37.Февральская революция и 1917г. И формирование новой государственной системы.

Февральская буржуазно-демократическая революция положила конец феодальному типу государства и права России.

14 февраля 1917г. в столице начались забастовки, которые уже не прекращались; 23 февраля стотысячная демонстрация работниц потрясла Петроград; 25 февраля император издал указ о роспуске Государственной Думы; 27 февраля в Петрограде началось восстание и был создан временный комитет государственной думы, на основе которого 1 марта было создано временное правительство. Оно формально ни перед кем не было ответственно, но фактически ему приходилось действовать под контролем Временного комитета, совместно с которым до мая 1917г. оно проводило заседания.

2 марта 1917г. Николай II отрекся от престола, а 3 марта брат императора Михаил Александрович отказался от вступления на престол.

В оде революции по всей стране начали возникать советы рабочих и солдатских депутатов как носители новой революционной власти. Особую роль играл петроградский совет.

Петроградский совет связал правительство рядом обязательств и следил за их исполнением. Это были требования:

1.провдение немедленной и полной амнистии по политическим, аграрным и религиозным делам;

2. осуществление свободы слова, собраний и других свобод, в том числе военнослужащих;

3. принятие немедленных мер по созыву Учредительного собрания на основе демократических выборов;

4. замены полиции народной милицией с выборным начальством, подчиненным местному самоуправлению;

5. демократических выборов органов самоуправления;

6. отмены всех сословных, религиозных и национальных ограничений.

При министерстве юстиции было создана Чрезвычайная следственная комиссия. Комиссия по расследованию деятельности бывших министров. Были образованы новые органы: Экономическое совещание, Юридическое совещание, совещание по реформе местного самоуправления. Временное правительство возглавил Г.Е. Львов.

Из старых элементов государственного аппарата продолжали функционировать:

• Правительствующий Сенат – высший судебный орган страны;

• Министерство : иностранных и внутренних дел, военное, морское, торговли и промышленности, финансов, юстиции, путей сообщения, земледелия, народного просвещения, гос. Контроля;

• Особые совещания по топливу, оборонные, по перевозкам, по продовольствию, по устройству беженцев.

В июне 1917 около 390 местных делегатов прислали своих представителей на первый Всероссийский съезд Советов, который избрал ВЦИК. В июне решено было назначить выборы Учредительного Собрания на 17 сентября, потом на ноябрь.

В августе в Москве было создано Государственное совещание, на котором произошел раскол умеренных и революционных групп. 14 сентября 1917г созвано совещание из председателей советов, кооперативов. Земств и армейских организаций. Создан орган контроля над правительством. В октябре были распущены выборные члены Государственного совета, государственная дума. Остатки высших органов старой власти исчезли окончательно.

Период с марта по октябрь 1917г. – это период возникновения и развития буржуазной государственности. Составными элементами этого процесса следует считать:

• Стремление буржуазии к сохранению аппарата управления царского правительства и приспособлению его к новым условиям

• Создание новых органов управления буржуазным государством

• Разрушение революционными массами наиболее реакционных органов старого государственного аппарата управления

Двоевластие.

26 февраля 1917г. происходили столкновения рабочих с полицией и жандармерией , но часть войск неожиданно для властей перешла на сторону восставших. 27 февраля 1917г. начался повсеместный переход армии на сторону восставших. После Февральской революции в России установилось двоевластие – своеобразное переплетение диктатуры буржуазии и революционно-демократической диктатуры рабочих и крестьян. Появилось сразу два органа, осуществляющие власть в государстве:

1.временное правительство

2. петроградский совет рабочих и солдатских депутатов

Временное правительство имело полномочия законодательного и исполнительного органа. Оно формировалось из представителей партий и возникло по решению Временного комитета Государственной думы.

Помимо петроградского Совета в марте 1917г. возникло свыше 600 Советов на местах, которые избрали постоянно действующие органы – исполнительные комитеты. Это были избранники народа, которые опирались на широкую поддержку трудовых масс. Советы 1917г. – выборный орган, но без единого документа об избрании, соответственно, долгое время не существовало органа, координирующего действия Советов, и Петросовет взял на себя эту роль. В губерниях создавались Советы двух типов: рабочих и солдатских депутатов крестьянских депутатов. Из этих советов и был создан Совет, который сразу себя конституциировал, а на время между сборами Совета его обязанности исполнял Исполнительный комитет.

Сложилась своеобразная ситуация, когда в стране функционировали два правительства. Эти две альтернативные системы не могли быть соединены, поскольку представляли интересы противоположных социальных слоев общества. В приоритетном положении оказалась та система, которую возглавляло Временное правительство, потому что у него были опытные кадры, знавшие науку и практику управления, были связи, знания, поддержка зарубежных политических сил и отечественного капитала, были средства.

В то же время преобладающее влияние в Советах – как в Петроградском, так и в провинциальны – имели представители партий меньшевиков и эсеров, которые ориентировались на победу социализма, полагая, что в отсталой России нет для этого условий, а на развитие и закрепление ее буржуазно-демократически завоеваний. Такую задачу в переходный период может выполнить только Временное буржуазное правительство, которому в проведении демократически преобразований страны необходимо обеспечивать поддержку, а при необходимости оказывать на него давление. Фактически реальная власть и в период двоевластия находилась в руках Советов, ибо Временное правительство могло управлять только при их поддержке и проводить свои декреты с их санкции. Советы рабочих и солдатских депутатов действовали совместно и проводили свои заседания в одном здании – Таврическом дворце, который превратился в центр политической жизни страны.