ПРЕДМЕТ И МЕТОД, система игпзс.

Предмет дает представление о том, что изучает данная наука, показывает ее место среди других учебных дисциплин.

Всеобщая игпзс исследует возникновение, развитие, функционирование г и п стран оказавших наибольшее влияние на развитие государственности, анализирует содержание государственно правовых процессов, развивающихся во времени и пространстве, исследует причинно следственные связи и закономерности государственно правовой истории.

Всеобщая игпзс в числе важных проблем конКретно исторически иЗуЧает развитие прав человека игражданиа, правового госва, федерализма, разделения властей, парламетализма.

Игпсз это логически стройная система знаний о фактах и закономерностях возникновения, становления, дальнейшего развития государственно правовой действительности в конкретной исторической обстановке и в хронологической последовательности.

Тесная связь с всеобщей историей. Всеобщая история изучает прошлое человечества во всем его многообразии. Игп Отпочковалась от всеобщей истории и дополняет ее более тщательным изучением особенностей развития и закономерностей госва и права.

Метод игпзс.

Отвечает на вопрос как, при помощи чего изучается предмет.

1. Материалистический подход. Показывает влияние изменений в экономике на политический строй.

2. Сравнительный метод. ПозволЯет выявить типичные черты, тенденции в развитии г и п У различных народов, как в одни и те же , так и вразные исторические периоды. Метод служит для установления неизвестного путем сравнения его с изВестным либо для установления закономерностеЙ путем сравнения г и п имевших место в прошлом с тем какими они стали в нынешнем сосТоянии.

3. Исторический. Требует изучение явлений с момеНта возникновения во всей их конкретности С Учетом особенностей развития.

4. Логический метод. Отражает историческиЙ проЦесс в абстрактной форме, освобожденной от случайноСтеЙ, незначительных моментов развития

Система игпзс.

Система курса дает представление о Последовательности изучения предмета.

Два основных подхода периодизации.

1. Хронологический. Изходит из деления исторического процесса на чисто временные эпохи. 4 эпохи:

- древний мир(3 тыс до нэ - 5 век нэ)

- средние века (5 - 17-18 века)

- новое время (17-18-19 века)

- новейшее время (20 век)

2. Формационный. Исходит из смены типов соц организации, отличАющихся друг отдоуга уровнем развити производительных сил и соотвеТствующим их производственных отношениЙ. 4 типа

- г и п РАбовладельческое

- феодальное

- буржуаЗное

- постКапиталистическое.

Последовательность изучения страны:

1. Причины и факторы формирования новой государственности.

2. Общественный строй.

3. Хар-ка государсвенноего строя. Организация типа власти, структуру властных органов, механиЗм управления итд.

4. Хар-ка юридического строя. Источники права, принципы правового регулирования, основные правовые институты.

ДРЕВНИЙ МИР. История рабовлодельческого г и п Зарубежных стран.

Задача - показать два пути развитиЯ цивилизации. Западный и востоный пути.

Восточный (Египет, инДия, китай, вавилон, древний шумер).

Западный (афины, спарта, древний рИм).

1. ЭкономичеСкая сфера.

Восток - коллективная собственность, натуральное производство, которое ориентированно на внутри общинный обмен.

Запад - частно собственнические отношения, частное товарное хоз-во ,ориентированное на рынок.

2. Политическая сфера.

Восток - публичное управление, многоступенчатое, бюрократически организованное, находящееся в руках чиновников. Основная масса населения устранядась от управления обществом и государством, преобладала монархия.

Запад - общественное самоуправления, где реализовывались права равноправных граждан, преобладала республика.

3. Положение свободного человека.

Восток - подданый, носитель публичных обязанностей, но не прав. Был обьектом власти отношений.

Запад - Гражданин, член гражданского общество, обладатель публиных прав.

Древневосточное госво и право.

1. Причины.

Первые госва стали сКладываться в 3 тыс до нэ при сравнительно низком уровне развития производительных сил. Обьясняется это удачныМ сочетанием географических и климатических факторов. Все древневостоные госва появились в поясе от северных берегов африки до тихого океана и сформировались в далинах крупных рек. Египет - река нил, индия - ганг, китай - янцзы и хуанхе, шумер и вавилон - тигр и евфрат. Занимались ирригационными соружениями чтобы бороться с природными явлениями. Появляются излишки. Излишки достаются военнопленным, которые в последСтвии превращаются в рабов. Общество делится на свободных и рабов. Вся деятельность древневосточных государств была основанна на организации производства, роль правителя - хозяйственная.

Эти особенности обусловили общинные отношения. В следствии этого характерным было коллективнОе пользовние водой, землей, ирригационные сооружения. ПринадлеЖат либо храму либо общине либо госву. Частное владение дом участок скот инвентарь.

Также характерна коллективная собственность на рабов. РАбы могли предоставляться в пользование частным лицам. РАбство носило патриархальный характер. Заключалось в след - за рабами признавались некоторые личные и Имущественные права, те такие рабы могли иметь дом, семью, имущество. Могли вступать в брак со свободными. В случае смерти раба поровну жене и хозяйну.

Источники рабства.

1. Естественное воспроизводСтво.

2. Военный плен

3. Совершение тяжких преступлений

4. Скрытое домашнее рабство(долговое рабство) - рабоство за долгИ. Ограничен 3 годами.

Свободное население

1. Зависимое население

- авелумы (жизнь здоровье и имущество защищалось больше, судили мягче)

- мушкеномы

2. Верхушка общества

- привелегированные (высшие посты в государстве)

- чиновничество (бюракратическиц гос аппарат)

В индии правовое положение определялось по принадлежности к одной из 4 каст.

- брахмаНы (жреЦы)

- кшатрии (воины)

- вайши (ремесленники)

- шудры (батраки)

Касты не смешивались.

Государсвенный строй.

Все древневосточные государства возникли из городских центров как союзы религиозных, военных, хозяйственных начал. Захватнические войны за ирригационные сооружения приводят к образованию крупных централизованных государств. Основной формой правления становится монархия в виде деспотии.

Деспотия это неограниченная наследственная власть правителя, как носителя все полноты светской и религиозной власти при полном отстутсвии гражданских свобод. Ее экономическую основУ составляла государсвенная собственность на землю, налоги, военная добыча. Социальной базой становиться сельская община. Кк верховнй носитель светской власти деспот издавал законы, акты исполнительной власти, осуЩествлял Управленческие судебные функции. Деспот почитался на равне с богом и как глава религиозной власти являлся верХовным жрецом. В Условиях натуральноЙ системы хозяйства деспот выполнял роль связующего Звена межну экономически обособленными общинами. В осуществлении своих властных полномочий опирался на разветвленный аппарат должностных лиц, который им же и назначался. Все высокопоставленные должности наделелялись и жреческим саном (одновременно верховные жрецы). Наиболее важные роли отводились главному казначею, командоющему, начальнИку Царских работ, Что позволяет сделать вывод о сущетсвовании в странах древнего востока трех основных ведоМСтв управления:

- финансового

- военного

- общественных работ

Деспот выполнял роль связующего звена между ведомствами управления

Право. Законник вавилонского царя Хаммурапи.

ПоЯвляется писанное право в виде указов правителя наряду с провыми обычаями. К числу документов такого рода относИтся судебник древнего вавилонского Царя хаммурапи с именем которого связано обьединение северного и южного двуречия в 18 веке до нэ.

Судебник представляет собой запись судебных обычаев сложившихся на севере и призван служить инструкциеЙ царским чиновникам отправлявших правосуДие на юге. Судебник архаичен, это свидетЕльстВует о слабом развитии юр знаний вообще и низкой юридической технике в Частости. Отсутсвовало не только желение норм права на отрасли, но даЖе деление законодательного теКста на статьи, те сплошной текст. Документ носит казуальный характер (рассмотрены отдельные случаи - казусы).

Договор займа. Предусматривал не только обязанность должника вернуть вовремя долг, но и проценты от сУммы долга 33,5%. Главная приичина долгового рабства.

Договор купли продажи. Оформлялся в письменной форме только а важные предметы (земля,скот,рабы).

Договор хранения. Хранитель нес полную ответсвенность за сохранность вещи.

Договор найма. Найм раба. рассматривается как найм имущества а не рабочей силы. Плата щла не рабу, а его хозяину.

Законник большое внимание уделял отвестсвенности из причинения вреда. Она была отягащена пережитками первоботно общинных отношений:

1. Имело место обьективное вменение (наказание без вины).

2. Отголоски кровной мести нашли воплощение в ответсвенности по принципу талиона. Талион - равным за равное, око за око, зуб за зуб.

РАзличаслся в двух формах

- символическая - повреждение наносили тому человеческому органу, которым был приченен вред. (сын ударил отца рукой - отрубить сыну руку).

- материальная - у осужденного повреждали от же орган Что и у потерпевшего.

3. Применялись наказния известные с древности , например изгнание.

Приципиально новым моментом юридической ответсвенности стала ее дифференциация в зависимости от социального положения стоРон.

Если виновный занимал более высокий статус, чем потерпевший То талион заменяося астной композицией, те возмещение причененного ущерба в денежной форме с тем чтобы предоТвратить кровнУю месть.

Сурово карались преступления против имущества. В числе преступление посягающих на жизнь и здоровье человека можно нацти убийство, телесное повреждение, нанесение ударов. Ложные обвинение в убийстве, в чародействе, в супружеской измене влекли смертную казнь. Основная Цель наказания возмездие, об это свидетельствуют членовредительские наказания. Смертная казнь предусматривалась в Утрашающих формах. Еще одна цель наказания - устрашение.

Судебный проЦесс носил состязательный характер. (дело возбуждается заинтересованными в нем частными лицами, которые сами собирали и предьявляли доказательства, вели дело, состязались перед судом).

Доказательствами на суде были

1. Свидетельские показания

2. Письменные акты

3. Клятвы

4. Ордалии (испытания, суд божий)

По хаммурапи упомянается испытание водой или рекой. Применялось на человеке которого обвинили в колдовстве. Если река вынесет человека нв поверхность - человек не виновен.

АНТИЧНОЕ ГОСУДАРСТВО. АФИНЫ СПАРТА И ДР РИМ.

Черты античной цивилизации

1. Возникла на таком уровне развития производительных сил, которые не требовали коллективных форм труда, активно развивалось ремесло и торговля, правители общин выполняли главным образом военные функции

2. РАзвитие частно собственнических отношений обсуловило раннюю отмену долгового рабства. РАбовладение было основано на эксплуатации труда чужестранцев и достигло классичеСких форм. (раб человек без прав и обязанностей, он Орудие труда)

3. Сложилась полисная организация общественноц жизни. Полис представлял собой городсткой центр с прилегающей к нему землевладельческой округой, по сути город-государство. Полису псуща республиканская форма правлениЯ. РЕсПублики различались

- демократические(власть народа)

- аристократические (власть небольшого сравнительно меньшенства)

4. Граждане полисов в мирное время прямых налогов не платили. Затраты на содержание гос аппарата покрывались косвенным путем за счет литургии, те почетнные повинности состоятельных граждан.

