(Часть VI) Глава 5 Правительство «культурной демократии» Ким Ёнсама (февраль 1993 - февраль 1998 г.)

Избранный на президентских выборах 18 декабря 1992 г. 14-м президентом Республики Корея Ким Ёнсам прошел церемонию вступления в должность в парламенте 25 февраля следующего года. Впервые за 33 года после 16 мая 1961 г. к власти пришло гражданское правительство.

Новое правительство в качестве первоочередной задачи выдвинуло восстановление нравственности и провозгласило цель посредством реформаторской деятельности исправить недостатки правления и ошибки правительств Пятой и Шестой Республики. Первым мероприятием стало принятое в марте 1993 г. решение о том, что правительственные чиновники, начиная от заместителя министра, должны декларировать свое имущественное положение. Затем этот принцип был распространен на депутатов Национального собрания и государственных чиновников 4 класса и выше. В процессе этого с должностей были сняты деятели Пятой и шестой Республик, которые незаконно нажили богатства или обвинялись в злоупотреблениях.

Правительство Ким Ёнсама, используя новые военные кадры, начало искоренять частную офицерскую организацию «Ханахве» («Единое общество»), для чего в апреле 1994 г. были ликвидированы привилегии генералов-членов этого общества. Эта мера была призвана также подорвать влияние прежних президентов Чон Духвана и Но Тхэу. Вслед за реформой армии началась работа по урегулированию деятельности оппозиционной партии Минджадан (Либерально-демократической партии). Партия Минджадан, ранее образованная путем объединения «новых военных» со сторонниками Ким Джонпхиля и Ким Ёнсама и стала контролироваться главным образом последними, что вызвало недовольство сторонников Ким Джонпхиля, которые вышли из партии и в марте 1995 г. создали «Чаю минджу ёнхап» («Либерально-демократическое объединение», сокр. Чамиллён). А «новые военные» из Либерально-демократической партии были обвинены в заговорах и мятеже и, естественно, были вынуждены покинуть ряды партии. После этого партия Минджадан, заново объединившаяся с оппозиционными демократическими деятелями и чиновниками, была переименована в Син Хангук тан («Партия новой Кореи»). Ким Дэджун, объявивший о своем уходе из политики после поражения на президентских выборах 1992 г., в сентябре 1995 г. создал новую организацию «Сэ чончхи кунмин хвеи» («Новое национальное собрание») и стал его президентом. Снова наступила эпоха «трех Кимов».

Задачей нового правительства стала оценка государственного переворота «новых военных» 12 декабря и Кванджуского демократического движения. Правительство определило события 12 декабря как «носящие характер государственного переворота», но заявило, что не станет устраивать по нему разбирательство и «предает его суду истории». В отношении Кванджуского демократического движения 18 мая был организован день поминовения при совместном участии населения и чиновников, и восстановлены честь и достоинство участников движения.

Правительство, откладывавшее судебное разбирательство под давлением общественного мнения, 16 ноября 1995 г. арестовало бывшего президента Но Тхэу по обвинению в тайном накоплении капитала, и почти сразу же 3 декабря был арестован и бывший президент Чон Духван, которого обвинили в соучастии в событиях 12 декабря и 18 мая. Кроме них, было арестовано и подверглось судебному преследованию множество винных деятелей новой военщины. Уже в июле 1993 г. на них были поданы жалобы в прокуратуру по обвинению в развязывании гражданской войны со стороны пострадавшего в результате событий 12 декабря бывшего начальника Генерального Штаба сухопутных войск Чон Сынхвана и др. Также было возбуждено уголовное дело против бывших президентов по обвинению в организации восстания и мятежа и получении взяток на многие триллионы вон. Одновременно были привлечены к суду и дававшие им взятки главы крупных корпораций; предметом отдельного расследование стадо получение взяток депутатами парламента от оппозиционных партий.

Заключение в тюрьму бывших президентов страны было беспрецедентным в истории Кореи, поэтому при чрезвычайном скоплении народа 11 марта 1996 г. было начато открытое судебное разбирательство, в результате которого 26 августа 1996 г. бывший президент Чон Духван был приговорен к смертной казни, а бывший президент Но Тхэу – к 22 с половиной годам каторжных работ. Однако на состоявшемся в декабре того же года открытом заседании суда второй инстанции Чон Духвану смягчили приговор до пожизненной каторги, а Но Тхэу сократили срок каторги до 17 лет.

