31. И 32. Оон (смтк)
СМТК была предложена Статистической комиссией ООН По предложенному варианту сессия Экономического и Социального Советов ООН 12 июля 1950 г. приняла следующие рекомендации:
"... Учитывая отзывы, полученные от правительств и специализированных учреждений в отношении СМТК, и принимая во внимание, что рекомендуемая классификация может служить основой для анализа международной торговли... быть основой для представления данных по торговой статистике меж дународным организациям, ООН настоятельно просит правительства использовать эту Стандартную международную торговую классификацию путем:
1) принятия этой классификационной системы с такими изменениями, которые могут быть необходимы для того, чтобы удовлетворить национальные потребности, одиако не нарушая схемы классификации, или
2) путем перегруппировки своих статистических данных в соответствии с этой схемой с целью достижения сопоставимости данных международной торговли”'.
Классификация товаров в СМТК осуществлялась по нескольким признакам. Основным из них был признак последовательности обработки продуктов.
Все товары в СМТК делились на три основных класса: сырье, полуфабрикаты, готовые изделия. Такая группировка была скомбинирована с группировкой по признаку назначения товаров, хотя необходимо заметить, что по этому признаку были объединены позиции только нулевого и первого разделов.
Одним из недостатков СМТК являлось то, что детализация разделов и товарных групп была не лишена некоторой условности. Например, раздел 7 “Машины, оборудование и транспортные средства" состоял только из трех групп. Такая детализация одного из самых важных разделов не соответствовала требованиям времени.
Другим недостатком СМТК было то, что она не содержала группировок по отраслям народного хозяйства.
Несмотря на это, СМТК позволила добиваться определенной сопоставимости статистических показателей и давать экономические обзоры о состоянии мировой торговли.
Значение для организации ВЭД
До начала 90-х гг. наибольшее распространение в практике внешнеторговой деятельности и таможенного регулирования большинства стран и международных организаций получили три классификационные системы:
— Номенклатура Совета таможенного сотрудничества (НСТС) или Брюссельская таможенная номенклатура (БТН)
— Единая товарная номенклатура внешней торговли стран - членов Совета Экономической Взаимопомощи (в дальнейшем — ЕТН ВТ СЭВ);
— Стандартная международная торговая классификация (СМТК)ООН.
Все эти международные номенклатуры были построены на базе разных классификационных принципов и имели различна степень детализации товарооборота. На практике это очень затрудняло сопоставление данных о товарной структуре экспорта и импорта стран, использующих различные товарные номенклатуры. Зачастую, даже в случаях, когда наименования товарных групп или разделов номенклатур текстуально совпадали содержание их могло оказываться различным1.
33 И 34 нстс
Широко используемой системой классификации товаров является номенклатура Совета таможенного сотрудничества (НСТС). Эта номенклатура товаров была разработана на базе Брюссельской таможенной номенклатуры (БТН), применявшейся во внешней торговле стран Западной Европы, начиная с 1951 г.
БТН являлась таможенно-тарифной номенклатурой, т. е. она представляла собой классификационную схему для таможенных тарифов и одновременно являлась международной торговой классификацией. В первоначальном варианте БТН главным группировочным признаком был характер материалов, из которого изготавливались товары. Поэтому данные, основывающиеся на начальном варианте БТН, было необходимо перегруппировывать в соответствии с критериями экономической статистики. По этим критериям требовались обобщенные показатели по таким категориям, как сырьевые товары, машины и оборудование и т.д., а также по товарам, сгруппированным в зависимости от степени их обработки и по отраслевому происхождению.
Работы по сближению главных международных классификаций (СМТК и БТН) привели к созданию нового проекта Брюссельской номенклатуры. Этот проект получил название Номенклатура Совета таможенного сотрудничества (НСТС). В отличие от первоначального варианта БТН, в основу классификационной схемы новой номенклатуры были положены принципы степени обработки и происхождения товаров. Важной особенностью НСТС является то, что товарные коды (шифры) не содержат номеров разделов.
НСТС в последней редакции включает 21 раздел, 99 групп товаров, 1011 товарных подгрупп.
Номенклатура основана на четырехразрядном обозначении товаров. То есть все товары в номенклатуре разделены на 99 групп и все группы, независимо от их принадлежности к тому или иному разделу, пронумерованы в возрастающем порядке от 01 до 99. Внутри группы товары также пронумерованы в порядке возрастания двумя знаками от 01 до 99.