Афины. Образование госва.

Образованию госва положило начало обьеденение 4х племен с единым чентром в Афинах, где было учреждение общее управление - вождь, совет старейшин, народное собрание.

Население.

1. Эвпатриды(благородные,знатные)

2. Демиурги (ремесленники)

3. Геоморы (земледельцы)

демиурги и геоморы определялись общим поНятие демос.

Только эвпатриды были допущены к управлению обществом и госвом, демос такими правами не обладал.

НА протяжении 7-8 в до нэ Органы племенного строя преобразуются в государственные : совет старЕйниш заменяЕтся Ареопагом, вождь - 9 Архонтов, роль народного собрания падаЕт. ПродолжАшееся развитие денежного оборота приводит к усилению женежного неравенства и общество расслаиваетсЯ - среди эвпотридов появляются обнищавшие, а среди демоса разбогатевшие. Поэтому демос начинает борьбу за право управлять афинами, за свои политические права. Их борьба приводит к созданию демократического госва.

РЕформы

РЕформа архонта Солона 594 г до нэ.

1. сисахфия(стрехивание бремени) отмена долгового рабства

2. новое деление граждан по велечине годового дохода на 4 разряда. За еденицу измерение 1 медимн = 52,4 литра(как правило зерно, иногда оливковое масло)

Первый рАзряд - пятисотники (500 медимнов) могли избиратьсч на люБые должности, не служили в армиИ, платили литургию.

Второй - всадники (300 мед. Или боевой конь) служили в коннице, могли занимать любые должности.

Третий - зепгиты (200 мед.) служили в тяжело вооруженной пехоте, занимали любые должност и кроме арзонТов

четвертый феты (меньше 200) служили в легко вооруженной пехоте, не моглИ избераться на должности.

3. Новые гос органы

- совет четырехсот, формировался из граждан первых трех разрядов по сто человек от племени

- гелиэя - суд присяжных, по жребию.

РЕформы Солона носили компромисный характер, так как сохранялочь деление афинского общества по племенам, не троНутыми остались ареопаг и коллеги 9 архонтов. Основная масса демоса не получилась возможности управлять госвом.

РЕФорма Клисфена 509г до нэ

1. Новое территориальное деление на 10 округов или фил

2. Совет четырехсот преобраЗовали в совет пятисот, который собирался с учетом Слоновских разрядов по 50 человек от округа

3. коллегия 9 архонтов была заменЕна коллегией 10 стратегов

4. Остракизм - суд черенков. Народное собрание изгоняло политически опасных Людей на 10 лет.

РЕформы Клисфена сделали дальНеший шаг в сторону демократизации госва, но сохраняется ареопаг Как оплот знати, а Солоновское деление на разряды устраняло массу демоса от управления государством, занятие должностей.

РЕформа Эфиальта 462г до нэ.

1. Ареопаг лишен всех политических функций, а именно права налогать вето на решение народных собраний, осущеСтвлять контроль за деятельность должностных лиц, надзор за соблюдением законов.

2. Отменено солоновское деление на разряды и все граждане поличилИ доступ К должностям.

При Перикле была введена плата за исполнение должностей. Таким образом афинская демократия достигла своего расцвета. РАспрастронилась только на граждан афин. Гражданами являлись свободные совершеннолетние мужчины коренные жители афин.

Метеки свободные чужеземцы греки, которые проживали в афинах, были полически бесправными, ограничивались в иМущественных правах, не могли преобретать недвижимость.

РАбы совершенно бесправные несвободные варвары (не греки), были обьектами права, одушевленными орудиями труда.

Государсвенный строй Афин.

По форме правдения в 5-4 в до нэ Афины это республика. По форме государственного устройства - город-государство Полис. Политический режим - рабовладельческая демократия. Высшим органом Госва народное собрание, которое созывалось 40 раз в год. На нем при кворуме 6000 человек решали вопросы:

- обсуждение и принятие законов

- обьявлене войны и заключение мира

- избрание долодностных лиц

- финансовые, продовольственные и другие вопросы

- судили государсвенных пресТупников

Другим центральным органом управлениея был совет 500 котрые формировалСя гражданами жеребьевкой по филам. Орган предварительно рассматривал дела которыЕ поступали в народное собрание. Следил за точным исполнением законов, контролировал деятельность должностных лиц, распоряжался финансовым и государственным имуществом.

Третий важнейший орган Гелиэя(суд присЖных). Состояла из 6000 граждан, достигших 30лет по 600 человек от филы. Гелиэя была судом первой инстанции, аппеляционным судом нижестоящих органов. Важное участие в законодательтсве.

Принципы организации и деятельности должностных лиц В Афинах.

1. Все должности были выборными.

2. Принцип Коллегиальности - каждую долдность занимало не менее 10 коллег.

3. принцип Срочности - все должности избераЛись сроком на год.

4. Принцип Подотчетности - все должностные лица отчитывались перед народным собранием.

5. Принцип Оплачиваемости (возмездности) - все должности были оплачиваемы.

СПАРТА.

Второй крупнейший город после Афин (9-8 век до нэ). Южная часть полуострова пеллопонес в результате завоевания вторгшимися с севера племенами.

Своеобразное соединение сильной публичной власти с пережитками первобытных отношений.

Общество

1. Спартиаты

2. Илоты

3. Периэки

Коллектив полноправных граждан спаритатов противостоит рабам илотам и неполноправным лицам периэкам.

Спартиаты представляли собой господствующий класс коллективных абовладельцев, вся земля сЧиталась собственность гос-ва и была разделена на 9000 участков (клеров) по количеству воинов спартиатов. Каждый спартиат получил такой участок (клер) вместе с прикрепленными к нему илотами в наследственное майоратное(по наследству старшему сыну) пользование без права отчуждения. С Получением земли спартиаты получали гражданство.

Илоты - рабы. РАбство в спарте носило патриархальных характер. Илоты считались собственность государства, давались спартиату в пользование. Они обрабатывали землю, получали урожай, половину отдавали спартиАту, половину оставляли себе. Служили в легко вооруженной пехоте. Были узаконены криптии - массовые избиения илотов спартиатами.

Переэки жители горных, неплодородных районов, которые также были завоеваны спартиатами , но оставили лично свободными, имели собственность, занимались ремеслом и торговлей, служили в спартанском войске, тяжело вооруженной пехоте. Платили спартиатам дань. Не имели политических прав.

Государственный строй

Во главе два царя архогета с наследственной властью. Цари выполняли военные,жреческие, частично судебные функции, но реально власть не обладали, имели власть во время военных походов. Цари находились под наблюдением должностных лиц эфоров

Высшим Органом являлось народное собрание апелло, но реальной власти не имело. Состоял из спартиатов от 30 лет.

Совет старейшин герусия. Состоял из 28 членов герунтов, которые избирались народны собрание пожизненно из граждан достигших 60 лет. Рассматривали дела поступающие в народные собрания, осуществляли суд по уголовным делам и государственнымпреступлениям. За свои действия герунты ответственности не несли и даже могли распустить народное собрание если были не согласны с его мнением.

Коллегия 5 эффоров.

Занимала особое положение в государстве, возникло позднее других органов. Господствовали в госве, избирались, и компетенция была обширной. Они созывали народное собрание, совет старейшин, направляли их деятельность, руководили всей внешней и внутренней политикой, контролировали Царей.

Основную власть осуществляли выборные эфоры - спарта республика.

По форме гос устройства - город-государство Полис.

Политический режим военно-аристократический.

2й век до нэ попадает под власть Рима.

ДРЕВНИЙ РИМ.

Три периода развития

1. Царский(753-509 г до нэ). Период становления государтсвенности.

2. РЕспублика (509-27г до нэ)

3. Империя (27г до нэ - 476г нэ)

- принципат (1 век до нэ - сер 3 века нэ). "монархия в республиканских одеждах".

- доминат (3-5 век нэ) неограничная абсолютная Монархия.

Образование гос ва сзязано с борьбой между патрициями и плебеями. Свзано с обьединением 3х племен.

Патриции - члены родовых общин, верхушка обшества, аристократия

Плебеи - чужаки, примкнувшие гораздо позднее. полностью лишены полИтических прав.

Патриции были Зачислены в своеобразную войсковую организацию Урию (100 пеших 10 коных воинов). Урия так же являлась аналогом народного собрания.

Плебее непалноправные, не входили в родовую организацию, но проживали на территориях подконтрольных Риму. Были лично свободными, должны были платить налоги, нести военную службу, ограничивались в имущетсвеных правах, лишены политических прав, богатые плебеи платили литургию.

РАбы совершенно бесправные, обьекты права, вещи, имущества.

РЕформа Сервия Туллия(6 век до нэ)

После реформы все население стало делиться по имущественному и территориальному приинципу. Все боеспособное мужское население было разделено на 5 имущественых разрядов, разряды поделились на центурии или сотни. Центурия - новый вид народного собрания, центуриатные коммиции, куда стали включаться плебеи. Каждая центурия имела 1 голос. Тертория рима разделена на округа или трибы. Это привело к образованию нового народного собрания Трибуд Коммиция.

509 г до нэ Был изгнан последний римский царь Рекс, а его функции Военоначальника и верховного судьи перешли к двум консулам, которые выбирались народным собранием. С Изгнанием царя в риме установилась республикнская форма правления.

Свободное население

1 граждане (свободные совершеннолетние мужчины, коренные жители)

2 иностранцы

- латины (жители италии, не имели политических прав, ограничивались в имущественных и личных правах - не могли вступат в брак с римлянами)

- перегрины (жители провинций, территории находящейся за пределами италии, лишины прав гражданства, обьем правоспособности еще меньше чем у латинов)

Самый эксплуатируемый класс состовляли рабы. Основной источник работорговля и военный плен.

Пекурий - часть зозяйства господина, клторая давалась рабу в управление, рабовладельцы не вмешивались, половину раб оставлял себе , половину - хозяину.

Государственный строй

1. Высшим органом в госве считалось народное собрание 2х видов

- центуриатные

- трибутные коммиции.

Отвергались и принимались законопроекты, Подсудны дела по гос преступлениям

2. Сенат. РЕгулировал бюджет страны, руководил военными операЦиями, распоряжался военной добычей, гос землей, назначал диктаторов.

Должностные лица котороые от имени госва осуществляли власть назывались магистратами, система магистратов называлась магиСтратурой.

Магистраты в риме работали на тех же принципах что и в афинах за исключением последнего - в Риме должностные лица работали бесплатно.

Все магистраты делились на две группы

Ординарные

1 во главе 2 консула, военное руководство, руководили набором римских граждан в армию, заключали перемирие с врагом. Помощники консула - преторы, изначально руководили полицией безопасности. В последствии преторы стали заниматься правосудием.

2 цензоры. Делили граждан по разрядам, Центруиям. занимались комплектованием сената

3 эдилы. Выполняли полицейские функции

4. Квесторы. Осуществляли предварительное расследование

Экстраординарные

1. Диктаторы. Существовала не постоянно. В случае Кризиса или войны наделялся огромными полномочиями. Назначался на 6 месяцев

Начиная со 2ого века до нэ на смену мелкому крестьянскому хозяйству происходит крупное землевладения Латифундии. Эксплуатация рабсКого труда. РАззорившие крестьяне становятся проЛетариатом.

