83. Основные причины и последствия распада ссср. Создание снг.

Перестройка Горбачева носила затяжной, мучительный характер и завершилась, фактически исчерпав себя, обнажив тот факт, что тоталитарная система не поддается реформированию. Деструктивные процессы, протекавшие в СССР на протяжении десятилетий, подтачивали его мощь, превращали в колосса на глиняных ногах. Экстенсивное развитие экономики, застой, непомерное «выпячивание» оборонного комплекса, косность политического устройства, деформации социальной структуры страны – все это вело к кризису советской государственности, который и разразился в 1991 г. Среди возможных причин распада называют следующие: центробежные националистические тенденции, авторитарный характер советского общества, господство одной идеологии, диспропорции экстенсивной экономики, неудачные попытки реформирования советской системы, приведшие к стагнации, а затем развалу экономики, что повлекло за собой развал политической системы, поражение в гонке вооружений, победа «рейганомики» в этой гонке.

Одновременно с расформированием СССР было провозглашено создание Содружества Независимых Государств, межгосударственного объединения с исключительно координационными полномочиями. СНГ было основано главами БССР, РСФСР и УССР путём подписания 8 декабря 1991 года в Беловежской пуще Соглашения о создании Содружества Независимых Государств и заявлялось о прекращении существования СССР. Высшим органом организации является Совет глав государств СНГ, в котором представлены все государства -члены и который обсуждает и решает принципиальные вопросы, связанные с деятельностью организации. На первых порах Содружество с тем или иным успехом исполняло роль некого буфера в массовом сознании советского народа, который взамен СССР получил новую аббревиатуру. Любое государство, входящее в СНГ, вправе выйти из организации в любое время и на свое усмотрение. СНГ не состоялось как союзное государство. Де-факто так называемый «институт СНГ» представляет из себя не более чем группу договоров о преимущественно двустороннем сотрудничестве по разным направлениям между Российской Федерацией и некоторыми бывшими республиками СССР.

84. Закрепление государственно-правовых основ Российской Федерации в Конституции рф 1993 г. Федеральное собрание и институт Президентства в рф.

Конституция РФ 1993 г. была принята в сложный переходный период и стала одним из важнейших факторов стабилизации новых экономических и государственных структур. Конституция 1993 г. существенно изменила структуру высших органов государственной власти: отказавшись от идеи всевластия Советов, она последовательно проводит принцип разделения властей, сделала серьезный шаг по пути усовершенствования федеративного устройства России.

Конституция провозглашала, что РФ – демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Носителем суверенитета и единственным источником власти является ее многонациональный народ. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Президент в качестве главы государства определяет политику, назначает главу правительства, выдвигает кандидатуры судей в конституционный суд, имеет право распускать государственную думу и назначать новые выборы в случае трехкратного отклонения ею предложенной президентом кандидатуры премьер – министра.

Верхняя палата федерального собрания – совет федерации. Положение о выборах в совет федерации федерального собрания РФ первого созыва предусматривало, что в этот орган должны входить по два депутата от каждого субъекта федерации. Депутаты верхней палаты выбираются на основе мажоритарной системы по двухмандатным избирательным округам, образуемым в рамках административных границ субъектов федерации. Кандидаты в совет федерации выдвигаются группами избирателей и избирательными объединениями. Первым председателем совета федерации, избранным 13 января 1994г., стал Шумейко.

Нижняя палата федерального собрания – государственная дума. Выборы в государственную думу проходили по смешанной мажоритарно – пропорциональной системе. Первым председателем государственной думы был Рыбкин.

17 декабря 1995г. состоялись выборы депутатов государственной думы федерального собрания РФ второго созыва. Для того чтобы пройти в состав гос. думы, избирательным объединениям и блокам необходимо было набрать не менее 5 % голосов от общего числа избирателей.