- •1. Понятие муниципального права как комплексной отрасли права
- •2. Предмет и метод муниципального права
- •3. Субъекты муниципально-правовых отношений
- •5. Источники муниципального права Российской Федерации
- •6. Российское муниципальное права как наука
- •1) Общенаучные методы изучения:
- •2) Специальные методы изучения:
- •7. Понятие местного самоуправления: социальный, функциональный, институциональный аспекты
- •8. Принципы организации и деятельности органов местного самоуправления
- •10. Основные теории местного самоуправления
- •11. История развития местного самоуправления в дореволюционной России
- •12. Организация местной власти в советский период
- •13. Общая характеристика англо-саксонской модели местного самоуправления
- •14. Характерные черты континентальной (французской) модели местного самоуправления
- •15. Смешанная (германская) модель местного самоуправления
- •16. Территориальные основы мсу : понятие и содержание
- •17. Законодательство субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении
- •1) Противоречие устава Конституции рф, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов рф;
- •2) Нарушение установленного фз «Об общих принципах организации мсу» порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.
- •19. Ассоциации и союзы муниципальных образований
- •20. Территориальное общественное самоуправление
- •22. Особенности правового статуса выборных должностных лиц мсу
- •2. Иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.
- •28. Муниципальный служащий (права и обязанности)
- •1) Противоречие устава Конституции рф, фз, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов рф;
- •2) Нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.
- •31. Государственная регистрация уставов муниципальных образований
- •32. Местный референдум (понятие, виды, порядок проведения)
- •1) По инициативе, выдвинутой гражданами рф, имеющими право на участие в местном референдуме;
- •3) По инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
- •33. Собрания, конференции и сходы граждан
- •34. Правотворческая инициатива населения. Обращение граждан в органы местного самоуправления
- •37. Понятие, значение и содержание экономической основы местного самоуправления
- •5. Органы мсу ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
- •40. Понятие и структура местных бюджетов. Минимальный бюджет
1) Противоречие устава Конституции рф, фз, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов рф;
2) Нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.
Отказ в государственной регистрации устава МО, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав МО, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава МО, муниципального правового акта о внесении в устав МО изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и ОМСУ в судебном порядке.
Устав МО, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав МО подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в устав МО и изменяющие структуру органов МСУ, полномочия органов МСУ (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц МСУ), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа МО, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав МО и предусматривающие создание контрольного органа МО, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
31. Государственная регистрация уставов муниципальных образований
Уставы муниципальных образований - носители наиболее значимых ценностей муниципальной демократии.
Согласно ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», устав мун. образования подлежит гос. регистрации в порядке, установленном законом субъекта РФ.
Основанием для отказа в гос. регистрации устава мун. образования может быть только противоречие его Конституции РФ, законам РФ и законам субъекта РФ. Законодатель установил исчерпывающий перечень оснований для отказа, который не подлежит расширительному толкованию на каком-либо уровне власти. Отказ в гос. регистрации устава мун. образования может быть обжалован гражданами и органами МСУ в судебном порядке. Любое новое мун. образование для регистрации в Федеральном реестре мун. образований обязано представить в уполномоченный орган исполнительной власти (органы министерства юстиции) следующие документы:
1) заявление о внесении МО в реестр;
2) решение о создании МО;
3) протокол избирательной комиссии о результатах выборов депутатов представительного органа либо выборных должностных лиц МСУ;
4) официально опубликованный и зарегистрированный устав мун. образования;
5) сведения о наименовании мун. образования, адреса, по которым располагаются органы местного самоуправления;
6) сведения о наличии мун. образований, находящихся в границах мун. образования, сведения о нахождении мун. образования в границах другого мун. образования, сведения о численности населения.
В отношении гос. регистрации устава мун. образования в полной мере применяются требования ФЗ «О гос. регистрации юр лиц», установленные для гос. регистрации уставов юридических лиц.
Институт гос. регистрации устава мун. образования - один из правовых механизмов, используемый государством в целях исполнения конституционной обязанности по защите
прав и свобод населения мун. образования. Гос. регистрация устава мун. образования следует за принятием устава представительным органом МСУ и предшествует его официальному опубликованию, т. е. акт гос. регистрации является одним из этапов на пути нормотворческого процесса по созданию главного нормативного акта мун. образования - его устава.
Правовое значение института гос. регистрации устава мун. образования заключается в том, что органы гос. власти субъектов РФ исполняют конституционную обязанность по защите прав и свобод граждан мун. образования. Контрольная деятельность органов гос. власти субъекта РФ должна быть направлена на проверку соответствия смысла и текста устава мун. образования требованиям Конституции РФ, ФЗ и законов субъектов РФ.