В 107 до нэ консул Марий проводит военную реформу, по которой допушен набор в армию всех желающих за плату в счет будующих военных побед. Положило начало формирование армии наемников. Создала опору для захвата власти командующего.

С 83 года до нэ вплоть до монархии в Риме устанавливается режим военной диктатур Сулы и Цезаря. РЕспубликанские органы теряют свое Значение, сенат пополняется сторонниками диктаторов.

С 27 г до нэ утверждается монархия.

Переход к монархии обусловлен изменениями в экономике. Кризис крупного землевладения. Крупные земельные участки дробятся на более мелкие формы и сдаются крестьянам в аренду, за которую крестьяне платят. Землевладельцы постепенно окутывают крестьян долгами, сначала крестьяне материлаьно а затем и личнозависимыми. Постепенно крестьяне ппрекрепляются к земле. В недрах рабовладельческой экономической формации зарождаются феодальные отношения.

Изменения в экономике повлекли изменения и в гос строе Рима. В наЧальный период новая форма правление еще "драпперУется в республиканские одежды". Глава государства имеет титул прицепса сенатуса(первый в списке сенаторов). сохраняются народные собрания, республиканские магистраты, сенат, но постепенно они утрачивают свое значение.

Начиная с 98г народные собрания практически перестают созываться, а их функции переходят к сенату, котторый становится единственным Законодательным органом страны. На ряду с магистратами создается чиновничий аппарат, к котороу переходит вся высшая административная и судеБная власть. Вся высшая власть сосредотачивается в руках принцепса - формально пожизненного республиканского магисТрата.

С Конца 2ого начала 3го веков при так называемом доминате совершенно стираются республиканские черты правления. Глава государства это Император , это уже не первое лицо среди равных, а господин над своими поддаными, бывшими гражданами. Глава государства получает титул доминиума те господин. Существенно падает роль сената, он теряет свое общегосударственное значение и превращается в простой муниципальный орган. РЕспубликанские магистраты сохраняЮтся лишь как почетные должности, а все управление страной сосРедотачивается в руках им имперской бюрокРатии. При императоре действует государственный совет, который является высшей инстанЦией, императорские НПА коНституции преобретают силу закона.

РАзделение на западную и восточную Римскую империю (Византию 395г).

467г Вождь германских наемников Одоакр сверг последнего риМского императора ромула августа и это событие считается временем падения западной риМской империи и концом античной цивилизации.

ОСНОВЫ РИМСКОГО ПРАВА

Римское право получило название гражданского права, регулировало отношение только между гражданами Рима.

Товарно денежный оборот вовлекает иностранцев, на которых не распространЯлось право, поэтому создается право народов, регулирующее отношения граждан и иностранцев параллельно с гражданским правом.

Дуализм римского права был преодоление в 212 г нэ император Каракалла издал эдикт по которому все подданые были признаны гражданами и подчинялись Единому римскому праву.

Источники римского права

1. Правовые обычаи. Законы 12 таблиц - систематизация обычного права.

2. Законы. Закон как акт высшего органа государства. В республиканский период законами считались постановления народных собраний. В эпоху принципата это постановление сената. В период домината это имперские конституции.

3. Важным источник права в республиканском Риме выступали эдикты магистратов (Высшие должностные лица). Эдиктами назывались программные заявления, которые делали при вступлению в должность судебные должностные лица.

4. В имперскую эпоху в качестве источника права упоминается деятельность юристов. Деятельность юристов была связана с помощью гражданам заключать договоры, давали консультации, писали деловые бумаги, участвовали в процессе. Юристы получили право толковать закон. К 4ому веку выходит закон об обязательном цитировании юристов. Это означало что в ходе судебного процесса необходИмо было ссылаться на известных юристов (Гай, папиниан,модестин и др)

Система римского права. Публичное и частное право.

РИмляне не знали деления права на отросли. По теории римских юристов все право делится на частное и публичное.

К публичноому праву относЯтся нормы, которые касаются положения римского государства как целого, например храмы и дороги были объектом регулирования публичного права, тк они были государственной собственность, а значит одним из субъектов отношений, которые склады вались по их поводу выступали государство.

Частное право имеет дело с тем, что касается пользы отдельных лиц, так семейные, наследственные отношения, возникающие между отдельными людьми регулируется с помощью частного права.

Лица или правовое положение групп Населения. 3 статуса личности.

Лицо это человек, являющийся Субъектом права, это носитель юридических прав и обязанностЕй. Правоспособность по римскому пру это не прирожденное свойсвто человека а слогается из 3 состояний или статуса:

1. Свобода

2. Гражданство

3. Положение в семье

Если лицо не смело хотя бы одного статуса оно не являлось правоспособным.

Свобода.

Различались свободные и рабы. Вещи делились на след категории:

- немые орудия труда

- нечленораздельные звуки (Скот)

- говорящие орудия труда (рабы)

Господин влаВствовал над рабом беспредельно, мог раба продать, отдать, убить. Брак между рабами не признавался. Источники раБства - рождение от матери рабыни, военный плен, тяжкие преступления. С РАзвитием торгово денежных отношений становится выгодно отдавать рабам в управление участки земли. У рабов появляется заинтересованность в своем труде. Со Временем юристы обязали хозяев населять рабов Землей. прекращалось рабство отпущением на волю - формировалось сосЛовие вольно отпущенных.

Гражданство.

- граждане

- иностранцы

Все они были субъектам права, но отличались объемом предАсталенных им юридических возможностей.

РИмское право не знало деления на правоспособных и дееспособных. За каждым гражданином признавалась способность совершать действия с юридическими последствиями. Эта способность зависела от возраста, душевного состояния. Несовершеннолетние до 7 лет считались полностью недееспособными, так же как и душевнобольные взрослые. Мальчики от 7 до 14, а девочки от 7 до 12 лет (до наСтупления брачного возраста) признавались спосбными совершать только такиИе сделки которые приводят лишь к приобретению, но не прекращению права собСтвенности либо к приобретению обязанностей. Совершеннолетние до 25 лет считались полностью правоспосбными но недостаточно опытными в делах. По просьбе таких лиц претор стал давать им возможность отказаться от сделки формально законной но не выгодной стороне и вернуть то материальное положение, которое было до заключения сделки, те совершить реституцию. Иностранцы см выше лекцию.

Семейный статус.

- домовладыки

- подвластные домовладыке лица

На раннем этапе домовладыки имел неограниченную власть над вещами и подчиненными. Кумманул - традиционный вид брака (женЩина бесправна). Синэманул - особый брак, в котором женщина обладала правами даже после брака, имущество раздельное.

Беспредельной была власть отца над детьми. Даже взрослый сын не был полностью правоспособным, все сделки , его жена и дети находились под властью отца-домовладыки. Освободиться от его власти можно было только после смерти. Чтобы не дожиДаться смерти можно было трижды продаться в рабство и трижды выкупиться. После этого сын становился самостоятельным домовладыкой. После смерти отца раздел имущества только между подвластНыми сыновьями.

Вещное право.

Закреплено принадлежность имущества определенному лицу, предоставляЛо его носителю возможность непосредственного воздействия на вещь. Такие вещи как земля, рабы, тягловый рабочий скот являлиСь основными средствами производства. Эти вещи вместе с домом носили назВание манципируемых вещей. Отчуждение этих вещей находилось долгое время под контролем общества.

Второй способ мАнципируемых вещей это мнимый судебный спор - преобретателЬ вещи перед Претором заявлял что эта вещь принадлежит ему по праву квиритов, отчуждатель не возражал, тогда вещь присуждалась преобретателю.

Все прочие вещи назывались неманципируемые, например предметы домашнего обихода, которые проходили от одного лица к другому по средствам неформальной передачи вещи, которая называлась традиция.

Юридическое значение

- недвижимое (земля и все что на ней располагается). Если кто то присваИвал бесхозяйственное имущесТво, то по истечении определенного времени эта вещь становилась его собственностью. По закон 12 таблиц право собственности возникало в течении 2 лет.

- движимое, в течении года становилось собственностью.ПриобритательСкая данность

Нельзя иметь в собственно обладании, совершать сделки с предметами всеобщего пользования (воздух, вода, религиозные предметы).

Права собственности защищались двумя видами исков :

1. Виндикационный. Представлялся собственнику для истребования вещи, владение которой было им Утрачено.

2. Негаторный. Защищаются интерейсы собственника тогда, когда вещь находится в его фактическом владении, но кто то незаконным образом стесняЕт осуществление им своего права.

РИмскоетправо допускало право на чужие вещи сервитуты. Их назначение с тем чтобы н ущемляя интересов собственника предоставить другим лицам право пользования его соБственнОстью. Сельские сервитуты давали право брать воду из колодца соседа, проходить и прогонять скот через чужую территорию.

Обязательственное право.

Обязывало К совершению определенных действий или воздержанию от них. При установлении обязательства обязанной стороне предстоит выполнить что либо обусловленное соглашение в будущем. Отсюда обязательства по своей природе является отношением основанным на доверии или кредитным (кредо - верю). Поэтому сторона в обязательстве имеющая право требования называется креДитором, сторона на которой лежит обязанность исполнить требОвания кредитора называется должником. В каждом договоре выражено более двух сторон. Но будучи всегда двусторонними сделками Договоры деляться в одностороннИе И дВусторонние в зависимости от того устанавливается обязанность на одной только стороне или же на обеих сторонах.

Условия действительности договора

1. Свободное согласие сторон. Воля одной стороны соответствует воле другой стороны. Недействительные договоры заключенные при помощи обмана, угроЗ, насилия.

2. Законное содержание договора. Он не должен был иметь своим предметов действие, нарушающее Нормы права.

3. Достаточная определенность содержания договора. Обязательно должен быть пописан четкий предмет договора.

4. Возможность совершить действие составляющей предмет обяЗательтсва. НевозможноСть действия может быть физической (обязательство вычерпать море), юридической и моральной.

Со временем римские юристы стали очень четко классифицировать договоры и делить их на 4 вида:

1. Вербальные договоры. Юридическую силу договор получал с момента произнесения определенных слов и фраз.

2. Литеральный. Юридическая сила с момента произведения определенной записи.

3. РЕальные договоры. Юридическая сила с момента неформальной передачи вещи.

4. Консенсуальный. Юридическая сила с момента согласия стоРон.

Деликтные обязательства. Преступление и наказание.

Под деликтом понималось частное правонарушение, те нарушение прав и интересов частных лиц, а не государства.

Система штрафов пришла на смену кровной мести. С РАзвитием права к обязательным признакам правонаруШения относится

- наличие субьективной вины

- противоправность

- наличие объективного вреда

Отличия деликтных обязательств от обязательств по догОвору.

Наследники должника по деликтному обязательству не отвечали.

