Союз проектировщиков России

ОАО «Центральный институт типового проектирования и градостроительства им. Я.В. Косицкого»

Мешалкин Е.А., Шарапов С.А., Чугуевская Е.С.

Анализ нормативных документов

в области обеспечения пожарной безопасности

Москва 2011

С вступлением в силу Федеральных законов №123-ФЗ и №384-ФЗ, т.е. «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» и «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» соответственно, для их реализации утверждены около 250 стандартов и сводов правил обязательного и добровольного применения. На различных стадиях жизненного цикла зданий, сооружений законодательством предусмотрено выполнение в полном объеме обязательных требований, установленных техническими регламентами, и возможность отступления от требований нормативных документов по их реализации, как правило, с обоснованиями и компенсирующими мероприятиями в виде Специальных технических условий. При этом все более активно используются такие формы оценки соответствия, как аудит пожарной безопасности с проведением расчетов пожарных рисков, другие способы. Для определения соответствия проектных решений здания, сооружения требованиям безопасности должны применяться не только ссылки на требования стандартов и сводов правил, но и результаты исследований, расчеты, испытания, моделирование сценариев, оценки рисков.

В настоящем пособии рассмотрены вопросы практического применения законодательства, требований пожарной безопасности сводов правил и стандартов, их сопоставление с ранее действовавшими нормативными документами, существующие разночтения требований. Даны оценки авторов в части некоторой избыточности и неэффективности нормативных требований, а при их отсутствии или недостаточности сформулированы апробированные объемно-планировочные и конструктивные проектные решения.

Пособие предназначено для широкого круга специалистов в области пожарной безопасности, застройщиков, проектировщиков, эксплуатирующих организаций, образовательных учреждений пожарно-технического профиля.

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Стр.

Цель, задачи и объекты анализа ……………………………………………………. 5

1. Введение ……………………………………………………………………………………… 6

1.1. Нормативная база, исходная информация………………………………………………8

1.2. Несоответствия ФЗ по понятийному аппарату………………………………………… 11

1.3. Несоответствия ФЗ и НД по содержательной части…………………………………11

1.4. Некоторые парадоксы системы нормирования ………………………………………..17

2. Генеральные планы. Анализ требований НД……………………… ………………. 19

2.1. Дислокация пожарных депо……………………………………………………………….19

2.2. Противопожарные разрывы (расстояния)………………………………………………22

2.3. Проезды, подъезды для пожарной техники……………………………………….. 26

2.3.1. Устройство проездов, подъездов………………………………………………………26

2.3.2. Ширина проездов…………………………………………………………………………30

2.3.3. Расстояния от подъезда до стены здания……………………………………………32

2.3.4. Конфигурация проездов………………………………………………………………….33

2.3.5. Конструкция дорожной одежды…………………………………………………………34

2.4. Автостоянки………………………………………………………………………………….35

2.4.1. Противопожарные расстояния………………………………………………………….35

2.4.2. Автостоянки различных ТС………………………………………………………………38

2.5. Наружное противопожарное водоснабжение…………………………………………..39

2.6. Вертолетные площадки…………………………………………………………………….42

2.7. Рассредоточение эвакуирующихся при пожаре людей на территории……………43

1. Огнестойкость и объемно-планировочные решения,

Применяемые материалы. Анализ требований НД……………………………………45

3.1.Огнестойкость зданий, сооружений… ………………………………………… … 45

3.2. Применение стальных строительных конструкций……………………………………51

3.3. Огнестойкость противопожарных преград…………………………………………….. 52

3.4. Фасадные системы………………………………………………………………………….62

3.5. Применение строительных и декоративно-отделочных материалов………………70

3.6. Стилобаты…………………………………………………………………………………….82

3.7. Атриумы……………………………………………………………………………………….85

3.8. Выходы из зданий на кровлю…………………………………………………………….. 88

3.9. Площадки на покрытии для транспортно-спасательных кабин или вертолетов…90

3.10. Сквозные проходы…………………………………………………………………………92

3.11. Соединение лифтовыми шахтами подземной и надземной частей зданий……..93

3.12. Световые проемы в лестничных клетках…………………………………………… 99

3.13. Приямки в подвальных этажах………………………………………..………… . . .101

3.14. Посты мойки автомобилей………………………………………………………………103

3.15. Сообщение подземных автостоянок с другими помещениями…………………..105

3.16. Применение двухуровневых парковочных систем в подземных автостоянках.106

3.17. Дизель-генераторные……………………………………………………………………108

3.18. Крышные котельные……………………………………………………………………..111

4. Обеспечение безопасности людей при пожаре…………………………………….113

4.1. Самостоятельные эвакуационные выходы……………………………………………113

4.2. Расстояние до эвакуационных выходов……………………………………………… 115

4.3. Число лестничных клеток в жилых зданиях………………………………………… 117

4.4. Безопасные (пожаробезопасные) зоны……………………………………………..118

5. Системы противопожарной защиты………………………………………………… 123

5.1. Автоматические установки пожаротушения…………………………………………. 123

5.2. Противодымная вентиляция………….………………………………………………….131

5.3. Системы оповещения и управления эвакуацией……………………………………..135

6. Обеспечение деятельности пожарно-спасательных подразделений…………136

6.1. Лифты для пожарных……………………………………………………………………. 136

6.2. Иные инженерные решения……………………………………………………………. 137

7. Рекомендации………………………………………………………………………………139

8. Использованные нормативные правовые акты, нормативные документы

по пожарной безопасности …………………………………….………………………………………………………………..142

Цель, задачи и объекты анализа.

Цель работы – оптимизация соотношения между требованиями нормативных документов (далее – НД) по пожарной безопасности объектов защиты и технико-экономическими показателями проектируемых (строящихся) объектов капитального строительства.

Задачи:

• получение достаточной выборки информационно-аналитических материалов, характеризующих состояние нормативной базы в области пожарной безопасности и её взаимосвязь с некоторыми тенденциями проектирования и строительства;

• выявление примеров отсутствия гармонизации (внутригосударственной и межгосударственной) требований различных нормативных документов по пожарной безопасности;

• получение дополнительной информации для подтверждения эффективности применения гибкой системы противопожарного нормирования;

• определение направлений совершенствования нормативных документов и научных исследований по обоснованию соответствующих требований пожарной безопасности.

Объекты анализа – нормативные документы по реализации ФЗ №123 /3/ и ФЗ №384 /4/, утвержденные соответственно приказом Ростехрегулирования от 30.04.2008г. №1573 /6/ и распоряжением Правительства РФ от 21.06.2010г. № 1047-р /5/, иные НД по пожарной безопасности /7-35/.