- •1.1. Економічні передумови виникнення і розвитку фінансів
- •1.2. Фінанси в економічній системі держави
- •1.3. Призначення та роль фінансів
- •1.4. Взаємозв'язок фінансів з іншими елементами економічної системи
- •2.1. Теоретичні основи побудови фінансової системи
- •2.2. Структура фінансової системи
- •2.3. Правові та організаційні основи фінансової системи
- •2.4. Вплив фінансової системи на темпи й пропорції розвитку економіки
- •3.1. Історичний аспект становлення та розвитку фінансової науки
- •3.2. Предмет і метод фінансової науки
- •3.3. Розвиток фінансової науки в Росії
- •3.4. Розвиток фінансової науки в Україні
- •3.5. Сучасна світова наукова фінансова думка
- •4.1. Фінансова політика як важлива сфера діяльності держави
- •4.2. Завдання і принципи фінансової політики
- •4.3. Форми і методи реалізації фінансової політики
- •4.4. Фінансова безпека держави
- •4.5. Фінансова криза та її вплив на безпеку держави
- •4.6. Сучасна фінансова криза в Україні та шляхи її локалізації
- •5.1. Економічна суть і призначення фінансових ресурсів
- •5.2. Валовий внутрішній продукт як основне джерело фінансових ресурсів
- •5.3. Склад і структура фінансових ресурсів в економіці держави
- •5.4. Баланс фінансових ресурсів і витрат у державі
- •6.1. Призначення і роль фінансового механізму
- •6.2. Склад і структура фінансового механізму
- •6.3. Фінансові показники
- •6.4. Використання фінансового механізму для активізації економічного зростання й підвищення суспільного добробуту
- •7.1. Зміст і принципи фінансового планування
- •7.2. Система фінансових планів
- •7.3. Зведене фінансове планування
- •7.4. Фінансові баланси в економічній системі держави
- •7.5. Баланс фінансових ресурсів і витрат регіонів
- •8.1. Система державних фінансів
- •8.2. Призначення і роль державних фінансів
- •8.3. Правові й організаційні засади державних фінансів
- •8.4. Становлення та розвиток державних фінансів України
- •9.1. Бюджет в економічній системі держави
- •9.2. Бюджетна система
- •9.3. Бюджет у регулюванні економічних і соціальних процесів у державі
- •9.4. Бюджетний дефіцит
- •9.5. Бюджетна система України й напрями вдосконалення бюджетного процесу
- •10.1. Теоретичні основи становлення та розвитку місцевих фінансів
- •10.2. Місцеві бюджети — основа місцевих фінансів в Україні
- •10.3. Доходи й видатки місцевих бюджетів України
- •10.4. Міжнародні принципи і вимоги до фінансового забезпечення діяльності місцевого самоврядування
- •10.5. Основні напрями зміцнення фінансової незалежності місцевого самоврядування в Україні
- •11.1. Передумови виникнення та розвитку податків
- •11.2. Наука про податки як складова фінансової науки
- •11.3. Економічна сутність податків та їхнє призначення
- •11.4. Сучасні податкові системи зарубіжних країн
- •11.5. Становлення та розвиток податкової системи України
- •12.1. Зміст та основні принципи організації фінансів підприємницьких структур
- •12.2. Особливості організації і функціонування фінансів різних форм власності та видів діяльності
- •12.3. Фінансове забезпечення функціонування та відтворення основних фондів
- •12.4. Фінансовий аспект формування і використання обігових коштів
- •12.5. Фінансове планування й прогнозування на підприємствах
- •13.1. Система централізованих фондів цільового призначення
- •13.2. Пенсійний фонд
- •13.3. Фонд соціального страхування
- •13.4. Фонд сприяння зайнятості населення
- •13.5. Фонд сприяння конверсії
- •13.6. Державний інноваційний фонд
- •13.7. Позабюджетні фонди органів місцевого самоврядування
- •14.1. Економічна природа і призначення соціальних гарантій