В деликтных обязательствах при групповых правонарушениях Штрафная ответсвенность возлагалась на каждого из виновных. Деликтоспособность наступила раньше дееспособности.

Виды частных деликтов

1. Причинение личной обиды(телесные повреждения, неУважительное отношение,

2 кража, хищение, растрата, присвоение, и другое посягательство на чужие вещи)

3. Неравномерное Повреждение или уничтожение чужих вещей.

Публичное деликты

Измена, сопротивление власти, поджоги и тд.

Субъективная сторона

- предумышленные

- умышленные

- случайные

ОбстоятельСтва освобождения от ответсвенности

- состояние невменяемости

- добровольный отказ от совершения преступления на стадии покушения

- необходимая оборона

Виды преступлений

1. Против гОсударства

2. Против религии

3. Против нравов

4. Против частных лиц (против личности и имущественные преступления)

Наказания

1. Тяжелая (казнь, изгнание, ссылка в рудники)

2. Прочие (штрафы, телесные наказания, конфискации, бесчестие)

СРЕДНИЕ ВЕКА.

РАННЯЯ ФЕОДАЛЬНАЯ МОНАРХИЯ И ПРАВО В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ (франкское государство)

Причины и условия возникновения государства.

Возникло как непосредственный результат завоевания чужих обширных территорий. Франки предстваляли собой союз германских племен, сложившийся в 3м веке нашей эры на северо восточных границах римской провинции Галлии. Среди них выделялись саические или приморские франки Во главе с Хлодвигом, которые в 6 веке завоевали Галлию.

С Позиции государсво образующих фактов:

1. РАзложение рода у франков происходит в результате смешения Германцев и римлян в пределах одних и тех же общин - марок. На завоеванных землях франки расселялись общинами, которые теряли характер родовых, о чем свидетельствует обычай отказа от родства, по которому человек по своей воле мог отделиться от общины, он не нес коллективных повинностей, но и сам не мог рассчитывать на поддержку сородичей. Имел место процесс переростания родовой организации в территориальную.

Все преступления карались штрафами, если франк не мог уплатить штраф, тогда вступает правило талиона.

2. Происходит раздел захваченной земли между отдельными хозяйства ми и превращение ее в частную собственность аллод, те отчуждаемое, переходящей по наследству землевладение.

3. Повышение роли Военоначальника Хлодвига, которого Завоевания сделали королем, те единоличным правителем. Совет старейшин трансформируется в совет приближённых короля, властные полномочия народного собрания уменьшаются.

Общественный строй.

На ряду с феодально зависимым крестьянством сохраняется масса свободный крестьян, общинников и мелких земельных собственников.

При господстве натурально хозяйства ,когда между крестьянскими общинами не существовало никаких экономических связей, единственно возможной формой политической власти становится власть крупного землевладельца. Такая власть соединенная с вооруженной силой (военная дружина,армия) составляла необходимы условия существования мелкого крестьянского хозяйства, тк защищало его от насилия со стороны врагов. Эта защитная роль феодала оформлялась в виде акта отдачи себя под покровительство могущественного землевладельца. К этому акту прибегали как крестьяне, так и мелкие феодалы(становились вассалАми). Феодальная зависимость крестьян устанавливалась различными путями отдачи себя под покровительство, те коммендации.

Формы попадания в зависимость

1. Прекарий. Крестьяне землевладельцы передавали феодалу или монастырю свои земли с тем, чтобы эта Земля ставшая собственностью феодала была возвращена крестьянину в пользование, крестьянин должен был платить оброк и нести барщину.

2. Самозакабаление. Неимущие или задолжавшие крестьяне подписывали кабальные грамоты, в силу которых они брали на себя и своих потомков повинности в виде барщины и оброка.

В формировании класса феодалов важны роль сыграла реформа карла мартелла(1я половина 8века).

Если раньше приближённые короля надеялись землей, которая становилась наследственной, свободно отчуждаемой, при этом выдавались иммунитетные грамоты(полновластие на своих территориях) поэтому возникла феодальная раздробленность. )

По реформе король вместо дарения земли феодалу в полную собственность начал передавать ее вместе с жившими на ней крестьянам в условное пожизненное держание Бенефиций. Держать бенефиция Должен был нести службу, главным образом военную в пользу лица вручившего Землю. Поскольку после смерти бенефициария земля обычно передавалась сыну на тех же самых условиях, бенефиций постепенно превратился В феод - наследсвенное родовое поместье. Помимо короля бенефиций стали раздавать и крупные феодалы, обзаводясь своими вассалами. Так начинают складываться отношения вассалитета, которые охватили весь слой феодалов.

Общественный строй

1. Знать. Все, кто состоял на королевской службе.

2. Свободные франки, общинники.

3. Полусвободные литы.

4. РАбы. В положении вещей, имущества.

Государственный строй.

На политический режим ранне феодальной монархии оказывали влияние друЖинная организация и народное ополчение.

Дружина была главной опорой королевской власти. Командный состав дружины играл важную роль в королевском совете.

Народное ополчение - народное собрание.

В ранне феодальном государстве сохранились элементы военной демократии, сочитались С Возникновением аппарата власти нового феодального типа. Таким был аппарат дворцово-вотчинного управления в центре и аппарат кормления на местах.

Государственные органы еще не выделились из органов по управлению королевским доменом(имениями короля). Отсутствовало разграничение между сферами государственного управления. Долдностные лица совмещали военные, финансовые, судебные, полицейские и другие функции. Вознаграждением за службу являлись земельные пожалования, а так же право удерживать в свою пользу часть сборов с населения. Такая система управления получила название система кормлений. В результате установления отношений вассалитета глава ранне феодальной монархии король становится сеньором по отношению к лицам державшим от него землю. Но король вынужден был делить власть со знатью, без которой не принимались ни одно важное решение. Все крупнейшие светские и духовные феодалы входили в совет при короле. Ежегодно созывался съезд предворной и провинциальной знаТи "великое поле".

Центральное государственное управление(дворцово вотчинное) состредоточилось в рукахминистариалов, которые одновременно являлись управляющими огромными королевскими имениями. Не проводилось различие между государственным и личным королеВским имуществом. Государственные дела рассматривались как личные дела королевского дома.

Местное самоуправление франков было замено системой назначаемых из центра должностных лиц. Вся территория была разделена на округа или паги, во главе которых король поставил графов, которые выполняли военные функции. Округа делились на сотни, которые тоже возглавлялИсь чиновниками из центра. Сотни делились на общины, в которых было самоуправление. На границах государства создавались герцогства. Герцог - чиновник выполнявшиц функцию охраны рубежей. с течением времени должности герцогов и графов передаются по наследству.

843г распад франк кого государства на 3 королевства : западно франкское, восточно франкСкое и серединное (Франция Германия и часть Италии)

Правосалмческая правда

РЕформы генриха 2

Судебная реформа. Кроль значительно расШирил королевскую юрисдикцию за счет сериальной и в компетенцию королевских судов стало включаться все уголовное судопроизводво. РАсследование по уголовным делам стало производитЬся разьездными королевскими судьями с участием присяжных. Для поимки преступнка шерифы могли вступать в частные владение феодалов, не СчитаяСь с их правами.

Церковная реформа.

Удар по автономии церкви. Король это верховный аппеляционный судья по церковным делам. Без согласия короля не один светский феодал не мог быть отлучен от церкви. Занятие вакантных духовных должностей осуществлялось по выбору и с согласия короля.

Военная реформа.

Король изменил комплектованием армии - сосчиталась ополченческая система и наемническая.

Ополчение: король распространил воинскую повинность на все свободное население страны. Каждый житель должен был иметь вооружение по своему имущественному положению и обеспечить продовольствие.

Наемники: король сократил срок деЙствительной военной службы для феодалов. За этот срок должны были платить щитовые деньги, которые вМесте с налогами горожан шли на содержание наемников, те часть армии независимая от феодалов.

РЕформа королевского двора.

Король упорядочил компетенцию высших органов. Изменения касались дворцовой системы. В дворцовой система стали выделяются отдельные ведомства. Так выделилось ведомство финансов (палата шахматной доски) эта была счетная палата и судебный орган по финансовым преступлениям. Так же образуется канцелярия - ведомство канцлера. Центральный суд короля.

Германия. 13 - пер пол 16 вв.

В10-12 веках пока велись завоевательные войны короли были могущественными и феодалы были вынуждены подчиняться королевской власти, не смотря на действующее здесь правило "вассал моего вассала Не мой вассал". Пока сохраняется территориальное единство Германии, сохраняются многим черты ранНе феодальной монархии, но вместе с тем развиваются и новые тенденции.

1. Борьба королей с земельными собственниками приводит к утверждению принципа императора феодальной верхушкой.

2. Начиная с 11 века все крупные феодалы заседают в совете при короле, с которыми король разрешает все важные дела.

3. Императоры для поддержания своей власти в обширных частях своей иМперии разьезжают со своим двором по империи, а центральная власть фактически сосредотачивается в руках его слуг -

министариалов.

4. С 12 века начинается процесс разложения системы королевского управления на Местах, те крупные земельные собственники превращаются в полноправных правителей на своих территориях.

Таким образом начиная с 13 века император лишь номинально являлся носителем государственной власти, фактически же произошел отток этой власти из Центра на места(регионы) и о слабости императора свидетельствуют след тенДенции.

1. Избрание императора стало производится узкой коллегией княЗей избирателей курфюрстов.

2. Единственной прерогативой императора остается его функция верховного судьи в государстве, отсутствует система социальной бюрократии. ИмпериЯ не имеет столицы, казначейСтва, профессианальной канцелярии, центрального суда. многие решения принимаются на съездах феодалов.

СОСЛОВНО ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ МОНАРХИЯ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ.

Сословно прредствательная монархия Это форма правления в которой при решении ряда дел Учитывается мнение господствующих сословий, организованных в представительный орган при короле.

ФРАНЦИЯ.

Период от сюзерениальной монархии к новой форме правления происходил через преодоление раздробленности страны на почве интенсификации общественного производства, развития троварно денежных отношений, это способствовало следующее:

1. РОст сельскохозяйственной продукции, которой стало производится больше чем это было необходимо для района производства , а следовательно развивается товарообмен между регионами, который способствует централизации власти.

2. Происходит экономический рост городов в следствии концентрации в них ремесла и торговли. Города богатеют, выкупают свою независимость у феодалов, обзаводятся своей администрацией, полицией,военной силой. Горожане заинтересованы в развитии межрегиональных связей , в развитии безопасности дорог, расширении рынка сбыта.

3. Происходит укрепление экономических и политических позиций среднего землевладение, служилого дворянства, подчиненного королю.

Общественный строй.

Четкое рамежевание отдельных групп Населения. Три господствующих сословия:

- привелигированые (освобождены от налогов и службы)

- непривелигированые

1. Духовенство - единое сословие котороЕ обязано было жить по законУ короля, абсолютно привелигированное сословие, поскольку было полНостью освобождено от уплаты налогов, несения любого рода повинностей, имели право на получение десятины, подчинялись верховному суду.