На основе НСТС построена Комбинированная номенклатура Европейского экономического сообщества (введена в практику с 1 января 1988 г.).
Позднее принципы классификации товаров, заложенные в НСТС, были использованы при создании Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС), о которой подробнее речь пойдет в следующей главе.
НСТС использовалась и продолжает использоваться в настоящее время многими странами мира (преимущественно странами Западной Европы) как в статистических целях, так и в качестве товароведческой основы формирования национальных таможенных тарифов.
35. ГС
ГАРМОНИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА ОПИСАНИЯ И КОДИРОВАНИЯ ТОВАРОВ (ГС) - международные правила классификации и статистической информации по товарам, поступающим во внешнюю торговлю. Включает новую международную унифицированную товарную номенклатуру (НГС) - подробный многоцелевой перечень ввозимых и вывозимых товаров, распределенных по специальной классификационной схеме (вступила в силу 1 января 1988 г.); вспомогательными материалами являются алфавитный указатель к ГС, пояснения к ГС, а также ключ перехода от номенклатуры Совета таможенного сотрудничества (НСТС) к НГС.
Гармонизированная система описания и кодирования товаров (англ. Harmonized Commodity Description and Coding System (сокр. Harmonized System, HS)) - система описания и кодирования товаров(стандартизированная система классификации товаров в международной торговле; товары классифицируются как по назначению (одежда, оружие и т. д.), так и по отраслям экономики (текстильная продукция, животные и продукция животноводства и т. д.). Выделенным категориям присваиваются коды из 6 цифр, при этом отдельные страны детализируют номенклатуру до кодов, состоящих из 8 или 10 цифр. Разработана Советом таможенного сотрудничества в 1988 году, принята многими странами вместо Номенклатуры Совета таможенного сотрудничества, которую ряд стран продолжает использовать.
В России используется разработанная на её основе Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности.
36. НГС
СИСТЕМА КЛАССИФИКАЦИИ НГС основной элемент структуры Номенклатуры Гармонизированной системы. Согласно НГС классификация товаров производится по совокупности их признаков. Так, при формировании разделов учитывается происхождение и вид материалов, из которых изготовлен товар, его назначение и химический состав. Группы формируются исходя из принципа последовательности обработки товара: от сырья и полуфабрикатов до готовых изделий. При построении товарных позиций и субпозиций в каждой группе применяется своя последовательность признаков, которая обязательно включает степень обработки, назначение, вид материала, из которого изготовлен товар, и его значение в мировой торговле. Почти все разделы и другие уровни квалификации снабжены подробными примечаниями, уточняющими объем и пределы каждого из них. Примечания значительно облегчают единое толкование и определение терминов и классификационных группировок, что необходимо при сопоставлении данных по внешней торговле различных стран и проведении экономико-статистического анализа. Все они имеют юридическую силу и являются составной частью Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.
СИСТЕМА КОДИРОВАНИЯ НГС - основной элемент структуры Номенклатуры Гармонизированной Системы. Кодовая система классификатора позволяет осуществлять сбор, обработку, передачу и хранение основной информации и его месте в НГС. В С.к. НГС применяется цифровое обозначение, причем разделы и подгруппы обозначаются римскими цифрами, а товарные группы, позиции и субпозиции - арабскими. Исключение составляют товарные подпозиции, которые обозначаются дефисом (-), проставляемым перед их наименованием в НГС. Коды разделов и подгрупп не взаимосвязаны друг с другом, так же как и с кодами групп, товарных позиций и субпозиций. Последние три образуют структуру шестизначного кодового обозначения, построенного по десятичной системе. С.к. НГС допускает и более глубокую детализацию номенклатуры товаров, что широко используется в мировой практике при разработке таможенных и статистических классификаторов для отдельных стран или их союзов. К примеру, в странах ЕС она доводится до 14, в США-до 11, в Японии до 9 знаков. Однако страны, подписавшие и ратифицировавшие Международную конвенцию о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, приняли на себя обязательство не изменять классификацию товаров и их код в пределах первых шести знаков. Тем самым обеспечивается сопоставимость внешнеторговой статистики, повышается уровень унифицированности коммерческой документации, достигается более точное описание товаров с использованием такого рода объективных характеристик, которые могут легко учитываться и фиксироваться при таможенном контроле.