- •14.2. Види й форми соціальних гарантій
- •14.3. Джерела фінансового забезпечення соціальних гарантій
- •14.4. Становлення й розвиток системи соціальних гарантій в Україні
- •15.1. Економічна природа і суть страхування
- •15.2. Ринок страхових послуг
- •15.3. Фінансові аспекти соціального страхування
- •15.4. Система страхування в Україні
- •15.5. Фінансові резерви
- •16.1. Економічна сутність і роль державного кредиту
- •16.2. Структура державного боргу та механізм його формування
- •16.3. Управління державним боргом і його обслуговування
- •16.4. Державний борг України та механізм його обслуговування
- •16.5. Вплив державного боргу на фінансове становище держави
- •17.1. Призначення і структура фінансового ринку
- •17.2. Валютний ринок і валютні операції
- •17.3. Ринок кредитних ресурсів
- •17.4. Ринок цінних паперів
- •17.5. Ринок фінансових послуг
- •18.1. Зміст і призначення фінансового контролю
- •18.2. Організація й методи фінансового контролю
- •19.1. Теоретичні основи фінансового менеджменту
- •19.2. Менеджмент державних фінансів
- •19.3. Фінансовий менеджмент підприємницьких структур
- •19.4. Податковий менеджмент
- •20.1. Економічна природа й призначення міжнародних фінансів
- •20.2. Міжнародні фінансові інститути
6.2. Склад і структура фінансового механізму
Фінансовий механізм — це сукупність форм і методів створення й використання фондів фінансових ресурсів з метою забезпечення різних державних структур, господарських суб'єктів і населення. Складовими частинами його є фінансове планування й прогнозування, фінансові показники, нормативи, ліміти й резерви, стимули й санкції, а також система управління фінансами. Структура фінансового механізму може бути представлена схемою 2.
За допомогою фінансового механізму здійснюється широкомасштабний розподіл і перерозподіл створюваного в державі валового внутрішнього продукту відповідно до основних положень фінансової політики. На стадії фінансового планування й прогнозування визначаються фінансові можливості держави щодо фінансового забезпечення розвитку її економіки й соціальної сфери. Показники прогнозних розрахунків є основою для приведення в дію відповідних стимулів та інструментів у формі різноманітних пільг, санкцій або обмежень, які забезпечують розвиток держави в заданому напрямку. Це можуть бути пільги з оподаткування, пільгове кредитування або надання дотацій на покриття збитків тощо. Можуть застосовуватися також фінансові інструменти, що обмежують ту чи іншу форму діяльності. Це штрафи, відміна пільг, додаткове оподаткування тощо. Фінансовий механізм характеризують узагальнюючі та індивідуальні показники. Узагальнюючими є загальний обсяг фінансових ресурсів, що створюється в державі, обсяг доходів та видатків бюджету тощо. Індивідуальні — це величина витрат бюджету держави на одного жителя, розмір податків, що сплачуються одним працюючим тощо. Фінансові показники дають змогу визначити дієвість фінансового механізму.
Важливими елементами фінансового механізму є фінансові нормативи, ліміти й резерви. Нормативи характеризують повний рівень забезпечення видатків, різних видів витрат фінансових ресурсів. Ліміти є певними обмеженнями на витрати в інтересах держави, підприємця або громадянина. Резерви мають нейтралізувати вплив непередбачуваних факторів, що можуть виникнути в майбутньому.
Фінансовий механізм спрацьовує ефективно, якщо функціонують усі його складові. Застосовуючи їх, держава може спрямовувати економічний і соціальний розвиток на своїй території відповідно до потреб громадян. Цього досягають завдяки створенню фондів фінансових ресурсів.