2. Дворянство. Относительно привелигированное - освобождались от уплаты налогов, но должны были вести военную службу королю. Дворяне стремились ограничить проникновение в свое сословие других сословий, но король нуждался в деньгах. Поэтому он продавал должности, которые предназначались для дворян, следовательно с продажей должности король продавал и дворянский титул, поэтому сословие разделилось на

- дворяне - мантии (купившие)

- дворяне - шпаги (родовитые)

3. Горожане. Непривилигированная часть, платили налоги, несли повинности. Со временем в состав влились крестьяне цензитарии. Появление их было связано с тем что феодалы были заинтересованны в переводе натуральных повинностей в денежные. Цензива - особый Земельный надел, особое земельное держание крестьянина, за пользование которым крестьянин выплачивал феодалу заранее назначенный взнос - ценз. Цензитарий - свободный крестьянин.

Государственный строй.

Возвышние власти короля, но ограниченной сословно предствательным учреждением.

К 15 веку короли лишили местных феодалов сбора налогов на политические цели,Права чеканки монеты, права ведения частных войн.

Центральным сословно предствательным учреждением Франции были генеральные штаты (1303г). Причины созыва. Тяжелое экономическое положение Франции. Король попытался обложить дворянство налогами, уменьшал ценность золотой монеты (колво золота в монете).

В составе генеральных штатов 3 палаты:

1. Духовенства

2. Дворянства

3. Горожан

Палаты заседали отдельно, каждая палата имела один голос.

Компетенция геральных штатов не была определена, они решали в основном вопросы, которые ставил перед ними король, в основном вопросы налогообложения. временно положение генерал ных штатов изменилось с изданием великого мартовского ордонанса 1357г. По этому документУ генеральные штаты получили право самостоятельно созываться не реже 1 раза в год, право назначать королевских советников, контролировать расходование государственных сРедств. Объявлять войну и заключать мир король мог только с согласия генеральных штатов. Власть короля ограничена.

В 1358г вспыхнула жаккерия(крест война) которую король подавил не обращаясь к господствующим сосЛовиям, чем укрепил свои позиции. С Этого времени генералльные штаты стали созыватьс все реже, власть короля ничем не ограничена.

Англия.

Особенности вытекают из отсутствия феодальной раздробленности в предШествующий период. Власть короля была более сильной чем во франции, все феодалы вассалы короля. В Англии не было привелигировнных сословий - все платят налоги и несут обязаннОсти. Примечательным было в 1278г король издает указ по корону все фригольдеры и горожане имевшие годовой доход не менее 20 фунтов стерлингов должны были в обязательном порядке купить рыцарский патент и влиться в рыцарство, те стать дворянами. Образовалось 2 большие группы

- графы, бароны, пэры

- рыцари, горожане, фригольдеры

не отличаЛись между собой по правовому положению.

Королевская власть в данные период была сильной. Ограничение власти короля вытекает из ее ослабления. Появлению сословно представительного учреждения предшеСтвует ослабление королевской власти. В этот период правит Иоан Безземельный. Ввязался в опустошительные войны - опустошил государственную казну. Попытался увеличить налоги. Бароны подняли против короля бунт. Итог - издание великой хартии воЬности 1215г. Предусмотрена совет королевства, с которым король мог решать вопрос о поборах с населения. Королю запрещалось вмешиваться в споры баронов со своими вассалами, судебная власть отделалась от административной, правосудие отделалось от личности короля. Королю запрещалось Судить графов и баронов. Нельзя привлекать к ответсвенности по устному заявлению без свидетелей, нельзя изгонять из страны без приговора равных. Таким образом хартия шла на ограничение власти короля и королевских чиновников. Первым сосЛовно представительниц упреждением Англии явился парламент (1265г). Первоначально все сословия заседали совместно. Начиная со второй четверти 14 века в составе парламента выделились 2 палаты :

- палата лордов (графы,бароны и пЭры)

- палата общих (рыцари горожане фригОьдеры)

Расширении компетенции парламента от утверждения налогов до утверждения бюджета; от рассмотрения петиций до принятия законов страны; от контроля за должностными лицами до привлечения их к судебной ответсвенности в порядке импичмента, где обвинение выдвигает нижняя палата, а судить верхняя.

Германия

Сохранение феодально раздробленности приводит к расгруппировке интересов по отдельным княжествам. Союз был создан в основном для развитии торговли, торговых отношений. Феодальная раздробленность сказалась и на сословном строе. Выделились 2 группы

- имперские сословия (имперские князья, рыцари, представители имперских городов, князья избиратели курфюрсты)

- земские сословия (духовенсвто и дворянство княжеств, горожан княжеских городов)

Для государственноого строя

Сохранятся титул императора, обладает мнимой властью. Император сохраняет за собой лишь право объявлять войну и заключать мир, но может это делать только под наблюдением князей избирателей курфюрстов.

Карл 4 в 1356г вынужден был подписать Золотую Буллу, которая подтвердила право курфюрстов на избрание императора, но и потребовала от императа подтверждения вольно сети и привилегий князей , ежегодного созыва курфюрстов для решения общеимперских дел.

Ежегодно в течении месяца должен был проходить съезд курфюрстов. Эта коллегия имела право суда над императором с последующим еГо смещением. Кк правило избирался слабый князь. Как только князь усиливался курфюрсты смещали его и назначали нового слабого князя.

Таким образом Золотая Булла закрепила политическую самостоятельность курфюрстов, они сохранили собственность на недра, взимание пошлин, право на чеканку монеты, право высшей юрисдикции. Вассалам запрещалось иДти войной против сюзеренов, однако частные Войны между курфюрстами разрешались.

В Германии на общеимперские съезды Рейхстаги стали приглашать представителей городов, но рейхстаг не являлся органом сословного представительства, а был органом представительства отдельных политических едениц в Германии, курфюршеств, княжеств, имПерских городов. Акты рейхстага не являлись обязательными, носили рекомендательный характер. И мператоры исспрашивали согласия рейхстага по военным, международным и финансовым вопросам. В силу сохранявшейся феодальной раздробленности в Германии не было социальной администрации, не было центральных учреждений. Воля императора проводилась правителями городов, княжеств.

Таким образом сословно предствительная монархия в Германии была характерна только для отдельно взятых княжеств. Органами местного сосЛовного представительства в отдельных княжествах стали ландтаги, которые представляли собой собрание независимых друг от друга урий ,духовенство, рыцарства, горожан. И только по вопросам финансовой политики князьям приходилось считаться с ландтагами. Такое положение ландтагов сохранялось до начала 17 века, после чего упадок.

Право. Каролина 1582г

Каролина Это образцовый кодекс уголовного и уголовно-процессуального права, была принята в времена правления Карла 5 и назван в его честь.

Под преступлением понималось деяние, причинЯющее вред личности, но в первую очередь обществу, государству, те понятие преступление преобреТает впервые признак общественной опасности.

В ответсвенность был пол заложен принцип Личной вины, обязательный признак деяния, нет объективного вменения.

Субъектами преступления были все подданые, при этом возрастного критерия не было.

По отдельным составам выделялись смягчающие и отягчающие обстоятельСтва.

К отягЩающим. Если преступление направлено против высших особ, если имел место злой умысел (за убийство в драке отсечение головы, за умышленное - колесовали). РЕцедив (первая кража - штраф в виде двойной стоимости, второй раз Изгоняли, третий смертная казнь). Групповое преступление, дерзкий публичный характер преступления.

К смягчающим отнесено отсутствие умысла, малолетний возраст до 14 лет, совершение преступления при исполнении служебного долга или в состоянии прямой голодной нужды(долго голодал - украл еду).

Каролина так же различала соучастие, все участники наказывать одинаково.

Виды преступления.

1. Против собственности

2. Против личности

3. Порядка правосудия

4. Против религии (богохульство, колдовство)

5. Государственные (измена, бунт, фалтшивомонетничество)

Цели наказания

1. Устрашение. Смертные казни в устрашающих формах.

2. Возмездие. Широкое применение членовредительных наказаний.

3. Опозоривание, изоляция.

4. Получение материальной выгоды.

Самое суровое наказание смертная казнь

- простая (отрубление головы)

- квалифицированная

Позорящие наказания

- приковывавание к столбу в железном ошейнике

- членовредИтельство - выделение преступника из общей массы.

Широко применяли клеймение.

В качестве наказания применялись штрафы, конФискации.

Множественность наказаний (множество наказаний за одно преступление).

Процесс по Каролине.

Носил инквизиционный характер. Цель процесса - обнаружение истины. Дело возбуждается официальными органами, судьи проводят следственные действия, заседания.

Процесс делился на 2 стадии

1. Предательное расследование

- общее следствие(дознание)

- специальное следствие

2. Судебное разбирательство

Общее следствие. Основная задача:

а. Выявление факта совершения преступления

б. Обнаружение подозреваемого лица

в. Сбор улик и подозрений достаточных для применения к подозреваемому пытки

Специальное следствие

Начинается с пытки. Задача: перевести подозреваемого в обвиняемые через пытку.

Каролина пронизана формальными доказательствами.

На первое место поставлено собственное признание, именно для него применялась пытка. ПЫтали оГраниченное число раз (3) при это признание должно быть повторено после пытки.

Свидетельские показания (минимум 2 свидетеля).

Судебное разбирательство.

Строилось на принципах таиности, письменности, при оглашении приговора приглашались все желающие.

Виды приговоров.

1. Оправдательный (если было алиби)

2. Обвинительный (если есть признание или показания двух добрых свидетелей)

3. Оставление в подозрении (выдержал пытку, свидетелей нет)

АБСОЛЮТНАЯ МОНАРХИЯ В СТРАНАХ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ.

План

1. Причины и условия формирования овое государственности

2. Классический абсолютизм во Франции

3. Незавершенный абсолютизм в Англии

4. Княжеский абсолютизм в Германии

Абсолютная монархия - неограниченная власть, вся полота власти сосредоточена в руках одного человека - монарха.

Предпосылки.

Коренятся в социально экономических переменах, которые вызваны зарожденнием буржуазии и процессами разложения старых феодальных отношений.

В 15-16 веках в результате технического перевооружения мелкое производство сменяется мануфактурным , с присущим ему разделением труда. РАзвитие товарно денежных отношений приводит к созданию единого национального рынка, что способствует укреплению нации и формированию единого государства. Верхушка горожан складывается в буржуазию, клторая постепенно завоевывает не только экономическое, но и политическое вЛияние, падает значение дворянства.

Дворяне.

Помимо денежных взносов и баналитетов крестьян пытаются вознаградить себя другими способами, например поощряют госва к увеличению налогов, с тем чтобы воспользоваться ими посредством получения государственных должностей не требующих усилий и времени, те синекуры.

Монархия по своей сути продолжала оставаться дворянской, но она уже не может существовать без опоры на буржуазию, а особенно без тех денег, которая буржуазия приносит в виде налогов, пошлин. Поэтому с усилением буржуазии и упадком дворянства а устанавливается равновесие этих двух больших социальных групп.

