50.Создание сословно-представительских монархий и процесс централизации в Западной Европе.

(сословная  монархия)  - это форма феодального государства, при которой наряду с относительно сильной королевской властью, концентрирующей в своих руках все нити управления, существует сословно-представительное собрание, обладающее совещательными, финансовыми (разрешение налогов), а иногда и некоторыми законодательными функциями.

Период  сословно-представительной монархии во Франции

В 14-15 вв. во Франции начала складываться сословно-представительная монархия. В это же время завершился процесс формирования 3-х крупных сословий:- дворянство, - духовенство, - «неблагородное сословие» купцов, зажиточных ремесленников, свободных крестьян.

Король был вынужден идти на компромиссы  с ними, в том числе с третьим сословием. Генеральные Штаты– сословно-представительный орган, которые король созывал по своему усмотрению, когда нуждался в одобрении своих действий или деньгах, т.е. налогах.Генеральные штаты имели право вносить предложения, критиковать деятельность королевской администрации. Король иногда уступал Штатам и издавал по их просьбе ордонанс. Король мог долгое время не созывать Штаты (20-70 лет).

В 1357г. был подписан «Великий мартовский ордонанс 1357 г.», в соответствии с которым Генеральные Штаты получили право:- собираться по собственному усмотрению каждые 3 месяца,- права требовать отчета о расходах налогов - требовать привлечения к суду виновных в злоупотреблениях министров. Таким образом, несмотря на усиление королевской власти, король теперь был ограничен Ген.Штатами, с которыми ему пришлось считаться до тех пор, пока не произошло объединение всех сеньорий и окончательное укрепление королевской власти. 

Сословно-представительная монархия в Англии

К 13 в. сформировались основные сословия, главную роль в  этом процессе сыграла военная служба и взаимосвязь с земельной собственностью:1. пэры – крупные  светские и духовные феодалы (очень замкнутое сословие), 2. рыцари – до 6 тыс. 3. свободные держатели земли (фригольдеры), 4. вилланы – зависимые,5. сословие горожан, в среде которых наметилась имущественная дифференциация.

В 1215 под давление баронов, рыцарей и горожан король был вынужден подписать Великую хартию вольностей. 

Английский  парламент

в 1295 г. король созвал парламент – «образцовый», получивший такое название за представительность. Все сословия вначале заседали вместе, потом (в 1352 г.) разделились на 2 палаты: палату Общин и палату лордов.В первое время Парламент практически не влиял на политику государства. Добился таких полномочий:1. Участвовал в принятии законов (статутов), некоторые по юридической силе превосходили королевские указы. 2. Решали вопросы об установлении налогов в пользу королевской казны, контролировали их расходование, король обязался (1297 г. Эдуард) не вводить налоги без согласия Парламента. 3. Осуществлял контроль над высшими должностными лицами, в некоторых случаях стал выступать в качестве высшего судебного органа (была разработана процедура импичмента).

Германия

В 13-14 вв. Германия окончательно распадается на множество  княжеств, завершается процесс оформления сословий, которые из-за самостоятельности княжеств имели неоднородный характер в масштабах всей страны.

В империи существовали имперские сословия или чины, в княжествах – земские сословия.

Происходит дифференциация духовенства: высшие – епископы, аббаты и низшие – сельские, городские  священники, а также городского населения:- городская верхушка - бюргеры (средняя часть населения) - городской плебс

В 1356 г. принимают  особый документ – «Золотая булла 1356 г.», который подтвердил полную политическую самостоятельность курфюрстов (князей-избирателей короля), их равенство императору и право высшей юрисдикции в своём княжестве.В Германии помимо императоров и коллегии князей, существовали и сословно-представительные органы. Общегерманский сословно-представительный орган – Рейхстаг – состоял из 3-х коллегий:- курфюрстов, - коллегии князей, графов и свободных господ, - представителей имперских городов.Компетенция рейхстага не была точно определена. Император испрашивал его согласия по военным, международным и финансовым вопросам. Акты рейхстага не обладали обязательной силой, носили рекомендательный характер.Кроме рейхстага  в некоторых княжествах в 14 в. также формируются собрания земских чинов, состоявших их духовенства, рыцарей, горожан – ландтаги. Они несколько ограничивали власть князя внутри княжества, но в большинстве случаев ландтаг не пользовался решающим голосом при решении областных или государственных вопросов. Однако его согласия князь испрашивал по финансовым вопросам княжества. При необходимости князь всегда мог найти поддержку у 2-х сословий, свободных от уплаты налогов – высшего духовенства и рыцарства.