4.Предмет и метод Таможенного права.

Предмет таможенного права –общественные отношения, связанные с перемещением товаров и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу.

Для полной характеристики предмета таможенного права необходимо выделить отдельные группы, общественных отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу:

• Общественные отношения, связанные с организацией таможенного дела.

• Общественные отношения, связанные с организацией государственной службы в таможенных органах.

• Общественные отношения, связанные с таможенным оформлением.

• Общественные отношения, связанные с взиманием таможенных платежей

• Общественные отношения, связанные с таможенным контролем

• Общественные отношения, связанные с осуществлением иных видов государственного контроля, помимо таможенного , осуществление которых возложено на таможенные органы.

• Общественные отношения, связанные с ведением таможенной статистики, Товарной номенклатуры ВЭД

• Общественные отношения, связанные с совершением правонарушений в области таможенного дела

• Общественные отношения, связанные с координированием, консультированием и предварительными решениями, осуществляемыми таможенными органами

• Общественные отношения, связанные с обжалованием и рассмотрением решений, действий или бездействия таможенных органов РФ и их должностных.

• Общественные отношения, связанные с участием РФ в международно-правовом сотрудничестве в области таможенного дела

Особенности перечисленных видов общественных отношений

• Структура общественных отношений, составляющих предмет таможенного права тесно связана со структурой таможенного дела, во многом совпадая с ней

• Указанная классификация общественных отношений находит подтверждение в структуре важнейших документов, регламентирующих таможенное дело: ТК ТС и ЗТР.

• Указанные группы общественных отношений оказывают влияние на формулировку основных функций таможенных органов, так как деятельность направлена указанных органов на осуществление таможенного дела.

Метод. Комплексный характер общественных отношений, регулируемых таможенным правом, связан с одновременном использованием в системе таможенного регулирования двух основных совокупностей форм и способов правового воздействия: административно-правового и гражданско-правового, в чем состоит наиболее существенный признак таможенно-правового воздействия на общественные отношения в таможенной сфере.

Административно-правовой метод регулирования основан на отношениях власти и подчинения сторон, их неравенстве и односторонности волеизъявления.

Гражданско-правовой метод регулирования основан на равенстве сторон, возможности самостоятельного выбора модели правового поведения.

Характеризуя сочетание основных форм и способов правового воздействия на таможенные правоотношения можно заключить следующее

1. Метод административно-правовой, власти-подчинения является превалирующим. Специфика таможенного дела как объекта регулирования состоит в целенаправленной деятельности государства по регулированию внешнеторгового обмена посредством установления порядка и условий перемещения через таможенную границу товаров взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенного контроля.

2. Применение гражданско-правового метода при регулировании таможенных отношений связано со спецификой деятельности в сфере ВЭД, которая является, по общему правилу предпринимательской, основанной на принципах равенства и диспозитивности. Примером реализации данного метода в таможенном праве является наличие принципа равенства прав лиц на перемещение товаров через таможенную границу. Ярким примером использования указанных способов правового воздействия является предоставление участникам ВЭД самостоятельно выбирать таможенную процедуру при осуществлении перемещения товаров через таможенную границу.

3. Комплексный характер таможенных правоотношений предопределил применение в таможенном праве всей совокупности форм правового воздействия (запретов, дозволений, обязываний).