Воспользовавшись этим равновесием король освобождается от опеки земельных магнатов, его власть получает самостоятельность и в начальный период абсолютизм носит проГрессивный характер, те именно королевская власть ведет борьбУ против расколА страны.

Общие черты, характерные для общественного строя.

1. Духовенство и дворянство сохраняют свои прежние привилегии.

2. Для приобретения политического веса нарождающаяся буржуазия считала выгодной для себя покупать должности в королевских учреждениях.

3. В следствие расширения аренды в состав третего сосЛовия вошло крестьянство.

4. Все сословия включая духовенство рассматриваются как подданые короля , обязанные ему безприкословным подчинением.

Общие черты государственного строя

1. Происходит ликвидация или упадок сословно представительных учреждений и местного самоуправления

2. Формальная неограниченная власть монарха, сосредоточение в его руках всей полноты власти.

3. Наличие в распоряжении власти короля таких сил как : постоянная армия, регулярная полиция, бюракратически организованный центр аппарат управление.

4. Власть в центре и на местах находится в руках чиновничества, назначаемого королем, а не землевладельческой аристократией.

в 16 веке дворяне мантии

Дворянство- мантии становится опорой для короля. Опорой короля становИтся и буржуазия, которая была заинтересованна в безопасности дорог, проведении политики протекционизма, установлении твердой денежной валюты. Постепенно усиливаясь короли добились полного контроля над провинция Страны, издание законов и указов обязательным для всего государства, утвердился принцип "чего хочет король, того хочет закон". В руках Короля оказывается распоряжение всеми финансами страны, судебная сфера , пришел конец автономии городов, прекратили созываться генеральные штаты (посл 1614г). В полную зависимость от короля попадает церковь, это право назначать на выше церковные посты. Государство стало отождествляться с личностью короля. Центральным органом является государственный совет. Его дополняют специализированные советы - финансов, юридических вопросов,.. Но действуют от случая к случаю, должностные лица получают жалование, имеет место синекура. Помимо существующих советов появляются новые, что значительно усложняет государственный аппарат. Старые должности не были изъяты из сферы купли продажи и король не доверяет лицам купившим должности , новые должности, которые назначаются королем уже изъяты из сферы купли продажи и реальная власть сосредотачивается в этих органах. Возглавляются эти органы генеральным контролером финансов и четырьмя государственными секретарями по военным, иностранным, морским делам и делам дворца.

Реорганизации подверглось и местное управление. Была связано с реформами кардинала Решилье. По Реформе происходит расширение компетенции назначаемых из центра чиновников, которые встали во главе провинций, интенданты полиции, юстиции и финансов. В их руках сосредоточено в основном военное дело и местная власть. Они были назначаемы правительством и теснили старые должности, те местное управление было централизованно и так же подчинялось королю.

Незавершённый абсолютизм Англии

Становлению абсолютизма способствовало:

1. Крестьянской восстание Уота Тайлера 1381г, которое заставило знать искать опоры в сильной королевской власти.

2. Междоусобная война белоЙ и алой розы (домов ферта и ланкастера). После поражения белой розы трон занял генрих 7. Осталось всего 25 знатных фамилий. Король смог распустить феодальные дружины, подавил мятежи знати, уНичтожил аристократические кланы.

Эти события способствовали переходу к абсолютизму.

Особенности английского абсолютизма являлось то что продолжал существовать парламент как центральное сословно представительное учреждение. Причинами сохранения парламента как центр сос пред учереждения кроюТся в нью джентре(новые дворяне). Средним и мелким двоРянам оказалось легче перейти на арендНые формы хозяйствования, они захватывают крестьянских общинные угодья, сгоняют крестьян с земли, а на этих землях активно используют труд батраков. Этот произвол получил название политики огораживания. По сути новые дворяне являлись сельскими буржуа.

Значительной властью парламент уже не обладал, он лишился положения единственного законодательного органа, поскольку теперь король может принимать законы в виде указов. Королю теперь принадлежит право Не только общей приостановке закона, но даже мог вывести из под действия закона отдельных лиц. Парламент по прежнему утверждает законы страны, но король может пополнить казну и другими способами - посредством займов, торговых пошлин, которые не требуют утверждения парЛамента. Образуются 2 новых высших органа управления

- звездная палата (осуществляет политические преследования)

- высокая коммисия ( светский оРган по делам церкви)

Германия в период абсолютизма

Буржуазия практически не развивается. К 16 веку более 300 государственных образований.

- Полицейский абсолютизм пруссии

- ПроСвещенный абсолютизм

полицейский абсолютизм Пруссии

получили широкое распространение бюракратизм и мелкая регламентация как государенная жизнь так и жизнь подданных.

К многочисленным подконтрольным полицией отнесли

- хозяйственную деятельность

- торговлю

- время работы

- меры противопожарной безопасности

- размер приданого

- поркой одежды людей разных сословий

- количество бутылок на крестьянской пирушке

За малейшее отступление от официальной регламентации виновные подвергались штрафам, конфискации, арестам. Подданые не имели никаких гарантий от полицейского вмешательства, осмотра жилищ, вскрытия частной переписки.

ПроСвещенный абсолютизм Австрии и Пруссии (18век)

Суть в сочетании феодальных порядков и новых буржуазных интересов, отражала стремление наиболее дальновидных дворян перед лиЦом крестьянских восстаний Предотвратить революЦионые путем уступок не затраГивающих основ феодальных отношений. Эти уступки касались улучшения положения крестьянства, реформирования администрации и суда в сторону их централизации, содействие развития просвещения, веротерпимости.

РАзвитие английского права.

Появление кровавого законодательства - следствие политики огораживания.

НОВОЕ ВРЕМЯ. РАзвитие г и п БУржуазного периода. Возникновение и развити буржуазного государства в Англии и сша до начала 20 века.

Английская буржуазная революция, основные движущие силы, этапы.

Эпоха капитализма в Англии началась с буржуазной революции. Предпосылки революции коренятся в развитии буржуазных отношений в промышленности и торговле. Буржуазия была недоволен абсолютизмом королевской власти а именно увеличением слогов неодобренных парламентом, произвольной сменой судей, сохранением корпоративных отношений, которые сдергивали предпринемательство. РЕВолюцИя осуществилась под религиозными знаменами, тк нельзя победить английский абсолютизм без победы над англиканской церковью, тк глава церкви это король. Основными движущим силами революции выступил союз с нью джентри, которые были готовы к компромиссу с классовыми противниками. Компромисс заключался в том что буржуазия была согласна оставить управленческие посты за дворянством, но с тем усЛовием что те будут соблюдать интересы буржуазии. Итогом революции явилось ограничение власти монарха.

Оплотом союза буржуазии и ною джентри становится палата общиН. Парламент обуржуазился по своему составу и добился от короля следующих уступок:

1. Собираться и распускаться по собственному постановлению

2. Добился роспуска звездной палаты

3. Ареста ряда активных сторонников абсолютизма и предадите их суду парламента в порядке импичмента.

Король в 1642г начал гражданскую войну. Победу стали одерживать парламенсткие воЙска. Это значительно подняло авторитет армии, которая становится самостоятельной силой по отношению к парламенту. В 1649г в Англии ненадолго установилась республика. Были упразднены все королевские звания, палата лордов, тайный совет. Верховной властью в государстве стала обладать палата общин. В 1653г во главе осударства стал главнокомандующий Оливер Кромвель, который сконцентрировал в своих руках чрезвычайные полномочия. В результате был установлен режим военной диктатуры. Однако после смерТи Кромвеля диктатура была обречена. К 1660г по решению парламента в Англии была восстановлена монархия. Король восстановил палату лордов, тайный совет. Попытки королей реставрировал абсолютизм ни к чему не привели и начиная с 1688г в стране окончательно утвердилась конституционная монархия.

Основные порядки, которыми характеризовалась конституционная монархия закреплены в 3 конституционных актах:

1. Акт о лучшем обеспечении свободы поданного и о предупреждение заточения за морями 1679г. Habeas corpus art.

2. Билль о правах 1689г.

3. Акт об устроение (престолонаследнии) 1701г.

В парламенте сформировались 2 большие партии:

- Тори(объедененяло поддерживающих короля, духовенство и землевладельческая аристократия)

- Виги (сторонники Буржуазии и нью джентри)

Виги завоевали большинство в парламенте и с целью обезопасить себя от политических преследований разработали закон о неприкосновенности личности habeas corpus art. Значение: в гарантиях неправо скудности арестованных. В нем определялось правовое пложение лица, находящегося под стражей до суда:

1. Арестованному должен был быть предъявлен письменный приказ об аресте, иначе его нужно было либо освободить, либо доставить к ближайшему судье.

2. При отсутствии официального документа о содержании под стражей, арестованный либо любое другое лицо в праве адресовать ходатайство об освобождении из под стражи судьям. И тот из судей, которому поступает такое ходатайство, обязан выдать приказ habeas corpus. При это адресатом является судебная администрация. Содержание приказа : доставить арестованного судье для решение вопроса о дальнейшем нахождении под стражей или об освобождении его под залог или денежное поручительство до рассмотрения его дела в суде. Документ не определил сумму залога, судья определял сумму по материальному положению заключенного. Если подследственный осводождался то у него отбиралось письменное обязательство что он добровольно явится для рассмотрения его дела в суде. Тюремная администрация была обязана доставить арестованного в строго определенные сроки. Лицо которое освободждалось из под стражи до судебного разбирательства не могло быть арестованно вновь за то же самое преступление. Действие habeas corpus было ограничено - его действие не распространять на лиц, подозреваемых в государственных и тяжких уголовных преступлениях.

Акты оформившие дуалИстическую монархию.

Билль о правах. Провозгласил принципы государственного управления:

1. Всякий закон и всякий налог исходит от парламента

2. Никто не может быть освобожден из под действия закона и никто не может приостановить это действие кроме парламента.

3. Парламент определяет военный бюджет

4. Частый и регулярный созыв палат парламента

5. Свободный выбор членов парламента и свобода прений в нем.

6. Королю запрещать преследовать кого либо за обращение к нему с ходатайством, устанавливать чрезмерные штрафы.

Данный документ ограничил власть короля в области законодательства, парламент провозглашения законодательным органом.

Акт об устроении

Документ касался ряда вопросов престолонаследния, те предУсматривал ряд обстоятельств когда на престол всходил иностранец, он должен был принадлежать господствующей церкви и не мог назначать на высшие посты иностранцев. Достоинством данного документа явилось закрепление 2х основных политических институтов

- принцип Контрассигнатуры

- принцип Несменяемости судей

Принцип Контрсигнатуры

Акт, исходящий от главы государства (короля) долже подписываться министром или Министрами, принимающим на себя ответсвенность за содержание документа перед парлАментом в порядке импичмента. Король не несет ответственности за данный акт.Ограничение исполнительной власти

Принцип Несменяемости судей

Король лишился возможности смещать неугодных ему судей. Это могЛ произойти только по решению обеих палат парламента. ограничение судебной власти.

Полномочия короля

В области законодательства король сохранил право аБсолютного вето на законы принимаемые парламентом. Начиная с 1707г короли этим правом не пользуются.

