Форма правления.

Парламентская республика - ФРГ

- Правительство несет политическую ответственность перед парламентом, назначается и отправляется им в отставку

– Правительство определяет внутреннюю и внешнюю политику, контролирует решения главы государства (институт контрассигнатуры)

– Глава государства не имеет права вето

– Глава государства может распустить парламент

Президентская республика - США

– Правительство несет политическую ответственность перед главой государства, формируется и отправляется им в отставку,

– Глава государства определяет внутреннюю и внешнюю политику, руководит деятельностью правительства,

– Глава государства имеет право вето в отношении законов,

– Роспуск парламента невозможен

Особенности российской республиканской формы правления:

Президент назначает Правительство с участием Государственной Думы,

Президент осуществляет общее руководство деятельностью Правительства, может председательствовать на его заседаниях, утверждает структуру федеральных органов исполнительной власти, непосредственно руководит отдельными федеральными органами исполнительной власти

Президент может по собственному решению направить Правительство в отставку, а также отменять его акты

Президент определяет внутреннюю и внешнюю политику

Президент имеет право вето в отношении законов

Правительство отчитывается перед ГД, ГД может выразить ему недоверие

Президент может распустить Государственную Думу в рамках разрешения политического конфликта

Принцип разделения властей и единства государственной власти.

Единство власти в КРФ: единство системы государственной власти либо единство государственной власти или единство органов исполнительной власти федерации и субъектов. Мы не можем однозначно говорить, что вся система ОГВ является единой. Нельзя обобщать и говорить, что вся система ОГВ едина: существует разделение властей и существует федеративное устройство. Это 2 сдерживающих фактора единства власти. Оно сочетается с этими 2мя принципами. Организационное единство применимо в основном к системе органов исполнительной власти в случае реализации полномочий РФ и в предметах ведения РФ либо совместного. В пределах собственного ведения органы исполнительной власти субъектов должны быть самостоятельны и подчиняться населению и быть ответственным перед законодательным органом субъекта, входить в систему органов власти субъекта.

Государственная власть осуществляется на основе функционального разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Функциональное разделение: недопустимость вмешательства в компетенцию, недопустимость отмены или приостановления актов без законных оснований.

В некоторых моделях разделения властей функциональное разделение может и не означать, что существует институциональное разделение (Великобритания).

Институциональное и организационное разделение – существуют органы, которые осуществляют свои определенные функции. Принцип несовместимости замещения должностей.

Гарантией принципа разделения властей является организационное разделение, несовместимость должностей.

?РФ: Проблема отнесения органов к ветвям власти: Президент, прокуратура, Уполномоченный по правам человека, избирательный органы

Ср.: Принцип разделения властей и единства государственной власти

Модели разделения властей:

Модель США: Исполнительная власть принадлежит Президенту, законодательная – Конгрессу, полномочия между ними разграничены в Конституции, которая ограничивает и власть Президента, и Конгресса.

Модель Великобритании: Законодательная власть принадлежит Парламенту и монарху, исполнительная – Кабинету. Суверенитет (верховенство) принадлежит законодательной власти. Судебная власть – недавно отделилась от парламента. ВС появился совсем недавно как самостоятельный орган.

Модель Франции: законодательные полномочия принадлежат парламенту, исполнительные – президенту и премьер-министру. Полномочия парламента исчерпывающе урегулированы в Конституции. Смешанная модель.

Ср.: единство власти в странах социалистической системы (Китай) – отказ от принципа разделения властей, принцип единства системы ОГВ.