Тема 3.2. Правовое регулирование трудовых отношений. Трудовые споры
1.Понятие, виды трудовых споров, их отличительные черты.
2. Индивидуальные трудовые споры.
3. Коллективные трудовые споры.
Вопрос 1
Индивидуальные трудовые споры - это споры, возникающие между отдельными работниками и нанимателем по вопросам применения законодательства о труде, коллективного договора, соглашения, а также условий трудового договора, контракта, когда разногласия не были устранены путем непосредственных переговоров работника с уполномоченными должностными лицами нанимателя.
Причины возникновения индивидуальных трудовых споров многообразны. Чаще всего их основой является несоблюдение уполномоченными должностными лицами нанимателя законодательства о труде. Степень целесообразности принимаемых ими решений зависит от деловой подготовки, уровня их правосознания и правовой культуры. Правовая культура -существенный показатель компетентности, деловой квалификации уполномоченных должностных лиц нанимателя.
Нередко причиной спора является бюрократическое отношение уполномоченных должностных лиц нанимателя к правам работника.
Распространены случаи, когда к возникновению спора приводят необоснованные требования самих работников, обусловленные незнанием или недостаточным знанием норм законодательства о труде, повлекшим неправильное применение его к конкретному трудовому правоотношению.
Причинами спора может быть также нежелание отдельных работников считаться с требованиями законодательства о труде. Практика свидетельствует о том, что нередки случаи обжалования правомерных действий нанимателя.
В ст. 233 ТК установлена двухзвеппая система органов по рассмотрению индивидуальных трудовых споров: комиссии по трудовым спорам (далее - КТС) и суд.
Индивидуальные трудовые споры могут быть урегулированы органами примирения, посредничества и арбитража, создаваемыми нанимателем по соглашению с профсоюзами (ст. 251 ТК). Рассмотрение споров этими органами имеет ряд существенных преимуществ перед разрешением спора судами и КТС, поскольку обеспечивается максимальный учет согласованного мнения сторон, минимум формальностей и более быстрое разрешение спора.
Указанные органы могут создаваться как для урегулирования конкретного трудового спора, так и в качестве постоянно действующего (в течение, например, срока действия коллективного договора, соглашения).
Порядок работы органов примирения, посредничества и арбитража определяется сторонами, их создавшими, - нанимателем и профсоюзами.
Коллективный трудовой спор - это неурегулированные разногласия сторон коллективных трудовых отношений по поводу установления, изменения социально-экономических условий труда и быта работников, заключения, изменения, исполнения либо прекращения коллективных договоров, соглашений (ст. 377 ТК).
Разрешение коллективных трудовых споров регламентируется главой 36 ТК.
Индивидуальные трудовые споры от коллективных трудовых споров отличаются по ряду признаков. В частности:
1) субъектом выступает персонально определенный работник;
2) оспариваются и защищаются субъективные права и за конные интересы конкретного работника;
3) рассматриваются в комиссиях по трудовым спорам, судах общей компетенции. Исключение могут составлять случаи, когда у нанимателя по соглашению с профсоюзами созданы органы примирения, посредничества, арбитража, работник обратился туда за разрешением спора и согласен с принятым решением;
4) являются, как правило, спорами искового характера, поскольку путем предъявления иска работник добивается восстановления или признания за ним конкретного права;
5) порядок разрешения споров регулируется главы 17 ТК, нормами ГПК;
6) основными принципами рассмотрения споров в суде являются принципы: гласности судебного разбирательства, объективной истины, диспозитивности (распорядительности) состязательности и равенства сторон, равенства граждан перед законом и судом и т.п., т.е. все свойственные гражданско- процессуальным формам.
7) стороны имеют право обжаловать решение суда в кассационном порядке.
Основные признаки коллективных трудовых споров:
-субъектами выступают работники в лице их представительных органов;
- оспариваются и защищаются права и интересы всех работников (или их части) организации по вопросам установления, изменения социально-экономических условий труда и быта работников, заключения, изменения, исполнения либо прекращения коллективных договоров, соглашений;
- разрешаются примирительными комиссиями, посредниками, трудовыми арбитражами, Республиканским трудовым арбитражем;
- всегда имеют неисковой характер. Разрешаются в особых, только им присущих, процессуальных формах;
- порядок разрешения споров регулируется главой 36 ТК;
- основными принципами рассмотрения споров являются: равноправие сторон, примирительно-партнерский характер процессуальных форм рассмотрения споров и т.п.;
- отсутствует кассационная инстанция по обжалованию принятых по спору решений.