Король представляет страну зарубежом. От его имени происходит назначение на высшие судебные должности, он назначает послов, заключает международные договоры, командует вооруженными силами страны, имел полномочия верховного судьи и обладал правом помилования.

Таким образом в законодательной сфере Верховенство принадлежало парламенту. В начале 18 века Парламент формировался по старым королевским хартиям.

В начале 19 века происходит переход к парламенсткой монархии, обусловленный промышленным переворотОм. Буржуазия стремилась занять ключевые места в политике и экономике. РАзвернулась борьба средней и мелкой буржуазии за Участие в политической жизни, что в свою очередь привело к ряду избирательных реформ и обеспечили превосходство буржуазии в парламенте:

1. Избирательная реформа 1832г. Снизила имущественный ценз по выбору в парламент, ликвидировала гнилые местечки, партия вигов - либеральная партия, партия тори - консервативной.

2. РЕформа 1868г. РАспространила избирательное право в городах на рабочих. РАбочие впервые получили избирательное право.

3. Реформа 1884г установила правило множественности голосов в соответствии с которым один житель мог иметь несколько избирательных голосов. Эта реформа допустида голосование по месту жительства, а так же во всех местах где находилось недвижимое имущество, которое обеспечивало лицу избирательный ценз, либо по месту окончания университета.

Во Второй половине 19 века парламент закрепил свою победу над королем. Это становиться возможным при установлении принципа ответственного правительства.

В 1820г король Георг 4й был вынужден признать что правительство формируется и распускается по решению больших партий.

В коНце 60х годов важным принципом стало правило "таны совет правомочен собираться без монарха, имея собвСтвенного председателя", что делало тайный совет независимым от короля органом, кабинетом министров. Так сформировался высший исполнительный орган Англии.

Кабинет министров составляет со из преДставителей партии, полудившей большинство на выборах, а предсЕдатель партии занимает пост премьер министра. Он же формирует кабинет министров. Король лишь формально утверждает правительство. Утвердился принцип Ответственного правительства.

Кабинет министров пребывает у власТи до тех пор, пока имеет поддержку большинства в палате общин. Утратив поддержку правительство либо полностью уходит в оТставку либо распускаетс нижняя палата парламента. Вся деятельность стала осуществляться под руководством премьер министра, который определял компетенцию правительства, контролировал аппарат государственных служащих, представлял страну во внешних отношениях, те это связующее Звено между королем и правИтельством.

Дальнейшее развитие государственности пошло по пути усиление власти правительства. Правительство вторгается в компетенцию парламента в области утверждения налогов и законов. В области законотворчества увеличилось количество делегированного законодательства, те это акты исполнительной власти, изданные по поручению парламента.

ОБРАЗОВАНИЕ США.

В середине 18 век Англия в сев Америке Англия имела 13 колоний, каждая из которой была самостоятельной, между колониями сВязи не существовало, быстро развивались капиталистические отношения. В отличие от Англии в колониях не было наследсвЕнной аристократии, не было феодально зависимых крестьян. Все Население делилось на 2 группы

- промышленникИ севера

- плантаторы юга

Развитие капиталистических отношений искусственно сдергивали власти Англии, которые насаждали пережитками феодализма. Американцам раз решалось торговать только с членам британской империи. Практиковались деспоТичные методы управления колониями, английские власти распускали представительные Органы, проводили свою политику, назначали и снимали судей.

В колониях вспыхнула буржуазная революция, которая имела задачи ликвидировать пережитки феодализма и имела ряд особенностей. Прошла в ходе освободительной войны за независимость против Англии С 1775 по 1783. Еще до окончания войны за независимость был принят конституционной акт который назывался "декларация независимости " от 4/07/1776. Декларация была написана сплошным текстом.

Первая часть это логическая поСылка. Содержало существо естественно правовой доктрины и догОворного происхождения государства. Все люди по происхождению равны и обладают естественными неотчуждаемымы правами, такими как право на жизнь, стремление к счастью, свободу. Для обеспечения этих прав люди утверждают правительство. Правительство возникает в результате общественного договора. Главное назанАчение любого правителЬства это охрана естественных прав. Если правительство не охраняют естественные права, следовательно оно нарушает общественный договор и следовательно должно пронести ответсвенность . Народ в праве совершить революцию и учредить новое правительство

Вторая часть фактологическая посылка, где Перечислялись злоупотребления английского правительства в отношении американцев, что позволяет считАть правительство деспотичным.

Третья часть содержала логический вывод. В конце декларации говорилось о разрыве политическо связи между колониями и метрополией, о признании каждой колонии самостоятельным независимым государством.

Одновременно с деклараций независимости разрабатывался проект объединенных штатов, который был утвержден конгрессов в ноябре 1777 и вступил в силу в 1781 после утверждения законодательными собраниями штатов. Документ получил название статьи конфедерации вечного союза. Статьи конфедерации расццениваются как первая конституция которая закрепил Межгосударственный союз независимых суверенных штатов имевших свои законодательные органы. Цель объединения "общая оборона, обеспечение свобод взаимного и общего благосостояния". Каждый штат созранял совет во внутренних и внешних делах, но штаты обязывались приходить на помощь другим штатам при посягательстве на их независимость. Дела решались на сессии конгресса, конгресс - орган конфедерации. Каждый штат имел 1 голос и не менее 9 голосов требовалось для решения вопросов объявления войны, заключения мира, чеканки монеты, утверждения бюджета. Конгресс выступал арбитром в спорах между штатами, исполнитель ных органов конФедерация не имела.

В 1787г был созван учредительный конгресс для внесения изменений и дополнений в статьи конфедерации с целью сделать союз более прочным, однако дополнения оказались столь существенными, что 17 октября 1787г была принята новая конституция США, это была первая в мире конституция в формальноМ значении этого слова, которая существует по настоящее время.

Конституция США.

Закрепило создание единого государства федерации. В ведение федерации след вопросы:

1. Взымане налогов

2. Эмиграции

3. Иммиграции

4. Чеканки монет

и тд.

Кроме этого конституция закрепила республиканскую форму правления, основанную на разделении властей. Законодательная ветвь власти вручалась двухпалатному конгрессу. Первая палата - палата представителей. ИзбераласЬ населением сроком на 2 года путем прямых выборов. Вторая палата - сенат, с 1813 избирается населением штатов. Срока полномочий не имеет, каждые 2 года обновляется на 1/3, поэтому каждый сенатор назначается сроком на 6 лет. Обе палаты обладают одинаковыми законодательными правами, решение одной палаты требует подтверждение другой палаты.

Исполнительная власть влатсь вручается президенту, который избирается на 4 года коллегией выборщиков, это глава государства, правительства, верховный главнокомандующий. Президент с согласия сената назначает всех высших должностных лиц государственных секретарей (аналог министров).

Судебная власть вручалась верхному суду США и федеральным судам. Все высшие судьи назначаются президентом с согласия сената. В 1832г происходит расширение полномочий верховного суда. Председатель верховного суда - маршал, использовал судебную влатсь против закона конгресса и выдвинул теорию судебной ревизИи закона по которой верховный суд в праве толковать конституцию и признавать недействительными законы, которые ей противоречат.

Принцип РАзделения властей был снабжен системой сдержек и противововесов.

Конституционное возможности влияния конгресса на президента

1. Президент назначает вСех выСших должностных лиц только с согласия сената

2. Президент обязан периодически информировать конгресс о состоянии дел в стране и о принимаемых им мерах

3. Конгресс определяет ассигнование на правительственные программы, те по сути финансирует президента

4. Конгресс имеет право судебного преследования федеральных должностных лиц в порядке импичмента, когда обвинение выдвигается нижней палатой, а судит верхняя.

Влияние президента на конгресс

В руках президента есть право отлогательного вето на Законопроекты Конгресса, но при этом конгресс может обойти вето президента повторно рассмотрит тот же самый законопроект и утвердит его большинством голосов.

В конституции отсутствовали права и свободы граждан.

В 1788г был принят Билль о правах который вносил поправки в конституцию.

1. Свобода слова, печати, митингов и демоНстраций, вероисповедания

2. Право народа на хранение и ношение оружия

4. Охраняются личность, жилище, бумаги, имущество граждан от необоснованных обысков и арестов

5. Запрещала кого либо решать жизни, свободы, имущества без суда, не позволяла дважды наказывать за одно преступление, раз решала отказываться давать показания против самого себя в уголовном деле

6. Гарантировала обвиняемым право на скорый и публичный суд, он был в праве требовать очной ставки с лицами показывающими против него. Обвиняемый мог иметь желательных для себя свидетелей, пОльзоваться услугами адвоката

8. Запрет на установление чрезмерные налоги, штрафы, жесткие наказания.

С 1861г по 1865г США были ввернуты в гражданскую войну между промышленным севером и плантаторским югом. Причиной войны послужил тот факт что плантаторский юг обьявил себя конфедерацией и отделился на США. Победа Северян вместе с президентом Линкольном ликвидировало рабство, предотврало раскол страны.

С 1865-1870 были приняты 3 поправки конституции:

13ая поправка предусматривала отмену рабства на всей территории сша

14ая поправка уравнивала негров с белыми в гражданских политических правах

15ая уравнивала их в избирательных правах.

РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВ В 20м веке. НОВЕЙШЕЕ ВРЕМЯ.

Германия в 20 веке

В 1781г объединение Германии под руководством Пруссии.

Ноябрьская 1917 г буржуазная революция. Гейморская конституция 1919г

Революция была обусловлена тяжелым положением страны, которое воздалось в ходе первой мировой войны и поражением немецкой армии осенью 1918г.

3 ноября восстали военные моряки города Киля, из поддержал проЛетариат крупных городов, возникли советы рабочих и солдатских депутатов.

9 ноября в результате вооруженного восстания в Берлине Германия была провозглашена республикой, кайзер отрекался от престола и беЖал в Голландию.

11 ноября Германия капитурировала в первой мировой войне, подписав перемирие. Версальский мирный договор был подписан в 1919 г и был очень тяжелом для Германии, согласно ему они лишились части земель, колоний, была отягащена репарацией. Ноябрьская революция создала благоприятные условия для демократических наСтроений, создание прогрессивных партий, профсоюзов.

В декабре 1918 правое социал демократичское бОлшинство исполкома берлинского совета и первого всегерманского съезда делегатов совета пошло на создание пробуржуазного временного правительства, которое опираясь на армию подавила очаги советской власти, выступления рабочих. И хотя эти вЫступлениЯ закончились он способствовали принятиЮ Самой демократической конституции.

Конституция была принята учредительным собрание 31 июля 1919г и называлась Вейморская.

По форме правления Германия являлась парламенсткой республикой во главе с президентом, провозглашался народный суверенитет, вся власть исходит от народа.

По форме государственного устройства Германия это федерация земель, каждая из которых имеет свою конституцию, свой законодательный орган, свое правИтельство.

Конституция разграничила полномочия еду федерацией и ее членами и закрепила 2 группы полномочий

1. Исключительные полномочия.

