.к. он использует такие производственные факторы, как труд работников и капитал. При комбинировании производственных факторов для производства нового турпродукта создается прибавочная стоимость. Этот процесс называется накоплением ценностей.

2. Обеспечение занятости населения – Деятельность Т. Воздействует на рост занятости населения. Прямое воздействие – предоставление рабочих мест на предприятиях-туроператорах и предприятиях, напрямую связанных с производством нового турпродукта (отели, транспортные предприятия и т.д.). Косвенное – предоставление рабочих мест в отраслях, функционирование которых зависит от степени развития туризма в регионе (общественное питание, торговля и бытовые услуги).

3. Функция нивелирования платежного баланса. - проявляется в том, что расходы местных туристов выехавших за границу, противопоставляются доходам, полученным от потребления товаров и услуг иностранными туристами.

4. Функция сглаживания проявляется в том, что деятельность Т. способствует экономическому развитию слабых в экономическом отношении регионов. Туристов, как правило, привлекают места со слабо развитой промышленностью, имеющие первозданный ландшафт и гармоничную природную среду. Чаще всего это с/х регионы. Для жителей таких регионов туризм представляет собой важный источник дополнительного дохода, так как их доходы чаще всего ниже, чем в месиах с развитым промышленным производством.

5. Функция создания дохода – экономическая деятельность Т. вносит вклад в создание национального дохода. Это особенно относится к людям, непосредственно работающим в сфере туризма. Эффект создания национального дохода в туризме прежде всего имеет региональное значение. Значительное увеличение дохода происходит тогда, когда первичная выручка Т. переходит в региональную экономическую систему – торговлю, промышленность и сельское хозяйство (так называемая денежная рецеркуляция).

Операторы, занимающие лидирующее положение на туристическом рынке региона, обеспечивают солидные денежные поступления в бюджеты этих регионов или государств за счет налоговых сборов, в том числе, инкаминговые операторы — валютных поступлений, формирующихся за счет сбережений граждан как родного, так и других государств. Это особо важно для стран со слабо развитой экономической системой, малоэффективная и неустойчивая банковская система которых не имеет больших возможностей увеличения инвестиционного потенциала экономической системы за счет аккумуляции средств из сбережений своих граждан. Регулярные, хоть и поддающиеся сезонным колебаниям, переводы национальной и иностранной валюты из сбережений граждан в активы туроператора, а в дальнейшем, частично в форме налоговых отчислений, в бюджеты всех уровней позволяют органам власти увеличить степень своей финансовой самостоятельности и дают им больше возможностей для наиболее эффективной реализации социально- экономической политики.