30. Отложение разбирательства по делу

В гражданском процессе отложение разбирательства дела представляет собой перенос судьей (судом) рассмотрения и разрешения дела на другой срок.

Причины отложения разбирательства дела достаточно разнообразны и необходимость откладывать осуществление правосудия по конкретному делу возникает тогда, когда в определенный день в данном составе судей и участников судопроизводства при наличии имеющихся доказательств нельзя рассмотреть дело по существу и принять законное и обоснованное решение.

Необходимость откладывать разбирательство дела возникает, в частности, когда судья заменил без согласия истца ненадлежащего ответчика и в действительности выяснилось, что он таковым и является, а также при предъявлении встречного иска и для привлечения соучастников, третьих лиц и др.

Подобное отложение разбирательства дела оказывает самое негативное влияние на судопроизводство, поскольку затягивает рассмотрение дела, увеличивает расходы участвующих в деле лиц, что в итоге снижает и авторитет судей в обществе, поэтому оно возможно только в крайних необходимых случаях.

Судебная практика свидетельствует, что необходимость откладывать разбирательство дела связана:

— с недостатками в работе судьи по подготовке дела к судебному разбирательству (неполно или неверно был определен предмет доказывания по делу, не определен весь состав необходимых доказательств или участвующих в деле лиц, дело назначено к слушанию в срок, когда сторона не смогла подготовиться к разбирательству дела, и т. п.);

— с нечеткой организацией работы аппарата суда (не выслали своевременно запросы, судебные повестки и др.);

— с неуважительным отношением граждан к суду, в результате чего они игнорируют явку в заседание суда, не выполняют его предписания (например, о предоставлении каких-либо документов, предметов и т. п.).

Актуальность проблемы предопределена тем, что некоторые дела судьи вынуждены многократно откладывать, затягивая разрешение дела и восстановление нарушенных прав и законных интересов граждан и организаций на долгий срок.

Поэтому, откладывая разбирательство дела, судья в определении должен указать, из-за чего откладывается дело и назначить день очередного судебного заседания. Явившиеся в суд свидетели (если в заседании присутствуют все лица, участвующие в деле) должны быть допрошены в данном судебном заседании с тем, чтобы не вызывать их заново в суд.

При этом явившиеся лица должны быть извещены о новом рассмотрении дела, а не явившимся лицам, участвующим в деле, должны быть высланы судебные повестки.

31. Приостановление производства по делу

В гражданском процессе в случаях, установленных законом (ст. 215–219 ГПК), судопроизводство может временно прекратиться по определению суда до наступления определенных фактов, в результате чего происходит временный перерыв в движении судебного процесса. Приостановление судебной деятельности представляет собой как бы определенную льготу гражданам и организациям, которые по уважительным причинам временно не могут активно участвовать в процессе.

При этом закон разграничивает основания для приостановления производства на обязательные (ст. 215 ГПК) и факультативные (ст. 216 ГПК). Если первые обязывают судью или суд приостановить производство по делу, то вторые — предоставляют такое право.

Факультативные основания суд (судья) определяет по своей инициативе либо по заявлению и ходатайству участвующих в деле лиц, с учетом целесообразности продолжать разбирательство дела при сложившихся обстоятельствах.

Таким образом, судья (суд) обязан приостановить производство по делу в случае:

— смерти гражданина (истца или ответчика), если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями;

— признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным;

— участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военного конфликта;

— невозможности рассмотрения дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном порядке;

— обращения суда в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции Российской Федерации.

Судья (суд) вправе приостановить производство по делу в случае:

— нахождения стороны в лечебном учреждении, что подтверждается медицинскими документами;

— розыска ответчика;

— назначения судом экспертизы;

— назначения органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делам об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей;

— направления судом судебного поручения в другой суд для получения необходимого доказательства.

При приостановлении производства по делу процессуальные сроки не идут и судья не вправе совершать какие-либо процессуальные действия, кроме выяснения обстоятельств, дающих право на возобновление судопроизводства. При возобновлении производства рассмотрение дела происходит по общим правилам.

Возобновление производства осуществляется после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление по заявлению лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.