До этого, 27 июня 1995 г. были проведены в свое время отложенные выборы глав институтов местного самоуправления. Губернаторы провинций, мэры, главы районов, уездные начальники и др., всего 245 человек, были избраны путем прямого голосования, что знаменовало возвращение эпохи демократического самоуправления народа. Вслед за этим 11 апреля 196 г. состоялись 15-е всеобщие выборы, в результате которых правящая «Партия новой Кореи» не получила большинства голосов.

С приходом к власти нового правительства произошли изменения и в экономической политике, среди которых наибольшего внимания заслуживает начатая 12 августа 1993 г. всеобщая перерегистрация банковских счетов с заменой всех анонимных счетов счетами, открытыми на реальные имена, что привело к сокращению валютного рынка, к трудностям в получении кредитов мелкими предпринимателями и другим отрицательным последствиям; однако в долгосрочном плане она была необходима для закладки основ экономической реформы, в связи с чем получила одобрение населения.

В декабре 1993 г. правительство Южной Кореи приняло меры к присоединению к соглашению «Уругвайского раунда», откладывавшемуся в течение нескольких лет. Это соглашение, преследовавшее прежде всего цель отмены торгового протекционизма, было следствием удара развитых стран по развивающимся странам со слабой международной конкурентоспособностью. В результате присоединения Кореи к этому соглашению она была вынуждена открыть доступ на внутренний рынок иностранным государствам в области торговли, денежного обращения, строительства, транспорта, сервиса и проч.

Правительство Кореи, чтобы еще более укрепить политику открытого рынка, 12 сентября 1996 г. объявило о вступлении Республики Корея в Организацию экономического сотрудничества (ОЭСР). При этом, согласно политике рынка, чтобы повысить конкурентоспособность отсталых отраслей, усилили курс на «глобализацию», и в январе 1995 г. было официально объявлено о начале деятельности комитета «Сегехва чхуджин вивонхве» («Комитета по продвижению глобализации»). По состоянию экономики Южной Кореи на октябрь 1995 г. видно, что экспорт впервые превысил 100 млрд. долларов, а в конце 1996 г. национальный доход на душу населения превысил 10 тыс. долларов и поднялся на уровень, вплотную следующий за передовыми странами, однако внешнеторговый оборот пошел на спад, что с течением времени привело к замедлению экономического роста, и коэффициент экономического роста сократился в 1996 г. до 7%. Эта цифра по сравнению с 9,6% в 1990 г., 9,1% в 1991 г., 5,0% в 1992 г., 5,8% в 1993 г., 8,4% в 1994 г. и 8,7% в 1995 г. означала, что страна находится в стадии застоя.

Сравнение основных социально-экономических показателей

Южной и Северной Кореи (1995 г.)*

Показатели	Единицы	Южная Корея	Северная Корея
Численность населения Страны, с которыми установлены дружеские отношения Валовой национальный продукт GNP на 1 чел. Реальный коэффициент роста Объем внешнеторгового оборота Внешний долг Численность крестьян Объем выпуска тканей Объем добычи морепродуктов Объем добычи каменного угля Объем добычи железной руды Объем производства автомобилей Объем валового энергоснабжения Общая протяженность дорог Средняя продолжительность жизни Число вузов Численность разводов (на 1987 г.)	Тыс. чел. Ед. 100 млн. долл. Долл. % 100 млн. долл. 100 млн. долл. Тыс. чел. Тыс. Мт Тыс. Мт Тыс. Мт Тыс. Мт Тыс. шт. Тыс. т топлива Км Лет Ед. Ед.	44 851 182 4 517 10 076 8,7 2 602 784 (17,4%) 5 167 5 476 3 348 5 717 476 3 361 150 437 74 237 72,94 563 44 583	23 261 133 223 957 -4,5 20,5 118 (53%) 8 420 3 451 1 052 23 700 4 221 33 17 280 23 339 7030 280 (192) 4 231

* Источник: Статистическое управление Кореи. «Социальные и экономические изменения в Южной и Северной Корее» (01.12.1996)