6.3. Фінансові показники
Фінансові показники — це абсолютні величини, які характеризують створення й використання фінансових ресурсів в економіці держави, її фінансове становище, результати господарської діяльності підприємницьких структур, рівень доходів населення, розподіл і перерозподіл валового внутрішнього продукту за допомогою фінансів. Вони визначають кількісну й якісну характеристику господарських явищ і процесів при функціонуванні фінансів як складової частини економічної системи.
Сукупність фінансових показників створює систему, що розподіляється на зведені й індивідуальні показники. Зведені показники характеризують явища й процеси на макрорівні. Індивідуальні — деталізують зведені та доповнюють їх. Зведені фінансові показники можна умовно розподілити на загальнодержавні, галузеві й територіальні.
До числа зведених фінансових показників належать: загальний обсяг фінансових ресурсів, обсяги доходів і видатків бюджету, обсяг грошових нагромаджень в економіці держави, розміри фонду споживання та фонду нагромадження тощо. Ці показники дають змогу визначити загальноекономічні пропорції, рівень фінансового забезпечення показників економічного й соціального розвитку, рівень збалансованості прогнозних показників.
Зведені фінансові показники, крім сказаного вище, повинні давати оцінку фінансового аспекту ефективності суспільного виробництва протягом певного періоду в розрахунку на одиницю всіх затрат, які необхідні для його одержання. Проте ці зведені показники потребують додаткових розрахунків. До їх числа належить показник фінансових результатів виробництва. Він розраховується як відношення загальної суми одержаних фінансових ресурсів у державі до вартості основних і оборотних фондів і фонду заробітної плати. Показник фінансових результатів виробництва дає змогу оцінити ефективність використання залучених до виробничого процесу ресурсів.
Відносна абсолютна їх економія приводить до зростання нагромаджень.
Заслуговує на увагу показник фінансової віддачі матеріального виробництва, який доцільно вираховувати як відношення затрат на розширення виробництва до суми приросту фінансових ресурсів. Важливим також є й показник фінансової місткості валового внутрішнього продукту. Він вираховується як відношення загальної величини фінансових ресурсів до величини створеного валового внутрішнього продукту. Аналогічно може вираховуватися фінансова місткість валового внутрішнього продукту. Ці показники досить точно характеризують результати матеріального виробництва розподілу й перерозподілу, що здійснюється за допомогою фінансів. Більшість із наведених показників може розраховуватися на рівні території або підприємства відповідно до певної модифікації.
Кожний із наведених вище зведених показників деталізується за індивідуальними. Так, зведений фінансовий показник — загальний обсяг фінансових ресурсів може деталізуватися за показниками прибутку, різними видами податків та відрахувань, які щодо відповідної бази вирахування характеризують окремий бік фінансової діяльності держави, регіону, підприємства. Аналогічно зведений показник доходів або витрат бюджету можна деталізувати за індивідуальними показниками, такими, як платежі населення, підприємницьких структур тощо. Витрати бюджету також можна деталізувати в розрізі певних напрямків витрат — на соціальні гарантії, соціально-культурні потреби, народне господарство, управління, оборону тощо.
Слід зазначити, що показники, які характеризують фінансове забезпечення соціального розвитку, заслуговують на те, аби їх виділити в окрему групу. Зведений фінансовий показник видатків на соціальний розвиток має бути деталізований у показниках за джерелами фінансування, тобто за рахунок бюджету, коштів підприємницьких структур та інших джерел. Крім того, доцільно розраховувати показники витрат на душу населення в розрізі окремих видів — на освіту, соціальний захист, підготовку кадрів, охорону здоров'я.
Впровадження в практику управління економікою більшого переліку фінансових показників дасть можливість приймати обґрунтованіші рішення щодо підвищення ефективності виробництва, удосконалення його структури, здійснення структурної перебудови економіки, забезпечення соціального захисту населення тощо. Крім того, буде створено підґрунтя для вдосконалення нормативної бази планування і прогнозування, контролю за використанням фінансових ресурсів.