- сфера внешних отношений

- вопросы гражданства

- транспорта

- связи

- монетного дела

2. Конкурирующие полномочия. Земли могут законодательствовать самостоятельно, но только в том случае если есть пробелы в федеральных законах

Конституция исходила из принципа разделения властей.

Законодательная влатсь вручалась двухпалатному парламенту. Нижняя палата - рейхстаг, орган представительства населения который формировался на основе принципа избирательного права. Верхняя палата парламента рейсрат орган представительства членов федерации земель, формировался делегатами правителей земель.

Законодательной инициативой обладали чЛены правительства, депутаты нижней палаты рейхстага. Закон вступает в юр силу если отсутствует противоречие между палатами. Если согласие не достигается, то судьбу законопроекта решал президент. Он либо присоедениТся к верхней палате либо вынести вопрос не референдум. Президент это глава государства, который избирался населением по веЙморской конституции на 7 лет, досрочно мог быть смещен только всенародным голосованием по предложению Рейхстага. Президент представляет страну Зарубежом, назначает послов, гос служащих, обладает правом помилования, может распустить рейхстаг, имеет место контрсигнатура.

Исполнительная власть осуществляется правИтельством, главой которого является Рейхс канцлер, который назначается президеНтом, министры тоже назначабтся президентом, но по предложению канцлера. Правительство несет ответсвенность перед рейхстагом и в случае вотума недоверия должно уЙти в отставку.

Судебная власть

Судьи назначаются президентос пожизненно, в своей деятельности подчиняются только законы, независимо от других властей.

Кроме этого конституция закрепила основы экономической жизни такие как хоз свободУ, независимость ее от госва, охрана частной собственности, допуск к кооперативной смешанной собственности, провозглашалось равенство нанимателей и наемных работников в установлении условий труда и размеров з/п.

КонСтитуция закрепила широкий спект прав и свобод граждан, так же дополнила традиционный набор правос граждан на объединение в профсоюзы, право профсоюзов на заключение коллективных договороВ, право а забастовки.

Антиконституционный характер фашистского реЖима

до конца 20х годов вейМорский режим поддердивалсЯ всеми слоями населения, но ситуацию изменил экономический кризис 1929-1933 гг. Начались частые смены правительств и крупный капитал не доверяя реЙхстагу сделал ставку на фашистскую паритИю.

Дата Начала фашистского реЖима можно считать 30/01/1933 когда президент страны Гиденбург назначил лидера фашистской партии фюрера рейХсканцлером, те главой правительства.

I. Кризис парЛаментаризма с разделением властей. Тк как законодательная власть сосРедоточилась в правительстве, а сполнительная власть в руКах его главы, являвшегося лидером правящей партии:

Во-первых в марте 1933 года правительство получило право издавать законы за подписью его главы

Во-вторых в августе 1933 после смерти ГиденБурга должность президента была обьеденина с должностью канцлера. Гитлер получил право властвовать пожизненно с правом назначения себе приемника. Кроме этого он стал осуществлять верховное главнокомандование, стал верховным судьей. Члены правительства, наЗначаемые Гитлером перестали нести ответственность перед рейхстагом. В итоге сам парламент у которого отняли право издавать законы, контролировать правительство, стал лишь символом единства народа и правительства. Депутатом рейхстага мог стать лишь член фашистской партии, выборы сводились к голосование списка депутатов в депутаты из которого сам гитлер назначал членов рейхстага.

II. Уничтожение федерализма и местного самоуправления:

1. В январе 1934г были упразднены ландтаги как законодательный орган земель и правИтельства земель, те земли не рассматривались как самостоятельные субъектЫ федерации, стали простыми территориальными единицами, подчинявшиеся имперскому правительству.

2. В феврале 1934 был ликвидирован Рейхсрат.

3. Н местах власть сосредотачивается в руКах наместников, назначаемых правительством и являющихся как правило руководителями местных фашистских партий.

III. Правящая партия стала составной частью гос аппарата:

1. Законом от 31/12/1933 фашистская партия была объявлена верховной властью в государстве, носительницей германской мысли

2. РЕшение партийных съездов полУчили силу законов

3. По указанию гитлера от 26/01/1937 ни одно назначение на государственную должность не являлось действительным если оно производилась без соответствующего звена руководства фашистской партии.

4. Происходит расширение карательных государсвенных органов за счет партийных структур.

IV. Ликвидация буржуазных демократических прав и свобод:

1. В Феврале 1933 законом защиты народа и государства отменили свободу личности, печатИ, собраний, запрещена коммунистическая партия. Буржуазные партии либо самораспускаоись либо распускались принудительно. Июль 1933 законом запрещалось создавать какие либо партии.

V. Ограничение свободы хозяйственной деятельности и независимости ее от государства.Насаждалась корпоративная система управления экономикой:

1. Органы управления хозяйством отражали связь между партией, Государством и монополией. РУководители этих органов утверждались правительством и пользовались всей полнотой власти по регулированию экономической деятельности.

2. Имело место искусственное картелирование в результате которого мелкие предприятия поглощальсЬ крупными.

3. Происходит абсолютизация власти предпринимателей и фактическое запрещение работнику свободно распоряджаться своей рабочей силой:

а. По закону 1934г предприниматель как фюрер своих рабочих сам устанавливал продолжительность рабочего дня, виды вознаграждения, Штрафы, издавал положение о проступках

б. В Мае 1933 был сформирован немецкий рабочий союз под покровительством правительства, членство в котором было обязательным и который занял положение профсоюза.

в. В 1938 была объявлена всеобщая трудовая повинность в соответствии с которой трудящиеся в независимости от профессии могли быть направлены на любую работу.

Образование ФРГ. Боннская конституция 1949г.

После капитуляции в войне встал вопрос о восстановлении экономике в Германии. Во второй половине июля 1949 в Подсдаме проходила конференция глав государств США, Великобритании и СССР, на которой обсуждались вопросы дальнейшего существования Германии. В результате было принято Подсдамское соглашение о послевоенном устройстве Германии. Суть заключается в 4х Д:

1. Демократизация. Означала восстановление конституционных прав и свобод и местного самоуправления.

2. Демилитаризация. Разоружение.

3. Денацификация. Запрещении фашистской партии, идеологии.

4. Декартелизация. Запрещали крупные монопольные объединения.

В результате окончания войны территория Германии была разделена на 2 зоны, западная - план восстановления по американскому образцу, восточная - план восстановления по советскому образцу. ФРГ и ГДР соответственно.

Боннская конституция 1949г 23 мая.

Многие позиции боннской конституции совпадают с вейморской это: форма правления, народные суверенитет , форма государственного устройства, разграничение компетенции между субьектАми, принцип РАзделения властей.

Новеллы:

Нижняя палата парламента - Бундестаг, а верхняя - Бундесрат. Бундестаг орган представительства населения, бундесрат Орган представительства земель.

Законодательной инициативой обладает правительство, депутаты верхней и нижней палаты. В начале законопроект рассматривается нижней палатой, затем поступает в верхнюю палату, которая обладает двумя видами вето:

- абсолбтное вето, налогается на законопроекты каСающиеся изменения конституции, границ земель и финансовые.

- отлогательное вЕто - оСтальные законопроекты. Бундестаг может обойти его повторным голосованием.

Глава государства - президент

По вейморской конституции президент избирался народом сроком на 7 лет, по боннской президент избирается федеральным собранием на 5 лет, состоящим из депутатов бундестага и равного с количества лантагов (законодательные органы) земель.

Действует континентальная модель импичмента, когда обвинение против президента может выдвинуть одна из палат, а судиз федеральный конституционный суд. Президент обладает правом роспуска нижней палаты бундестага в случае выражения правительству вотума недоверия.

Исполнительная власть осуществляется правительством, возглавляемое федеральным канцлером. Фед канцлер избирается бундестагом в предложению президента. Так же в конституции закреплено конст право правительства на делегированное законодательство, те парламент может поручито правительству осуществить законодательство в определенной сфере общественных явлений.

31 августа 1990 Народная палат ГДР объявила о приседенениЕ ГДР к ФРГ и с 3 октября Образовалось новое государство Германия.

ОСНОВНЫЕ ПОЛИЧЕСКИЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИВТИЯ США В 20 веке.

I. Усиление государственного регулирования экономикой. На рубеже веков предпринемалосЬ искуственное сдерживание вмешательства госва в экономику. 1890-1937гг верховный суд признал более 300 законов штатов неконституционными за попытки экономического регулирования. Ситуацию изменила клика репрессия 29-33гг которая обусловила переход к чрезвычайным мерам, известным как новый курс Рузвельта. В 1933 году президент сформировал национальную администрацию по управлению промышленностью, промышленность была распределена на 17 групп, для каждой группы разрабатывались кодексы честной конкуренции. Кодексы определяли объем производства, уровень заработной платы, продолжительность рабочего дня. Не раз решалось продавать товары ниже установленных цен. В этот же период создается администрация по регулированию сельскохозяйственного производства в которой принимаются меры по сКупке излишков продукции, стимулировалось сокращение посевных площадей, устанавливалась квота по выращиванию скота. Для стабилизации финансов провели девальвацию доллара, те сократили в нем зоЛотое содержание. Для борьбы с безработицей организовывали массовые общественные работы. Постепенно под контроль президента стали переходить банки, предприятия, в астность военно промышленного комплекса. В общенациональном масШтабе стали регулировать связь, энергоресурсв, транспорт. Экономической политике президента пытался противодействовать верховный суд США. Так в 1935г верховный суд приЗнал, что кодексы астной конкуренции противоречат конституции. В ответ на это президент Рузвельт назНачил членами верховного суда его сторонников.

II. Усиление власти президента и подчиненных ему органов исполнительной власти.

1. Происходит количественный рост ведомств и численности в них служащих. В 1889г имелся 1 го служащий на 2 тыс американцев. В 1964 1 на 76 жителей.

2. Возросло влияние президента на закоНотворчество. Хотя по конституции президент лишен права законодательной инициативы, но в его ежегодные послания конгрессу стали включаться законодательные предложения, которые автоматически должны обсуждаться в конгрессе.

III Демократизация избирательного права на фоне обострения проблем парламентаризма.

В 1920г избирательные права получили женщины. В 1971г возраст снижен с 21 до 18 лет.

IV КриЗис парламентаризма и его преодоление

В первой половине 20 века происходит ограничение прав штатов В сфере регулирования бюджета, промышленности, банковского дела. Федеральные субсидии даются только на опред цели, их расходование контролируется правительством.

Начиная с 60х годов часть федеральных субсидий штаты могут тратить по своему усмотрению.

V Развитие социального законодательства.

1. 1932 закон по которому трудящиеся получают право на заключение коллективных договоров

2. Закон 1935 разрешает профСоюзы, санкционируются стачки, бойкоты

3. Закон 14/08/1935 вводит социальное обеспечение по Безработице, старости (65 лет), инвалидности.

4. В 1938 установлен 8ми часовой рабочий день

5. В 1942г установлена 40 часовая рабочая неделя, оплата сверхурочных в полуторном размере, оплачиваемость отпусков.